地名普查领导讲话（实用3篇）
开展第二次全国地名普查是当前各级政府和民政部门的一项重要任务，是地名工作的中心任务，下面就是读文网小编给大家整理的地名普查领导讲话，仅供参考。
地名普查领导讲话(三)：
同志们：
今天下午专题召开地名普查推进会议，目的是总结今年来的工作，分析存在问题，研究推进措施，确保按时完成任务。一会，市地名普查办的同志还将作专门培训辅导，大家要认真听、用心记，真正掌握普查内容和业务标准，为推进普查工作做好必要准备。下面，结合实际，讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，切实增强使命感和责任感
开展第二次全国地名普查，是党中央、国务院在新的历史时期做出的重大战略决策。今年以来，全市各级各有关部门认真贯彻落实国家和省、市部署要求，精心组织，周密安排，地名普查工作得到扎实开展。一是建立了工作机构。市及6个普查区(市)全部成立由政府分管领导任组长的地名普查领导小组和办公室，统筹协调组织地名普查工作开展。二是完善了制度规范。市普查办制定了《枣庄市第二次全国地名普查实施方案》，转发了省普查办出台的《地名普查工作规程实施细则》、《xxxx年度地名普查工作计划》和《地名普查专项资金使用管理办法》等文件，各区(市)也都细化制定了本级地名普查实施方案，为开展地名普查提供了技术和制度保障。三是落实了专项经费。市地名普查办今年争取中央及省级财政地名普查专项经费166万元，各区(市)普查办新购置一批高端笔记本电脑等普查专用设备，为普查工作奠定了资金和物质基础。四是营造了良好氛围。市地名普查办依托市民政局门户网站开通了地名普查专题子网站，同时利用宣传栏、街路牌等广泛开展宣传，营造了良好的普查氛围。
同时，更要清醒看到，地名普查工作推进过程中还存在一些困难和问题：市级层面上，地名普查外包采购还没有完成，影响了整个地名调查的全面启动和实施;区(市)层面，动员部署会议都没有召开，部分区(市)专项经费未立项，没有开展地名普查目录编制和《地名调查登记表》预填工作，个别区(市)普查专职人员特别是专业技术人员匮乏，严重影响工作正常开展。
根据普查方案要求，现在进入普查第二阶段，年底前必须全面完成地名调查任务，时间紧、任务重、责任大，各级各有关部门要进一步提高思想认识，切实增强责任意识，勇于担当，针对上述问题，采取更有针对性、更强有力的措施，确保普查工作如期高质量完成。
二、突出重点，强化措施，扎实推进普查工作
一要进一步明确目标任务。第二阶段工作是本次地名普查的主要阶段，是地名普查任务承上启下的决定性阶段，既是对第一阶段各项工作成效的检验和深化，又是做好普查成果开发转化、确保普查任务完成的前提和基础。这一阶段任何一个环节落实不到位，都将影响整个普查工作的正常推进和整体效果。各级地名普查机构要充分认识地名普查全面实施阶段工作的重要性，切实提高认识，强化工作措施，抓好进度落实。一是统筹安排。按照“总量控制，分段量化”的原则，明确目标任务、时间节点、阶段成果等内容和要求;进一步落实计划管理和工作责任，做到层层分解、层层细化、层层落实。二是加快进度。各区(市)要尽快完成前期准备，确保调查早落地、早实施，对于前期有欠账项目的务必尽快把工作赶上去，严格按照任务、时限要求，紧锣密鼓，压茬推进。三是加强调度。市普查办要加大调度频次，定期评估普查工作推进情况，要把地名普查绩效作为向区(市)分配普查补助资金的重要因素，更好地发挥绩效导向作用。
二要切实抓好关键环节。一是数据采集。数据采集是地名普查信息的源头。根据省普查办编制的《地名调查指导手册》，各区(市)要准确掌握普查工作规程，严格遵守登记样表有关标准、规范，认真制定调查方案，做好资料搜集登记工作。要全面搜集与地名相关的历史沿革、名称由来以及相关属性信息资料，并进行整理、甄别、论证和审定，为普查成果的形成提供丰富、完善、准确的基础资料。既要全面采集现有的各类地名，又要充分采集历史上存在过的地名。要注重挖掘地名的文化内涵，使地名采集过程成为挖掘、整理、弘扬传统地名文化的过程。二是数据处理。要对普查的地名进行审定和标准化处理，科学合理设置地名标志。要按照统一数据格式和标准要求，将地名文字、图形信息及多媒体数据录入各级国家地名数据库，填写各类普查成果表，标绘地名普查成果图，进行数字化处理，并根据普查成果和工作图，修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。三是成果转化。坚持“边普查、边应用”的原则，将普查工作与成果转化有机结合，同步推进，积极创造条件把普查成果应用到政府部门决策辅助、地名管理和开展地名公共服务之中。根据国家普查成果规划方案，省、市拟近期出台相应规划，各区(市)要提前设计，尽快出台、抓紧实施。另外，要注重在普查中规范地名命名更名，做好地名标准化处理，开展地名乱象清理整顿，加强地名标志质量管理，推进地名信息化建设，开发地名文化资源，全面加强和改善地名管理。
三要强化普查质量控制。普查的价值在于数据真实。各区(市)要强化质量第一的意识，严格按照国家《地名普查质量管理规定》要求，自始至终严格质量控制;要落实岗位责任制，健全普查质量控制体系，严格审核把关，加强检查验收，实行全过程、全方位跟踪控制,做到关口前移、责任前移;要严格执行普查工作规程和实施细则，规范有序地组织实施地名调查、考证和填报，确保普查数据的真实性、准确性、全面性、现势性。市普查办要组织有关地名专家和技术人员对普查工作进行质量监理，确保普查工作优质高效。
四要务必确保普查安全。一是保证人身安全。普查野外调查量大、参与人员多且工作环境复杂，要强化安全意识，落实安全措施，确保普查人员“零伤亡、零事故”。二是保证资金安全。地名普查工作经费要专款专用，不得以任何理由挪作他用。要建立健全资金使用管理决策、审批和监督制度，确保经费使用合规、节俭、安全、高效。三是保证信息安全。普查过程涉及大量涉密数据和军事敏感信息，地名普查机构和普查人员要切实增强安全保密意识，严格执行国家有关保密法律、法规和有关要求，进一步细化保密制度规定并认真落实，防止发生失泄密事件。
三、加强领导，搞好保障，确保普查工作顺利进行
一要加强组织协调。此次地名普查是国家行动、系统工程，要坚持统一部署、协调推进。各级地名普查机构要切实担负起年度工作组织实施、监督检查的责任，健全目标责任体系，细化单位任务分工，建立工作运行机制，加强指导督促检查，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题，确保普查各项工作落到实处。各有关部门要积极主动地搞好各个方面的协调，推进部门间分工协作、资料共享，共同做好普查工作。要积极引导、依法规范社会力量和市场力量参与地名普查，广泛吸收专家学者、老地名工作者、企业技术人员和志愿者参与普查工作，促进政府与社会、政府与市场之间的良性互动。各区(市)还要注意处理好不同行政区域之间、一般普查地区与军事管理区之间的关系，尤其是薛城区和枣庄高新区要搞好衔接配合，确保全市一盘棋，形成不同区域地名普查均衡发展。
二要做好普查保障。一是完善制度体系。各区(市)要结合实际，按照普查的总体部署、阶段要求、年度目标和任务进一步细化工作要求，完善制度规范，保证普查工作科学有效实施。二是落实经费保障。中央和省级财政地名普查专项经费已全部下拨到市，市普查办统一组织购买服务，各区(市)政府也要确保普查经费足额到位，保证各项工作平稳有序推进。三是提高队伍素质。普查队伍建设是做好普查工作的重要基础。为此，国家、省层面组织了多期示范培训，今天市普查办也将组织专门培训，各区(市)要继续搞好延伸培训，确保各级各类普查人员熟练掌握地名普查业务知识，提高业务水平。要特别注意加强基层普查力量，保证一线普查工作需要，各区(市)可聘请专家学者予以指导帮助。
三要抓好普查宣传。各区(市)、各有关部门要牢牢把握地名普查全面推开的有利时机，按照全国地名普查宣传工作要求，大张旗鼓、有重点、有针对性地组织开展宣传活动。要充分利用广播电视和互联网、报刊等新闻媒体以及宣传栏、街路牌、广告栏等多种宣传工具，广泛深入宣传地名普查的重要意义和有关知识，增强社会公众对地名普查工作的认知和了解，营造全社会关心、支持地名普查的良好舆论氛围。
今天各区(市)政府分管副区(市)长都来了，借此机会，我再强调社会养老方面的一个问题。去年底，市政府出台了《关于加快发展养老服务业的意见》(枣政发[xxxx]13号)，要求区(市)政府随后3个月内出台贯彻市政府《意见》的政策措施，这也是省里对各市考核的一项内容，但直到目前，仅有1个区出台了相关文件，前期审计组反馈意见中专门指出了这个问题，要求尽快落实到位。发展养老服务业已上升为我市城市转型的重要战略部署，请各区(市)务必高度重视，尽快研究出台切合本地实际的发展养老服务业具体意见，加强政策引导，推动养老产业加快发展。
同志们，地名普查工作责任重大、使命光荣。我们要切实增强担当精神，不畏艰难、求真务实、扎实工作，按时完成地名普查工作，有效提升地名管理和服务水平，为全市经济社会发展作出更大贡献!
看过地名普查领导讲话
地名普查领导讲话(一)：
xxxx年1月，国务院印发《关于开展第二次全国地名普查的通知》部署开展第二次全国地名普查。去年以来，全省各地按计划完成了普查准备阶段的任务。今年，我省地名普查进入全面实施阶段。目前，各级地名普查机构正按照国家“442”普查目标和省地名普查领导小组统一安排，紧张有序地推进地名普查工作。今天召开会议，主要目的是总结xxxx年普查工作情况，部署2016年普查工作任务，交流县市普查工作经验，下发省地名普查管理软件，开展有关软件操作培训。今天虽然时间紧，但会议内容丰富，相信大家都有收获。下面，我讲三点看法和意见。
一、xxxx年全省普查工作情况
xxxx年是我省地名普查全面实施的第一年，也是普查的关键年和攻坚年，任务十分艰巨。我省按照国务院统一部署，在各市、州、县(市、区)通力配合下，群策群力，积极作为，扎实工作，形成了省、市、县三级协同推进的良好局面。
(一)找准出发点，扎实开展组织动员
深入充分的组织动员是普查的垫脚石。在xxxx年宣传发动的基础上，xxxx年全省各市州县深入开展层层动员、层层发动，构建强有力的工作机制。充分发挥领导小组成员单位的作用，充分发挥相关部门、专业人才在普查办中的业务骨干作用，充分发挥乡镇、街道、村组、社区基层干部和普查联络员的基础作用;坚持实施“分层分类、有效培训”，做到全省统筹、县为主体、延伸乡镇、覆盖村居，因人施教，注重操作、讲究实效;坚持争取支持、营造氛围、形成共识，努力争取领导支持，努力争取各部门的支持，努力争取社会共识;坚持注重地名文化的挖掘，切实将地名文化建设贯穿地名普查的全过程。坚持将标准化建设贯穿普查工作，依托国家相关规定，制定并执行了《湖北省第二次全国地名普查作业规范》、《湖北省第二次全国地名普查业务外包规定》、《湖北省第二次全国地名普查保密办法》、《湖北省第二次全国地名普查监理办法》、《湖北省第二次全国地名普查质量评价体系》、《湖北省第二次全国地名普查地名登记表样板模板》和《湖北省跨界自然地理实体地名普查实施方案》等九项地方性普查标准，通过武汉市江夏区、荆门市京山县普查综合试点，将普查工作流程梳理成10个阶段、70个具体环节，在全省范围内推广实施，有效地推动了全省普查工作规范有序开展。
(二)把握切入点，紧紧依靠行政推动
实在有力的政府支撑是普查的坚强后盾。xxxx年，全省各级地名普查机构紧紧抓住各级领导小组不放、紧紧抓住各级政府领导不放，在“做争取、搞转换”上下功夫，着力实施普查项目目标责任制，促成分管省长与市州长，市州长与县市长层层签订《普查工作目标责任状》，116份签字盖章的责任状，像“钉子”一样，把普查的责任、任务、要求牢牢地钉进各级政府的工作目标，促成了地名普查从民政工作目标到政府工作目标的转变。各市州按照目标责任制，及时互动调整工作计划，明确“442目标”，大部分市州都制定了两年完成普查工作任务的计划，45个县(市、区)计划在xxxx年完成普查工作任务，占全省的43.69%;51个县(市、区)计划在2016年完成普查工作任务，占全省的49.51%;7个县(市、区)计划在2017年完成普查工作任务，占全省的6.8%。截止目前，全省共采集地名信息532068条;已有89个县(市、区)完成普查外业招标，占全省的86.4%;48个县市区完成了外业采集任务，占46.6 %。
(三)抓住结合点，积极推动行政与技术融合
恰当匹配的技术是普查的必要手段。xxxx年，全省各级地名普查机构一方面开展“借脑”工作，省普查办组建专家咨询委员会，各市州县也相应成立了普查咨询机构，充分发挥专家优势和专长，为地名普查决策的出谋划策。另一方面，转变观念全面开展政府购买服务工作。按照“公平、公正、公开”原则，采取自愿报名、资质预审、培训考试、专家论证等程序，我省确定了34家单位地名普查业务合作单位，各县(市、区)按照省里规定，规范操作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，截止目前，已有23家业务合作单位在我省中标参与普查工作。第三，积极推动“两化工作(行政干部技术化、技术干部行政化)”，充分发挥行政的推动力、动员力、号召力和技术保障的准确性、科学性、精确性作用，从测绘、制图、遥感、地理、历史、文化、民俗、考古、网络、信息、宣传和行政管理等知识方面，开展全方位知识技能培训。省普查办采取请进来、走出出等办法培训自身人员20人次，先后举办13个市州、103个县(市、区)培训5场次588人次;各市州县共开展地名普查业务培训290余场次，培训各类各层级普查人员2万多人次。系统、全面、形式多样的培训工作，不仅夯实了普查工作的基础，也锻炼、提高了地名管理队伍的能力和水平。
(四)明确支撑点，打牢夯实普查保障
全面系统的保障是普查的刚性需求。xxxx年，全省各级地名普查机构始终坚持分级保障原则，积极开展普查预算，在资金保障上确保有钱办事。一是省普查办及时协调省财政厅全额下拨中央补助资金，保障了普查的开展，专题向省领导汇报，向省政府上报请示，多次去人去函和省财政沟通，省财政已同意按照与国家资金1：0.5安排省级补贴资金。各市、州、县(市、区)也积极作为，共争取到xxxx年普查专项配套资金7895.62万元。在人员保障方面，各级普查办采取调配、借用、购买服务的形式配强、配齐了工作人员，市州普查办配备了4至5人的工作队伍，县(市、区)普查办配备5至7人的工作队伍，乡镇、街道配备了2-3名普查工作信息员。在物质保障方面，各级普查机构安排了办公用房，并购置了办公设施和普查专用设备。在技术保障方面，省市县都组建了专家咨询机构，确定了技术协作单位，制定了全省普查系列技术规范，确保普查工作有章可循。在安全保障方面，省普查办制定了项目廉洁自律公开承诺制度，全员签订了《廉政承诺责任书》，将项目招投标的资质管理明确写入《作业规范》，避免招标中出现“恶意排他”条款。同时，全省各级地名普查机构大力开展保密教育、保密培训，采取全覆盖签订《保密责任书》的方式，将保密责任落实到单位、到个人。高度重视人防、物防、技防，积极协调省保密局，将普查纳入保密项目，出台《地名普查保密管理办法》，借助专业力量开展保密检查。
(五)抓好落脚点，坚守普查质量底线
严格有效的质量管理是普查的成败关键。xxxx年，全省各级地名普查机构面临引进合作单位既是创新也是挑战的局面，科学分析、正确判断普查形势，对于技术合作单位，管控、处理地理信息是其优势，但挖掘地名文化却不是其强项。因此，有效解决重测绘轻地名，重数据轻文化，重现状轻历史的问题，是质量管理的防控点。对此，全省各级地名普查机构把质量控制贯穿地名普查始终，促进地名文化挖掘。一是厘清职责、强化民政主体责任。明确地名文化挖掘是县级普查办的职责，指明文化挖掘的路径要依靠当地的“土专家”，省普查办在部分县市区开展地名文化建设试点，为全省地名文化建设提供示范引路;在大冶市开展“千年古县”申报工作试点，为全省地名文化传承提供鉴借经验。二是搞好样板示范。全省编辑印发11大类、108个小类、5万余字的地名登记表样板模板，对每类地名文化的挖掘、编辑、体例进行规范，力求可学、可用、可复制，各县(市、区)按照普查样板示范，规范推进普查工作。三是强化成果转化。制定了成果转化3年规划，将5大类、61项具体转化项目，分3年部署，推动撰研、出版、应用一批地名普查成果。四是全面建立质量监理体系。出台了《地名普查监理办法》和《地名普查质量评价体系》，确立了省市县三级监理组织体系、工作职责、工作机制，做到全覆盖、全过程监理质量。五是处理好速度与质量的关系。始终坚持“速度服从质量”，科学制定工作计划和措施，严格按照时间节点，稳妥有效、扎实有序地开展普查。六是加强督查督办。制定出台了督查规定，全省民政系统开展重点项目督查，省普查办开展分片包干巡查，市州政府开展目标责任督查，市州普查办开展督办。已经形成以普查办督查为主线、政府督查为重点，民政重点项目督查为补充的督查体系，达到了监控实况、推动平衡、发现问题、推广经验的督查效果。
(六)打造共同点，营造普查良好氛围
富有成效的宣传报道是普查的强大推力。xxxx年，全省各级地名普查机构按照“围绕普查搞宣传，搞好宣传促普查”的总体要求，广泛深入开展普查宣传。省地名普查办和湖北卫视、荆楚网等媒体紧密合作，对全省地名普查领导小组负责人会议和全省地名普查现场推进会进行了富有成效的宣传报道，促进了普查工作向前推进。各市、州、县(市、区)也注重加强宣传报道，利用传统媒体、网络媒介和群众活动相结合的方式，强化地名普查宣传，抓住了宣传发动是重点。各市州通过专题会议、电视专栏、平面媒体、宣传传单、宣传广播等形式对地名普查进行了深入发动和广泛宣传，开展了“找寻最美地名”、“地名普查宣传月”、地名普查知识竞赛活动、地名普查主题公益演出、地名普查书法大赛活动、地面普查问卷调查和现场解答等活动，为普查工作的深入推进营造了良好的氛围。
xxxx年，全省地名普查工作成绩的取得离不开国务院地名普查办和省委省政府坚强有力的领导，离不开全省各级地名普查机构相互支持、相互配合和共同努力。借此机会，我代表省地名普查办向各地参与地名普查工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、面临的形势和挑战
经过全省上下的共同努力，我省地名普查总体上按照国务院部署有序推进，前期进展顺利，取得阶段性成效，得到国家地名普查办领导的充分肯定，在今年9月召开的全国第二次全国地名普查工作交流促进视频会议上，我省作了典型发言。会议之后，我省各地快马加鞭，积极推进普查工作，省级地名普查软件开发投入使用，大部分县市相继开展地名外业信息采集，不少县市将陆续进入数据整理入库，还有部分县市正在开展成果转利用，地名普查形势喜人。同时，我们也要保持清醒头脑，按照全省普查工作计划，到2016年底将有96个县(市、区)完成普查工作任务，占到全省的93.2%，任务十分繁重。从全省情况看，当前普查工作中还面临一些困难和问题，主要表现在下列几方面：一是前期抓了一些关键性工作和环节，但实际成效不容乐观。有招标进度但实际普查进度不快，有普查进度但无普查质量，有文化挖掘但无高品位现代传媒手段的文化产品;二是进入“三期叠加”阶段。即进入“要速度要质量”叠加期、“边普查边验收”叠加期、“边挖掘边运用”叠加期;三是底气不足。对软件正确应用底气不足，对确保普查质量底气不足，对正确衔接监理、软件、合作三方底气不足。
三、全面推进2016年地名普查工作
2016年是地名普查全面铺开的第二年，是全省地名普查工作份量最重的年份，工作成效如何直接决定了全省普查工作的成败，各级地名普查机构要切实增强责任感和使命感，确保完成年度普查工作任务。一是完成“442”目标任务要坚定不移。已确定今年完成任务的县市区要按要求，继续做好各项基础工作，做好自查迎检准备;已确定2016年完成任务的县市区要尽快启动各项基础工作，争取主动，确保当年任务当年完成，上年“欠收”当年补;要始终坚持质量第一，速度服从质量。二是确保普查质量要坚定不移。要填好“一张表”;用好一支“本土”队伍，特别是“土专家”;抓住一组关键的填报信息项目，即地名来历、地名含义、地名沿革和地名实体描述，最关键的是地名来历与地名含义的描述的区别。三是做好地名普查基础性工作要坚定不移。切实做好五件重要工作的落实:通过加强培训、用好“外脑”、选好 “高手”，落实软件的正确应用;通过坚持省、市、县监理的质量责任体制、坚持软件、监理、合作三方标准一致贯通、坚持县级普查、合作公司联合监管，落实质量监理的惩戒措施;通过文化基础、文化凝练、文化提升，落实地名文化挖掘与建设;落实地名普查宣传;同时，通过争取上级的、做实本级的，科学编制预算，充分使用预算，合规使用资金，落实地名普查经费，把地名普查工作做好做实，确保442年度计划按时完成。具体要重点抓好9个方面的工作：1.分类指导、分类推进、因类制宜，确保年度普查任务目标。2.全面部署省级普查软件，及时审核、汇总、入库普查数据。3.制定普查成果整理标准、规范普查成果制作。4.制定检查验收标准、全面开展验收工作。5.强化地名普查监理工作。6.开展普查成果转化规范化工作，制定成果转化省级标准，部署“五个一”的成果转化规定动作，形成一批转化产品。7.修订《湖北省地名管理办法》。8.进一步加大专业技术培训力度9. 创新地名服务公众方式，建立地名专题网站、探索三维地名文化短片、二维码地名标志、APP地名服务客户端、地名文化微信公众号、地名网上定位查询服务。
同志们，开展第二次全国地名普查是当前各级政府和民政部门的一项重要任务，是地名工作的中心任务，责任重大，使命光荣，时间紧迫，任务艰巨。我们要以对国家、对人民负责的态度，在已有普查工作基础上，全力以赴，扎实工作，按时保质完成各项普查任务，全面加强和改善地名管理，为湖北全面建成小康社会做出我们应有的贡献#p#副标题#e#
地名普查领导讲话(二)：
同志们：
第二次全国地名普查，是国务院决定开展的一次重大的、为期四年的国情调查。为搞好这次地名普查,我市专门成立了领导小组及其办公室，研究制定了普查实施方案等几个重要的相关文件，组织编写了普查培训教材，前期准备工作做得较为充分。市政府今天召开这次会议，就是在前期工作的基础上，对开展好地名普查作出全面动员部署，进一步明确普查任务目标和推进措施。刚才，宣读了《枣庄市第二次全国地名普查工作实施方案》，各级各有关部门要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，深刻领会开展地名普查的重要意义
地名是基础地理信息，通过开展地名普查，形成一套系统权威的地名资料，对于巩固国防建设、传承中华文化、服务经济社会发展、方便人民群众生产生活、提高政府管理水平和公共服务能力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)开展地名普查是适应和服务经济社会发展的现实需要。开展第一次地名普查距今已有30多年,这30多年是我市经济社会快速发展的时期，城市建设规模迅速扩张，城镇化进程逐步加快，城乡面貌发生巨大变化，大量新的行政区域名称、居民区名称、街道名称、建筑物名称等不断产生，同时也有众多地名消失或发生变更，地名变化的数量、频率呈现出不断增多、加快的趋势。现有地名信息不全、不新、不准的问题十分突出，已经不适应经济社会发展的需要。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的加快推进，迫切需要我们通过开展第二次地名普查，全面掌握地名现状,同时对不规范的地名进行标准化处理，不断提高地名管理服务水平，以更好地适应和服务经济社会发展。
(二)开展地名普查是加大地名文化保护力度的有效途径。地名是文化的重要组成部分，4000多年前的甲骨文就有文字地名的记录。老地名中含有丰富的历史、地理、人文等信息，是研究历史文化的活化石。我市具有大量含有史料价值的地名，有的村庄已有千年以上历史，这些地名传述着我们先人迁徙的经历和与命运抗争的高贵品质。可以说，地名中的历史文化因素，是民族精神遗传基因中不可或缺的组成部分。近些年，社会上对地名文化缺乏认知，对古老地名随意更改和废止的现象屡见不鲜，命名盲目追求大、洋、怪、奇。我们应该看到，改变、废弃一个古老地名，在当时背景下虽有一定道理，但将其放到中华民族的历史长河中看，则极少合理性，往往文化损失、经济损失都十分惊人。因此，搞好地名普查工作，对地名文化的宣传和保护，将产生深远影响。
(三)开展地名普查是加强和创新社会治理的基础支撑。近年来，包括我市在内很多地区围绕加强和创新社会治理，积极探索发挥信息化手段的作用，比如数字城管、数字交管、警用地理信息系统建设等，都是着眼于形成全面覆盖、动态跟踪、空间定位、联通共享、功能齐全的社会治理信息化平台。在这些平台建设中，最基础最关键的就是要有全面、完整、准确的地名信息。通过开展地名普查，建立完善各级国家地名数据库，能够为政府部门和社会各界提供不可或缺的基础性服务，有效提高国家和社会治理水平。
(四)开展地名普查是提高地名管理和服务水平的重要基础。地名服务直接面向社会和广大群众，直接关系到群众的切身利益。近年来，人民群众和社会各方面对地名的需求强劲增长，但现有地名信息陈旧落后、不全不准的问题，严重制约了地名管理和服务水平的提升。开展地名普查，全面系统地掌握地名现状资料，实现地名信息数字化，有利于进一步完善地名公共服务体系，提高地名管理服务效率和水平。
二、全面理解、正确把握第二次全国地名普查的目标任务和基本要求
根据国务院和省里部署，这次地名普查的目标任务是：查清地名基本情况，全面采集各类地名及其相关属性信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立完善市、区(市)两级国家地名和区划数据库，加强地名信息化服务建设，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、提高社会治理和公共服务水平等方面的基础作用。
为完成上述目标任务，要重点把握好五个方面的基本要求：
(一)强化时效观念，按照时间节点，有序推进普查。这次全国地名普查，从xxxx年7月1日开始，到2018年6月30日结束，计划用四年时间分三个阶段完成。各级各有关单位要严格按照统一的时间表，制定切实可行的工作计划和进度安排，严格控制关键环节和时间节点，有序推进工作开展。目前，区(市)大都已成立了领导机构，下步要加大工作落实力度，确保统一步调、统一标准、统一时间点完成普查任务。
(二)强化质量观念，严格规范操作，保证普查质量。贯彻依法普查、科学普查、安全普查原则，建立健全普查工作制度，认真抓好各项工作落实;严格执行普查工作规程和实施细则，规范有序组织实施地名调查、考证和填报，确保普查数据真实可靠;建立质量控制体系，落实岗位责任制，对普查的每个环节进行严格的质量控制与审核检查。各级地名普查办要认真履行职责，强化工作督导，发挥好地名专家和技术人员作用，及时发现和解决工作中的问题，确保普查工作优质高效。
(三)强化创新观念，改进工作方式，提高普查效率。创新普查手段和方法，是提高普查效率与质量、降低普查成本的有效途径。要按照“技术创新、方法创新和理论创新”的总要求，积极吸收利用新理念、新技术，充分运用遥感、网络、地理信息系统等现代科技手段，开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作，推动普查工作创新发展;坚持政府组织与购买服务相结合、政府部门与专业研究机构相结合等方式开展普查，实现优势互补;积极借鉴试点地区的成功经验，健全完善地名普查指标体系，进一步提高普查的科学化、标准化水平;加强对地名标准化、地名信息技术、地名文化等重大课题的研究，探索解决普查中的重点难点问题，为普查提供科技支撑和理论指导。
(四)强化应用理念，建立普查成果，加快转化应用。坚持“边普查、边应用”原则，加快成果转化应用。通过对地名普查成果的整理汇总，有针对性地开展普查数据统计分析，为各级政府、部门和社会各界提供建设性、指导性的专题报告;加强对地名命名更名的规范性审定，做好地名标准化处理，及时汇总公布标准地名;通过对地名数据库的技术处理，分级建立政务管理、决策辅助、公共服务基础数据库，为部门行业管理、数据交换共享、地名公共服务平台提供数据支撑;通过对普查成果的整理考证，建立历史地名保护名录，编纂出版各类地名图、志、书、录等，传播地名知识和优秀地名文化。
(五)强化纪律观念，严格保密纪律，确保信息安全。各级各有关单位在普查工作中，要严格遵守国家保密法规和有关保密纪律。对普查中涉及的军事设施和军队单位名称，要事先与军事管理单位沟通并征得同意;对普查中获取的涉密信息，要认真落实保密措施，严禁私自扩大知密范围，未经省级地名普查办许可不得私自对外发布和提供普查成果数据。参与地名普查且涉及涉密成果数据的各级各类人员要签订保密责任书，社会合作单位必须签订保密协议;处理和存储普查成果数据的计算机、存储介质必须符合保密要求，严禁接入互联网;普查机构办公场所应相对独立，涉密成果数据与一般信息资料要实行分类管理、专人管理，确保普查数据安全。
三、强化组织领导，确保地名普查任务圆满完成
地名普查工作涉及面广，任务重、要求高、难度大。各级各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，周密部署，精心组织，扎实推进，确保按时高质量完成普查任务。
一要加强领导，明确责任。各级各有关单位要把地名普查工作摆上重要议事日程，积极采取措施，保证普查工作迅速有效开展。各级地名普查机构要切实担负起组织责任，建立工作运行机制，科学制定计划方案，细化单位任务分工，健全目标责任体系，加强指导督促检查，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题，确保普查各项工作任务落到实处。
二要加强协调，密切配合。地名普查涉及部门和单位多，需要各方面加强协作、紧密配合。民政部门要发挥好牵头和纽带作用，加强上下级普查机构之间、同级部门和单位之间、普查机构和社会合作单位之间、军队和地方之间的联系与沟通，积极做好统筹协调和服务工作。各有关部门和单位按照职责分工抓好各类地名信息的采集和上报，及时提供普查所需的各种资料和数据，做到信息资源共享。
三要加大投入，强化保障。要加大人力投入，建立普查员队伍，特别是加强基层普查力量，保证一线普查工作需要。可聘请专家学者予以指导帮助，吸收社会力量参与。要加大资金投入，按照财政分级负担原则，各级要把普查经费列入年度财政预算，按时拨付，确保到位。要搞好基础保障，设置相对独立的办公场所，配备必要的办公设备与专用器材，为普查机构创造良好工作条件。
四要加强培训，提升能力。地名普查专业性强、技术要求高，要把培训作为一项重要的基础工作，按照分级负责、分期分批进行的原则，采取各种形式，加强对普查人员的培训，使他们充分掌握普查工作的内容、方法、技能和知识。市和区(市)地名普查业务培训要在xxxx年4月底前全面完成。
五要加强宣传，营造氛围。各级要贯彻落实《第二次全国地名普查宣传工作方案》，紧密结合普查各个阶段的工作任务和特点，制定宣传计划，有重点、有针对性地组织开展宣传活动。充分利用广播电视和互联网、报刊等新闻媒体，以及宣传栏、街路牌、广告栏等多种宣传工具，大力宣传地名普查的重要意义、方针政策、工作进展、先进经验、先进典型等，增强社会公众对地名普查工作的认知和了解，营造全社会关心、支持地名普查的良好舆论氛围。
同志们，地名普查工作任务十分艰巨，我们要以高度的政治责任感、精益求精的科学态度，扎扎实实工作，圆满完成地名普查各项任务，为全市经济社会发展提供更好的服务。#p#副标题#e#