2篇廉政工作会议讲话稿
廉政工作会议讲话稿1
同志们：
今天，我们召开全市财政反腐倡廉建设工作会议，主要任务是：贯彻落实市纪委五次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，回顾总结20**年全市财政反腐倡廉建设工作，安排部署20**年工作任务。会上要对我局去年落实党风廉政建设责任制工作先进单位进行表彰，杜局长最后还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，受局党组委托，我先讲三点意见：
一、肯定成绩，增强信心，认真总结20**年全市财政反腐倡廉建设工作
20**年，面对严峻复杂的经济形势，全市财政部门认真贯彻落实市纪委四次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，以惩防体系建设为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，全面推进反腐倡廉建设，各项工作取得了新的进展。具体表现在以下7个方面：
(一)党风廉政教育和作风建设不断加强
20**年，我们把经常性的廉政教育与作风建设融入财政工作之中，坚持两手抓、两手硬，积极构筑财政干部拒腐防变的思想道德防线。一是组织开展了主题教育活动。面向广大财政干部深入开展学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动，增强了党员干部廉洁从政意识。二是深入开展了党风廉政教育。坚持把党风廉政教育列为财政干部教育培训计划，切实加强对党员干部特别是党员领导干部的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和艰苦奋斗教育，健全了反腐倡廉大宣教格局。三是稳步推进了财政廉政文化建设。20**年，我们继续开展了第四个 “六个一”活动(即办了一个廉政文化室;建了一个财政廉政网;办了一个反腐倡廉宣传栏;办了一期廉政教育报告会;每季度播放一次警示教育专题片;每人参选了一篇反腐倡廉心得体会)。经过努力，我们顺利通过了市级廉政文化“六进”示范点验收。去年的“六个一”活动效果很好：廉政文化室的开放，为广大党员干部提供了读书养廉的活动场所; “财政廉政网”的开通，及时宣传了中央、省、市财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署、重大举措和反腐倡廉成果，将凝聚人民群众关心的热点问题和党纪条规及时反映、报导;反腐倡廉宣传栏，按照每期一个主题的构思，先后制作了党风廉政建设、廉政文化建设规划、学习中央“四个文件”和廉政文化教育活动等4期内容，扩大了宣传范围。廉政教育报告会的举办，在市直及县区获得好评。“读书思廉”征文活动，有20名干部的学习体会获了奖。全年播放了4次警示教育专题片，观看人数达600多人(次)。“六个一”廉政文化活动的开展，很受大家欢迎，大家积极勇跃参加。有几个业务科室和局属单位尽管平时工作很忙，但他们妥善处理工作与活动的关系，每次活动都是全员参与，并按照要求报送有关材料。值得一提的是很多同志在参加“六个一”活动中，记了大量的读书笔记。年终我翻阅了全部笔记，很受感动。全局200多人，99%的同志记了，其中80%的同志记的很认真，就连自学也记了。这些都值得我们今年继续发扬。在活动开展中，得到了干教中心、人事科、科研所、信息中心大力支持。在这里表示感谢。这项工作，有的县区做得也很好。XX县利用局机关党校开展“法律进机关”活动，坚持每星期一下午组织党员集中学习，增强干部职工勤政廉政意识;XX区、XX县突出“以廉为荣、以贪为耻”主题，开展多种廉政文化活动，加强反腐倡廉教育。
(二)财政监督制约机制进一步健全
进一步健全监督制约机制，形成了财政监督检查、内部审计监督、政府采购、投资评审、纪检监察等相互配合的“大监督”工作格局。一是强化对权力运行的监督。找准财政部门权利运行中腐败易发多发的环节和部位，列为重点日常监督对象。凡涉及“三重一大”重大事项的决策，都在征求意见的基础上，由局党组会议或行政领导班子会议集体研究决定，必要时召开扩大会议。二是加强内部监督。参照省厅的做法，我们制定了《XX市财政局市级财政专项资金分配、拨付、监督暂行办法》，基本支出、项目支出和支出预算指标管理办法和结余资金、专项资金以及非税收入收缴管理的相关制度，进一步规范了财政分配和管理行为。市局从2006年起，按照每年检查1/3业务科室和局属单位的比例实施了内部监督检查。20**年，第二轮检查开始，去年11月份，监督办组织人员对5个业务科室和4个局属单位进行了内部监督检查。从检查的情况看：这几年局里加强内部监督后，各科室、各单位、各岗位职责更加明晰，对接更加明确，流程更加规范，提高了工作效率，保证了资金安全;但是部分科室和单位的财务管理还有待于进一步规范。内部监督工作一些县区也开展了，XX县在对局机关股室、局属单位和8个乡镇财税所进行内部监督检查的同时，还加强了对政策执行效果的监督和分析评价;XX县在干部调整时还对股室财务收支进行内部审计，发现问题及时处理。三是注重外部监督。通过开展会计信息质量、财政收入入库质量、“小金库”专项治理、规范津补贴、规范行政事业单位经营性资产管理等检查工作，确保各项财政管理制度落到了实处。四是党员干部监督管理力度进一步加大。我们除平时对党员干部严格监管外，每逢节假日，都能结合财政部门工作实际，及时下发文件进行纪律提醒，严防节日病发生。禁酒令和禁赌令下达后，市局通过组织学习、签订承诺书和不定期检查等形式，确保严禁工作日午间饮酒和参与打牌赌博规定的顺利落实。我们还认真执行述职述廉、报告个人有关事项、廉政谈话和民主生活会制度，增强党员干部廉洁理财和廉洁自律意识。XX县针对党员干部工作生活中存在的问题，认真执行廉政谈话和诫勉谈话制度，切实加强对党员干部的监督管理。五是注重制度约束。结合财政部门实际，出台了《XX市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法(试行)》(驻财组〔20**〕13号)，进一步细化考核内容、量化考核标准、严格奖惩处理。局机关各科室、局属各单位认真落实党风廉政建设责任制，按时参加有关活动。大部分科室单位负责人还坚持经常向纪检组监察室报告廉洁自律有关情况。有几个科室和单位负责人每个季度都到我办公室报告有关情况坚持很好。局纪检监察室严格执行《考核结果运用办法》，认真抓好责任考核，确保责任目标落到实处。通过全局上下的共同努力，20**年度我局党风廉政建设责任制工作取得了新的进展，经过年底认真考核和党组会议研究，结果提前与科室单位负责人都见了面。有11个科室和单位获得先进单位称号，一会将对他们进行表彰。
(三)财政牵头与配合全市惩防体系建设工作较好完成
为认真落实市委《〈XX市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案〉分工意见》分配的财政牵头和协办工作，我们也出台了驻财组〔20**〕6号《〈XX市直财政系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案〉分工意见》，不仅将承办的8项牵头任务和32项配合任务分解落实到有关科室和单位，又结合财政工作实际，增加了6项工作内容。年底经市委考核验收，所有牵头与配合工作任务都完成得很好，特别是“小金库”专项治理工作多次受到省治理办的表扬;政府采购制度建设和监督管理工作更加规范，去年联合市监察局对市政府采购中心2007、2008年度政府采购执行情况进行了考核，并将考核情况上报市政府，引起了市政府领导的高度重视。陈市长亲自作出批示，要求财政、监察跟踪监督市政府采购中心按报告所提建议逐条整改。同时，市政府还印发了考核情况通报，向全市通报了考核情况;行政事业单位国有资产监管制度进一步完善，认真审批部门、单位资产购置计划，把好国有资产管理处置关，完备了资产处置招投标机制，在全省率先组建了行政事业单位国有资产管理中心。为迎接省、市反腐倡廉建设年度检查考核和做好我们局反腐倡廉建设年度检查考核工作，我们又专门制定了《XX市财政局20**年度反腐倡廉建设检查考核工作方案》，党组成员组织分管科室和单位认真准备，确保我们局在全市反腐倡廉建设考核中取得了先进位次。这项工作从县区上报的材料看，XX县、XX县、XX县、XX区、XX县等县区这项工作也很好，领导重视，亮点突出，有力地促进了财政工作的顺利开展。
(四)民主评议政风行风工作取得新成效
各级财政部门把民主评议政风行风工作摆在了重要位置，深入开展“两转两提”活动，认真做好纠风工作，办事效能不断得到提升。杜局长高度重视民主评议政风行风工作，经常提思路、讲要求，并于11月20日亲自带队参加市直单位重点科室岗位面对面政风行风评议会，客观、诚恳、全面的回答了评议代表的提问，赢得了与会领导和评议代表的热烈掌声。去年，按照市纠风办的要求，冯局长、盛局长、我和双喜同志分别带领分管科室和单位参加了内容为粮食直补、两免一补、政府采购、非税收入等4期行风热线，现场解答群众疑难问题50多个，调查落实11起信访件。同时，我们还针对省、市纠风办收集反馈给我局的15条群众意见和1条案件线索，逐条进行梳理落实，及时进行了整改。行政政法科、非税收管理局在全市重点科室(岗位)民主评议中取得良好成绩;同时，XX区、开发区、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县财政局在县区民主评议政风行风中也取得了较好位次。全市20个乡镇财政所分别被省、市纠风办授予“群众满意的基层站所”称号，其中省级3个、市级17个。一会儿我们将代省、市纠风办对他们进行表彰。最近大家从报上看到了，市直财政系统在全市民主评议政风行风中综合排名第3名，我们继续保持了全市民主评议政风行风工作先进单位称号。
(五)积极财政政策监督检查取得明显成效
各级财政部门把确保中央扩大内需方针和积极财政政策的落实放在财政反腐倡廉建设的重要位置，紧紧围绕中央、省、市保增长、保民生、保稳定、保态势等一系列决策部署，深入开展了监督检查工作。一是加强对中央及地方投资和国债资金的监管，防止低水平重复建设、盲目发展项目和劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”现象的发生。二是认真组织开展了扩大内需促进经济增长投资项目资金的监督检查，特别是参与配合了省厅2个多月的检查和市纪委牵头的多次检查，确保了我市扩大内需促进经济增长项目的顺利实施，这项工作受到了社会广泛关注，得到了市政府、市纪委的高度评价，产生了良好社会效益。有的县区也开展了检查。XX县在扩内需项目建设初期通过对县污水处理厂、廉租房等的检查，查处各类违规问题20多个，涉及资金200多万元，使问题及时得到解决。三是切实保障改善民生的政策和资金充分发挥作用。突出对省委、省政府“十件实事”和市委、市政府“十五件实事”资金的监管;加强对“三农”、教育、就业、社保、住房、医疗卫生、公共文化等民生投入的监督检查。
(六)信访举报和违纪案件得到严肃查办
局党组高度重视信访举报和案件查办工作，杜局长亲自阅批有关信访举报件，督促查办。各有关部门密切配合协作，形成了工作合力，全年受理举报57件。其中：“小金库”专项治理查处“小金库”举报件33起，发现“小金库”63个，涉及金额2470.4万元。市治理办直接查处12起，党纪政纪处分**人，案件查办的治本功效初步显现;查处政府采购投诉和举报9起，罚款20.3万元，有5家供应商被列入不良行为记录名单，2家供应商两年内禁止参加政府采购活动;驻局纪检组监察室办理上级领导批转件2件，办理群众来信来访37件。
(七)党风廉政建设责任制全面落实
全市财政系统高度重视反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为抓手，把反腐倡廉建设纳入财政工作的整体格局，与业务工作同研究、同部署、同检查，有效保障了各项任务的落实。一是健全了“一岗双责”机制。市局成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导小组，杜局长任组长，认真履行第一责任人职责;各个党组成员负责分管科室和单位的党风廉政建设工作，督促分管科室和单位落实党风廉政建设责任制。县区财政部门也都成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导机构，形成了层层抓落实的责任体系。二是进一步完善监督考评与问责机制。各级财政部门抓住党风廉政建设目标制定、监督检查、年度考核和责任追究等重点环节，不断完善责任制考评机制。市局严格落实《XX市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法(试行)》，半年进行考核，年底组织综合考核和民主测评，确保责任目标落到实处。三是进一步发挥纪检监察组织协调作用。市财政局党组贯彻落实市纪委精神，全力支持派驻纪检组监察室开展工作。驻局纪检组监察室转变角色定位，协助配合财政局党组抓好反腐倡廉建设，积极配合市纪委监察局做好省辖市20**年反腐倡廉建设检查考核准备、“小金库”专项治理、厉行节约情况摸底、“清风墨韵”书画展、纪检监察网络评论、惩防体系课题调研、全市清理规范乡村财务加强农村集体“三资”管理、案件办理、公务车辆清理统计、小灵通清理等工作，认真完成省财政厅纪检组监察室安排的财政系统银行账户管理和财政国库集中支付改革两项监督检查、课题调研、信访件落实等工作。市局办公室、人事教育科、机关党委切实履行市财政局惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室成员职责，有力推进局系统的党风廉政建设和反腐败工作。政府采购办、经济建设科、财税监督办、预算科、综合科、社会保障科、行政政法科、农业科、教科文科、机关党委、非税局、投资评审中心、企业科、金融贸易科、资产科、农税局、办公室、税政条法科等科室和单位发挥职能优势，推动了全市反腐倡廉工作深入开展。目前，全局已经形成了上下一致、分工明确、齐抓共管的监督合力。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前财政反腐倡廉建设仍然存在一些问题：对财政权力运行重点部位、重点岗位的监督制约还需进一步强化;加强源头治理、建立惩防体系的任务还很重;廉政教育还不够深入，政风行风建设还存在薄弱环节;监督职能履行还不到位，制度的执行力还要进一步提升，特别是“大监督”理念和工作有待进一步加强;重点科室、重点岗位风险评估与监督工作有待尽快开展。这些情况表明，财政反腐倡廉建设任务仍然十分艰巨。因此，我们一定要保持清醒头脑，进一步采取强有力的措施，抓好反腐倡廉建设工作，营造风清、气顺、廉洁、高效的工作氛围。
廉政工作会议讲话稿2
同志们：
今天，我们召开这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神以及财政部和省财政厅反腐倡廉建设工作会议精神，回顾总结全市财政系统20**年反腐倡廉建设工作，研究部署20**年的工作任务。关于全市财政系统去年的反腐倡廉建设工作情况和今年的工作安排，刚才金珠同志作了一个很好的报告，大家要认真学习、抓好落实。下面，根据局党组研究的意见，我再强调几个方面的问题。
一、要改进作风，注重提升形象力
形象力，是通过塑造和传播形象而形成的一种对公众的凝聚力、吸引力和感召力，是一种无形的资源。加强作风建设不仅是反腐倡廉的重要基础性工作，也是提升部门形象的必要措施。在这方面，尽管前些年我们做了很多工作，但是认真反思，我们还存在不少因作风影响工作和形象的问题。突出表现在以下四个方面：
一是参谋助手作用发挥得不够好。财政部门作为政府的综合经济管理部门，处于经济建设的前沿，分析形势，研究政策，为市委、市政府领导当好参谋，是我们义不容辞的责任。虽然以前我们在财政经济形势分析研究方面做了很多工作，取得了显著成绩，得到了市委、市政府的高度评价。但与先进单位相比较，目前我们在经济形势分析和上级重大政策研究方面，仍然比较滞后、粗浅。特别是每次参加市委、市政府的经济形势分析会时，感到我们的分析材料与有关部门相比还有一定差距，往往是就财政论财政，就数字论数字，宏观分析不够全面，微观分析不够具体，财政作为“经济的晴雨表”，在市委、市政府决策中的影响力没有得到充分发挥，或者说没有发挥到最好。这些服务决策方面存在的问题，是我们标准要求不高的表现。
二是财政基础管理工作不够实。尽管近年来财政基础管理工作有了很大进步，财政管理绩效有了明显提高，但与财政事业快速发展的形势相比，仍然存在“管理跟不上，监督不到位，基础不扎实”的问题。除了项目库、基础数据库建设不到位，项目前期谋划、准备不足，信息化建设滞后等问题外，还有一些问题需要引起高度关注。如，预算单位财务管理和专项资金监管不到位的问题。去年的“小金库”专项治理活动，暴露出不少预算单位财务管理中存在的问题;部分科室仍未彻底扭转“重预算、轻管理”，“重支出、轻绩效”的观念，只注重编制预算和追加预算，对预算执行中资金的跟踪问效不够，资金监管比较放松。再如，企业财务管理不到位的问题。企业财务会计管理是财政的基本职能之一，近些年我们抓得力度不够，对新的会计准则、财务通则及企业内部控制等问题研究得不多、推进得不够深入。还有，财政改革不到位的问题。目前县级国库集中支付进展缓慢，一些县区实行的还是会计集中核算，没有真正往国库集中支付并轨。政府采购、行政事业资产管理都还存在一些薄弱环节。投资评审尽管取得了很大成绩，但评审领域和范围不够广，很多该纳入评审的项目没有纳入评审。这些财政管理方面的问题，是我们作风要求不细的表现。
三是服务质量和效率不够高。近年来，我们在加强财政管理、增强保障能力、提高办事效率等方面采取了一系列措施，受到部门和单位的好评。但与建设服务型机关的要求相比，我们的服务水平仍有较大差距。比如，有些业务流程不够完善，给预算单位带来很大不便;有的科室工作机制不完善，部分项目资金安排使用不够公开、透明;有的科室工作效率不高，一些件批了很长时间，迟迟落实不到位或是迟迟提不出意见;有的科室不善于从全局角度考虑问题，对各部门提出的涉及财政政策和资金的工作建议，不能够有理有据地说明原因、讲清道理，更不能提出财政部门支持相关工作开展的政策建议;个别科室和人员服务态度不好，存在门难进、脸难看、事难办、话难听的现象，对预算单位同志不够尊重;有的科室与预算单位的沟通、协商也不够及时深入，发挥部门的积极性不够，不能主动争取各方面对财政工作的理解和支持。这些服务方面的突出问题，是我们作风要求不严的表现。
四是机关建设和内部管理需要进一步规范。近几年，我们狠抓机关建设和内部管理，取得了显著成效。但目前在作风和管理方面仍存在不少问题。一些干部工作责任心不强、作风不深入、不细致，存在懒、散、松的问题，执行力不高。一些干部的优越感很强，娇气、霸气、傲气、浮躁，对分管业务了解不深不透，不能深入基层、深入实际抓工作落实。特别是个别干部把职位和权力当作自己的一亩三分地来经营，整天盘算着怎样把手中的权力用到极致，以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。我们要坚决防止两种倾向，一种是我们的干部吃拿卡要自毁形象的倾向，另一种是其它单位为谋求私利说三道四的倾向。同时，我们机关内部管理仍然比较粗放。这几年，我们通过各项主题教育活动，制定完善了一系列内部管理制度，但是一些制度落实得并不好，有些同志还没有形成按制度办事的习惯。
以上这些问题，有共性的，也有个性的，但都是实实在在的问题。出现这些问题，有我们安排要求不到位的原因，也有检查落实不到位的问题，当然一些同志自身要求不严也是不能推脱的。各级财政部门要按照“两转两提”的要求，“严”字当头，改进作风。宽是害，严是爱。我们爱护干部、教育干部、保护干部，就要从严要求。应该看到作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，必须“严”字当头，坚持不懈，以一贯之地深入抓下去。今年，我们将以“讲责任、重修养、树形象”主题教育活动为载体，切实加强干部作风建设、机关效能建设和党风廉政建设。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效、抓出形象，在全市形成财政部门好的形象力。
二、要加强修养，注重提升免疫力
什么是修养?修养是人们在思想道德、品质品格和精神境界等方面经过锻炼和培养而达到的一定水平。修养高免疫力自强。一个人有缺点、毛病，甚至恶习，不可能在一天之内全部改掉，但是可以通过修学、修身、修心、修德，慢慢地加强修养，不断地提高升华。
一是重修学。修学，是加强修养的基础。古人说：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德”。对我们财政干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。只有加强学习，才能不断提升思想境界，关键时刻不被名利所惑;只有加强学习，才能经常保持清醒头脑，关键时刻不被金钱所诱;只有加强学习，才能真正做到与时俱进，关键时刻不被教条所锢;只有加强学习，才能不断提高自身素质，关键时刻不被困难所阻。一句话，我们只有重修学，才能强自身。
二是重修身。修身，是加强修养的重点。“名节源于修身，境界升于内省”。修身，就是倡导良好的生活作风和健康的生活情趣。要自觉加强思想道德修养，坚持“八荣八耻”，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀，不断净化自己的“生活圈”。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，不断净化自己的“娱乐圈”。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，坚决抵制为谋私利、奉迎讨好的人的拉拢，不断净化自己的“社交圈”。要时刻检点自己生活的方方面面，坚持“天天洗脸”“经常照镜子”，洁身自好，做到人前和人后一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。
三是重修心。修心，是加强修养的根本。古人说：“心，气之帅也;气，体之充也。”就是说，修心是理顺情绪的关键，情绪是身体健康的要害。人们常说：“修心养性”。可见，理顺情绪又是形成良好性格的重要因素。对我们财政干部来说，修心就是要有平和之心、互让之心、相帮之心、坦荡之心。大家都要学会适时让人。让，不是软弱无能，而是一种智慧、一种雅量。退让有度是君子之风。只有修好心，做到身心和谐，才能心情平和、心境坦荡，从而不惑于个人得失，处理好各种关系。
四是重修德。修德，是加强修养的关键。修德，就是要做到秉公用权、廉洁从政。权力是一把“双刃剑”，既可以造福人民，也会祸害人民;既可以给自己带来荣耀，也会给自己带来毁灭。对权力要保持清醒头脑，保持高度警觉，要有一种如履薄冰、如临深渊的警惕性，要有一种做不好工作就寝食难安的责任心，正确对待手中的权力，绝不能手中有了权就忘乎所以。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行廉洁从政的各项规定，特别是《廉政准则》规定的52不准，防止手中的权力商品化、庸俗化，绝不能把权力变成谋私的工具。
通过以上“四修”，不断增强我们自身拒腐防变的免疫力。
三、要筑牢防线，注重提升约束力
人的约束力来自于两个方面：一是自律，即是自我约束力;二是他律，即是来自于外部的约束力，包括制度、法律、组织等方面的约束力。筑牢防线，是提升反腐倡廉约束力的基础。
一靠教育养廉。教育是反腐倡廉建设的首要环节。我们要不断创新廉政教育载体，突出重点，务求实效。如何做好廉政教育，我想借用《论语》中的三句话来加以强调：第一句话是“举善而教不能，则劝”。意思就是要宣扬那些廉洁的人，使大家向他们学习，教育那些没有做到或者没有做好的人，让大家引以为诫，这样，人们就会互相勉励、积极向善。要认真开展廉政文化活动，学习历史名人，学习当代模范，感受廉洁从政、敬业为民的理念，在潜移默化中弘扬“以廉为荣，以贪为耻”的道德风尚。第二句话是“举直错诸枉”。“举直”，就是举荐、推荐、任用那些好人、正直的人。“错”，指不正派的、不对的。“诸”，指众多、很多。“枉”，就是纠正。这是一句很重要的古训，意思就是要举荐任用清正廉洁的人，把他们安排在重要岗位，让他们来管理、影响那些不正派的人。这样，可以发挥用人的导向作用，树立人心向廉的好风气。2005年，我们在机构改革中，公正选人，公道用人，树立了一面旗帜，形成了一个导向。今年机构改革在际，我们在干部选拔任用问题上，继续坚持原来好的做法，真正把那些“能干事、干成事、不出事”的干部选拔上来。第三句话是“政者，正也，子帅以正，孰敢不正”。端正党风政风是端正社会风气的关键，廉政教育的重点是党员干部特别是领导干部。各级财政干部要始终保持蓬勃朝气，以“流水淘沙不暂停，前波未灭后波生”的博大襟怀，昂扬奋进，奋发有为;要始终保持昂扬锐气，以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的胆魂气度，开拓创新，知难而进;要始终保持浩然正气，以传统美德做人，以一流理念做事。
二靠制度保廉。法国思想家孟德斯鸠说过“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验”，必须用制度对权力进行约束。要按照“减少人为因素和随意性”原则，切实加强制度建设，使制度建设与业务发展相俱进。要结合日常管理工作尤其是业务改革，按照形势发展的新要求，不断充实完善各项制度中滞后的、不适应的部分，规范工作流程，规范行政行为。用制度管权、管事、管人。既要重视制度的“立”，更要重视制度的“行”。狠抓制度的落实，加强跟踪检查，确保发挥制度在反腐倡廉中的保证作用。通过建立健全良好的制度，压缩腐败交易的空间，让外部的因素钻不进来，让干部“不能腐败”。
三靠改革兴廉。体制机制方面存在漏洞和薄弱环节，是腐败滋生的一个很重要的深层次原因。改革兴廉，就要从财政管理方面存在的突出问题入手，推进改革，规范运作，使财政管理更加科学、精细。要推进“权力梳理、流程规范、监督定位”。这是财政部和财政厅全面推进惩防腐败体系建设的一项重要举措。我们要结合这次机构改革，摸清底数、明确责任、完善机制、规范运行、强化监督，推进财政政务公开，确保财政资金安全和财政干部安全。深化预算管理制度改革。市级进一步细化部门预算，县级全面推行部门预算。做好国有资本经营预算的实施工作，积极稳妥试编社会保险基金预算。深化国库集中支付改革。将市本级各类财政资金和各级预算单位全部纳入国库集中收付制度改革范围，推动会计核算加快向国库集中支付制度转轨，尽快建立以预算单位为预算执行主体的国库集中支付制度。实施公务卡改革，在有条件的县区进行试点。严格执行“收支两条线规定”，各级执收单位全部实施非税收入收缴管理改革。继续完善政府采购制度，规范政府采购操作行为，提高政府采购监管水平。健全财政投资评审机制，充分发挥投资评审服务支出预算管理的职能作用。加强行政事业单位财务和资产管理，降低行政成本。通过不断的改革创新，弥补机制体制方面的漏洞和薄弱环节。
四靠监督促廉。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所;依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。要让监督触及业务流程、工作管理的每个环节、各个岗位、所有的人群，尤其是要加强重点环节、重点部位、重点人员权力运行的监督制约，使监督和权力运行相伴行，防止决策失误、权力失控、行为失范。各级财政干部要确立“严格监督是真正的爱护，预防在前是最好的帮助”的理念，树牢监督意识，对组织、群众和社会的监督，要诚心诚意地欢迎，虚心自觉地接受，不遮不掩，不欺不瞒。要拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、群众监督等结合起来，形成监督合力，确保财政部门权力监督沿着制度化、规范化、法制化的轨道运行。
四、要提高效能，注重提升执行力
三分战略，七分执行。没有执行力，再好的战略也是空谈，再好的思路也是空想，再好的机遇也是过眼云烟。现在，全市财政工作思路和重点都已经非常明确，财政反腐倡建设工作思路和重点也已非常明确，关键在于切实增强干部的执行力，提高效能，抓好落实。
一要用重在为民的思想引领执行力。这既是提高执行力的思想导向，也是为民意识的重要支撑。对基层、群众和服务对象反映的亟待解决的问题，特别是一些突发性事件，要雷厉风行马上办。作为财政部门，特别是涉及惠民补贴政策的落实问题，既是一个非常严肃的政治问题，也是一个非常敏感的经济问题，必须准确及时、不折不扣地落实到位。遇有落实不到位的群众投诉，必须马上调查、马上处理。对反映的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际上门办。特别是对于人大代表建议、政协委员提案，要深入到代表单位，与代表、委员进行面对面的交流，共同探讨解决问题的办法，并争取他们的支持与理解。对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维积极办。要培养辨证思维能力，善于小中见大、平中见奇，透过现象看本质，善于跳出条条框框想问题，注重在逆向思维中求创新。特别在财政改革与管理上，要以超前的思维，积极在体制改革上创新，主动在工作方法上创新，力求科学精细、简捷规范，方便广大群众、方便服务对象。对一些涉及面广、政策性强的问题，要阳光操作公开办。随着公共财政体制和社会监督机制的不断规范完善，特别是涉及广大人民群众的惠民政策与落实情况，必须通过各种平台公诸于众，真正打造“阳光财政”，将财政的各项政务信息置于广大人民群众的监督之下。
二要用学习创新的成果增强执行力。为适应新形势新任务新要求，财政干部要不断强化学习，提升素质，提高能力。要提升调查研究的能力。工作要想有突破、有效果，首先离不开深入基层、深入一线、深入实际，认真细致地搞好调查研究，勤学善思，这是一项基本功，是财政干部提高执行力必不可少的重要素质。实践证明，只有善于在调查研究中分析矛盾、抓住问题，研究解决问题的有效途径，才能科学判断形势、增强工作的针对性、指导性和可操作性。要提升组织协调的能力。我们财政系统承担着为全市经济和社会发展提供财力保障和资金支持的重要任务，工作量大、涉及面广、任务繁重，而且每项财政改革与监督管理均涉及到各部门的利益，工作阻力大，协调难度高，能否将各项改革进行到底，就需要我们不断更新观念、开阔视野，改进工作模式，加强沟通协作，不断提升组织协调能力。要提升独立解决问题的能力。要注重培养干部独立思考、独立解决问题的能力。要多给干部压担子、交任务，使他们在错综复杂的局面中提高驾驭能力，在解决棘手问题中增长才干。
三要用求实求效的态度提升执行力。各级财政纪检监察部门和纪检监察干部，担负着财政部门反腐倡廉的重任，担负着建设清廉财政的重任，大家一定要认真研究反腐倡廉的新情况新问题，狠抓落实，务求实效。要在保障科学发展中求实求效。紧紧围绕推动发展这个第一要务，自觉把反腐倡廉建设融入财政工作大局之中，加强财政部门落实市委、市政府重大决策、促进发展各项部署执行情况的监督检查，用科学发展的成果来体现和检验反腐倡廉工作的成效。要在严格执纪中求实求效。财政纪检监察部门要认真履行职能，加强监督检查，严格落实问责措施。对于不履行职责、行政不作为或乱作为的，采取限期整改、公开道歉、诫勉谈话、通报批评等方式，严肃追究当事人和主管领导的相应责任。要在树立形象中求实求效。打铁需要自身硬，财政纪检监察干部要带头示范、积极抵制各种腐蚀诱惑，以更加严格的自我要求、更加严格的操守品行、更加严格的组织纪律，维护和树立财政纪检监察干部的良好形象。
同志们，今年的经济形势复杂而严峻，今年的财政任务繁重而艰巨，把财政系统反腐倡廉建设的成果转化为促进工作开展的动力是我们的当务之急和紧迫任务。让我们以坚强的党性、优良的作风、扎实的工作，应对挑战、推动发展，为实现我市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。#p#副标题#e#