乡镇安全例会领导讲话3篇
乡镇召开安全例会,为本次会议作讲话致辞,本文是读文网小编为大家整理的乡镇安全例会领导讲话,仅供参考。
乡镇安全例会领导讲话1
各位领导、同志们:
今天召开全镇2012年安全生产大会,目的是进一步贯彻落实国务院、省、遵义、仁怀对今年安全工作的部署,回顾总结2011年安全工作,安排当前及今年安全生产工作。年初至今,我镇已召开了几次会议,已对全年安全生产工作作了一些安排。今天这次会议,是对今年各行业安全生产任务、指标进一步明确,责任进一步细化和分解,对当前及全年安全生产工作再动员、再部署。
一、肯定成绩,认清形势,重视安全
2011年,镇党委政府高度重视,加大投入,安全生产基础得到进一步改善,通过全镇广大干部职工勤奋工作,全镇安全生产形势持续稳定,各项指标均控制在仁怀市下达的目标范围内,得到了市委市政府的好评,安全生产获仁怀市三类乡镇一等奖。这些成绩的取得,得益于党委政府的高度重视,得益于在坐各位的辛勤付出,得益于广大群众安全素质的增强,得益于全镇安全生产基础工作的不断夯实。在此,我谨对一年来关心支持我镇安全生产工作的全体干部职工、群众及社会各界人士表示诚挚的问候!对奋斗在安全一线的同志们道一声真诚的感谢!
安全为发展服务,发展催人奋进。去年,我镇经济社会持续健康快速发展。今年将继续领跑,特别是酒类企业异军突起,园区建设如火如荼,各项发展齐头并进,但安全责任越显紧张,加之我镇安全监管点多、面广、线长、人少、门类齐全,任务十分繁重,承担着加速发展与保障安全的双重任务和压力。目前,我镇现有沙石厂1家,临时采石厂两个,页岩砖厂1家,公路120公里,各种机动车700余台,加油站1个,液化气经营点1个,小酒厂47家,园区建设9家,投产3家,燃煤锅炉30余个,天燃气锅炉3个,天然气管道约2000米,烟花爆竹经营点9家,中小学12所,在校生2415人,渡口船3艘,农自用船1艘,渔船1艘,地灾点11个,建筑施工、危岩危坎特别多,地形地貌复杂,安全基础较为薄弱,所以我镇抓安全生产工作的思想一刻也不能松懈,动作一点也不能迟缓,隐患治理一条也不能掉,监管和打击力度一刻也不能减。
年初以来,我镇相继落实了安全包保、责任包保,开展了百日安全隐患清剿、道路交通安全百日行动,加大日常检查督查督办,突出水上、道路交通、建筑施工、酒类企业安全、非煤矿山、烟花爆竹、危化品、供电、消防等领域开展了打非治违,进一步查找并整改了一批安全隐患。
虽然至今没有发生安全事故,但潜在隐患非常多,安全形势十分压头,特别表现在:一是思想认识错位。一些部门和生产经营单位对安全生产工作持消极态度,隐患排查主动性不够,胆子大,冒险蛮干,甚至有人不履职,不检查,用安全作赌注,有的认为责任大、风险高、祸福在天,工作被动应付,对存在的隐患熟视无睹。二是学习不够,识别和整治隐患不力。由于自身不加强学习,不思考工作,对安全法律法规掌握不够,识别、排查安全隐患能力不足,有些是去走了一趟,看了一眼就走了,有些是去也不去看也不看,隐患依然是隐患,不采取措施,甚至有推诿、踢皮球现象。三是主体责任不落实。我们的涉安部门和各村是代表政府履行安全监管职能,但目前还有很多领域情况不清,底数不明,资料不齐,也不及时反馈。今年市里面不再实行半年考核,平时督查情况纳入年终考核,平时占40%,年终占60%。四是安全基础脆弱,安全基础设施不完善,技术装备和管理手段还比较落后,安全保障能力较差。道路交通方面,车辆及驾驶员迅猛增加,生手上路较多,道路设施滞后。建筑逐年增加,酒类行业安全法规缺失等等,这些都给我镇安全生产工作带来了严峻挑战。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和社会稳定大局,事关党和政府的形象和声誉,只有起点没有终点,永远不能说“没问题、请放心”,也绝不能说全面落实到位,我们始终要保持如履薄冰的心态,时刻绷紧安全这根弦,持之不懈。
二、咬定目标,强化措施,推动安全
今年,我镇安全生产工作要始终坚持目标更高,指标更低,有效防范安全事故发生,要围绕“零伤亡”目标,突出道路交通、酒类企业、建筑施工、非煤矿山安全四个重点,全面推进“安全生产年”“隐患治理年”建设,确保安全生产形势持续稳定好转。
4月17日,国务院召开了全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会,要求用6个月时间,在打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为上狠下功夫,不能再发生重特大安全事故。目前,全省包括仁怀道路交通安全事故和死亡指标均突破红线。在这种背景下,市下达我们是“零伤亡”目标,大家可想想,压力有多大。为此,围绕上述目标,我镇将着重采取以下措施:
(一)严格安全生产准入条件。特别是新开工项目,要严格执行安全设施同时设计、同时施工、同时生产“三同时”制度,适时邀请上级专业人员会诊,严格申报查验审批,不合规、存在安全隐患的,不准入场建设。目前已生产经营的单位,要加大督促力度,要求他们加大信息化建设,加大投入,不断规范安全管理,要限期整治隐患,务求安全生产。像目前的君丰、全顺两家酒厂,已经安装了监控系统,下步要要求园区企业和有条件的企业安装。
(二)突出重点,加强监管。
一是突出道路交通安全重点,健全台账,加大检查执法密度和力度,加大对超员超载、无证驾驶等各类违法违章的惩处力度,要严把车辆状况、持证情况和准入关,特别是危险品运输车辆、校车、农机、长安车非法运营的监管,必须严格依法办事,该拘留则拘留,该处罚则处罚,该报废则报废。这里请杨智同志会后就到派出所报道上班,对你管理是双重管理,具体事务我会跟你们交待,同时请派出所、农机站加大打击力度,道路交通这块今年拘留不得少于20人,罚款不得少于5万元,驾驶员培训每人不得少于4次,每个周上路检查不得少于4天,请大家在开展路面检查的同时,要开展好人、车、路三方面的检查、执法、培训与登记。这里要强调一点,请各村特别是收集整理道路交通安全资料的人员,你们不及时把台账整清楚,出了问题那是你们的责任,我也调度多次,你们是什么意思?公路建设管理站要加强山体滑坡、危险路段隐患的检查与整治,对存在隐患的地段,要采取插牌立标限载、限制通行、加固维修等措施,特别是今年市下达的防撞墩、标牌任务,要抓紧启动,6月30号前要全部交付验收。
二是突出建筑施工重点,认真开展责任制的落实,关键部位、重点领域和薄弱环节的整治,要在严、细、实上下功夫,特别是农村危房改造、沼气池建设、公路建设、小城镇建设、酒厂建设等建筑场所,我们的村干部、包组干部要上门签好责任状,要跟场打招呼,村管所要跟踪到位,强化执法,加强监控,加强督促指导,包括建筑安全质量、高空防护实施及各项手续是否合法合规,都要深入检查,全面备案,严格依法监督管理。
三是突出酒类企业安全重点,酒类企业安全涉及锅炉、食品卫生、消防、供电等多方面,前期我们已督促企业挂靠、工人体检、追交工伤保险和日常检查,目前正在开展锅炉普查重新注册工作,下步将对所有锅炉进行检验,对高隐患锅炉进行强行拆除和报废,今年内要将装酒的胶桶全部更换为不绣钢桶。酒类企业都在起步阶段,安全基础较为薄弱,监管面和内容特别繁重。
当前,要突出锅炉、食品、消防、环保四个重点,认真开展自查自纠,一边规范管理,一边整治隐患,一边力促发展。从管理层面上。要督促配备专兼职安全生产管理人员,管理人员要参加安全资格培训,要持证上岗,要建立健全安全生产责任、教育培训、安全检查、现场监管、防火管理、交接班、设备维修、保养、检练等制度,完善火灾、爆炸、防汛防洪等预案,强化员工安全生产培训。要对酒库、酒罐定期进行论证、检测、评估、监测,标志要到位,消防通道要畅通,起重、锅炉要建立技术管理档案。从技术层面上讲。包括酒库、酒罐防火间距、防雷防静电设施、防爆电气设备要到位,锅炉、酒罐、污水处理设备的设计、制造、安装单位要具备资质,酒罐要安装呼吸阀、双阀门、液位器,抽酒泵要用防爆酒泵,要检查灭火器是否过期,工人是否违章操作等等这些,管理人员必须要懂技术要求操作。
请安监、环保、供电、公安、卫生、村管等部门要加强配合,突出宣传教育、监管重点,盯死看牢隐患,从源头上管控目标。要严格安全、环保、消防“三同时”,要从思想认识、技术力量、责任落实、严格执法等四方面着手,抓好酒类企业安全管理。四是突出非煤矿山安全管理,督促非煤矿山落实主体责任,配备技术和安全管理人员,严把审批和准入关,坚持每10天督查一次,从现在起,原则上不再审批临时采沙点。五是突出汛期和重点时段,强化“打非治违”专项行动。马上就要进入汛期关键时段了,各村各涉安部门要立即制订汛期专项检查方案,结合百日安全隐患清剿专项活动和合马镇关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知(仁合府发„2012‟25号)精神,要针对文件中的12个共性问题和14个安全生产领域开展打击整治,认真开展大检查、大排查,我们要的是打击整治力度,请安委办牵头,党政办、纪委办等部门配合,对照考核办法,5月25号前开展一次涉安部门和村级履行安全职责的考核,考核结果全镇通报,作为年终评先评优依据,同时送一份给党政班子全体成员。以后就实行月调度、季考核、年终兑现奖惩。
(三)盯死看牢隐患,从源头上管控目标
要牢固树立“隐患就是事故”的观念,深化隐患排查整治。各村各部门和各生产经营单位必须抓住隐患排查治理这根牛鼻子,做到下乡一把抓,回来再分家,将各类隐患消灭在萌芽状态。要突出水上、道路交通、消防、建筑施工、危化品、森林防火、地灾点、食品药品安全等,统筹兼顾,切实及时消除各行业安全隐患。要切实抓住重点区域、重点行业、重点时段开展执法活动,通错时监管、群众举报、各部门齐抓共管等方式,做到露头就打,坚决从严查处,对拒不执行安监指令、抗拒安全执法的,该停则停,该怎么的就怎么,一切依法办事。
(四)强化宣传,提升安全意识。要充分利用宣传车、一信通短信、黑板报、学校等现有宣传载体、按时召开各种会议,重点领域重点宣传,一边开展检查,现场教育,一边利用赶场天等时段扎实开展安全生产月、安全主题周、安全文化五进等活动,积极营造安全生产工作氛围,提高安全意识。
三、明确责任,狠抓落实,保障安全
一是明确责任,根据安全生产属地管理和行业管理原则,每个人所在区域和行业都很明确,今年年初,我们已经签订了责任状,印发了包保文件,这里不再重复。今年,全国对“党政同责、一岗双责”提出了更高要求,问责范围从专业监管延伸到了行业监管,希望大家认真学习有关法律法规,引起高度重视。请安委办会后认真清理目标责任状,没有的要尽快补上,一定要细化到人头上。我们的所有涉安部门和安委会成员单位要按照各自职能,立即切实抓好本行业安全监管,加强协作,密切配合。
另一方面要抓好生产经营单位安全生产主体责任的落实。各生产经营单位是安全生产的主体责任承担者,要督促严格履职,照章办事,杜绝“三违”行为,要督促安全生产的必要投入,完善安全生产条件,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平,完善企业隐患排查制度,定期开展隐患自查,及时治理,将隐患消除在萌芽状态。
二是细化措施。各涉安部门和安委会成员单位要按照全年目标任务、工作重点、结合实际,完善措施方案,把任务具体化、明细化、责任化,既要突出重点,又要全面深入,逐项抓好落实。
三是细分工,大合作。安全涉及面广,工作量大,需要各部门通力合作。大家一定要有大局意识和责任意识,安全生产人人有责,而需要齐抓共管才有合力。要进一步推行部门联动、区域联动、联合执法,努力开创安全生产工作新局面。
四是强化督查。安委办、党政办和纪委监察要按照工作总体部署,定期不定期开展督促检查,及时通报进展情况,对推诿扯皮、工作不力、造成事故的部门及责任人要按照有关规定严肃追究责任,绝不姑息迁就!从本周起,每半月督查一次涉安部门软件资料,同时,请各涉安部门要及时上报各类安全资料,一要上报主管部门,二要送一份到安监站,便于掌握情况,也便于上级考核。
同志们,安全服务生产,生产必须安全。任务艰巨,责任重大,我们一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以铁的决心、铁的手腕、铁的措施,鼓足干劲,求实进取,扎扎实实抓好全镇各行业安全生产工作,为全镇经济社会又好又快、更好更快发展努力营造更好的发展环境。
乡镇安全例会领导讲话2
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和xx、xxx市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各xx、部门签订了安全生产责任书。x月xx日在全镇经济工作会议上已对xx年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作。下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“quduwenxxx年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被xxx市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破xxx市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的GDP。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎
今年总体要求是,认真贯彻落实党的xx届xx中全会和xxx关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产xxxxx年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好xxx家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、xxx市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。
分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造xxx名镇,建设美好xxx,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
乡镇安全例会领导讲话3
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。