农机安全会议讲话稿合集三篇
改革开放以后,随着农民非农就业机会的增加和收入水平的提高,农业劳动成本开始上升,农民在农业生产中逐渐减少了劳动人数和劳动时间的投入。为了减小农村劳动力转移对农业生产和农产品供应可能产生的负面影响,也为了提升农业生产的物质装备水平,中国政府一直鼓励发展农业机械制造业,鼓励农户购买和使用农业机械。下面就是读文网小编给大家整理的农机安全会议讲话稿，仅供参考。
农机安全会议讲话稿(三)：
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省关于做好安全生产工作的决策部署，全面总结“十二五”以来全省农机安全生产工作，谋划“十三五”和安排部署2016年工作。1月6日，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，、作了重要指示批示，2月23日，省政府召开了2016年第一次安委会全体成员会议，2月26日，省政府召开了全省道路交通安全综合整治领导小组会议，省委副书记、省长尹力出席会议并作了重要讲话，请大家抓好贯彻落实。一直以来，省安监局、省公安厅交管局和省道路交通安全综合整治办对全省农机安全监管工作给予了大力支持，刚才，吴金炉副局长、李德华副局长、廖中平副主任作了很好的讲话，对我们的工作具有很好的指导作用，大家在工作中要抓好落实。会议通报的去年农机安全交叉大检查情况，展示了各地工作亮点，值得总结推广。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定“十二五”全省农机安全监管工作成效
“十二五”以来，在各级党委、政府的正确领导及相关部门的大力支持下，全省各级农机化主管部门及农机监理机构紧紧围绕保障农机化安全发展这个中心，服务于加快全省现代农业建设这一大局，认真学习贯彻、关于安全生产重要讲话精神，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，齐心聚力、开拓创新、攻坚克难，大力推动工作部署要求落地落实，全省农机安全生产形势总体稳中向好。在农机总量快速增加的情况下，全省拖拉机、联合收割机上牌率、年检率、驾驶人持证率逐年提高，2015年底分别达到85 %、65%、92%;农机事故起数、死亡人数分别下降23%、28.6%，实现了“双下降”。省农业厅连续多年被省政府评为安全生产先进单位。
(一)健全责任体系，推进责任制全面落实
1、强化行业安全监管责任。厅党组高度重视农机安全生产工作，成立了以厅长为主任，分管厅领导为副主任的安全生产委员会，定期召开例会，研究部署全省农机安全生产工作，制定下发了《四川省农业厅关于落实四川省安全生产党政同责暂行规定工作方案》，把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则落到了实处。
2、健全责任体系。每年初，我厅与各市州农业(农机)部门签订了安全生产责任书。各级农业(农机)主管部门也全方位、多层次签订了农机安全责任书，建立起了完整的农机安全生产责任体系，实现了省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。
3、强化目标考核管理。省厅将农机安全生产工作纳入对市州农业部门年度重点工作目标考核，各级政府将农机安全作为整个社会安全生产的一部分，纳入了大安全架构，实施年度综合目标考核，推进了农机安全工作目标、责任、措施落实，全省农机安全监管逐步形成了“政府领导、农业(农机)主抓、部门配合、社会参与”的新局面，稳中向好的农机安全生产形势正在逐步显现。
(二)加强法制化建设，推进依法治安
1、加快推动地方立法。国务院《农业机械安全监督管理条例》颁布实施后，我省及时启动了原《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》修订工作，新修订的《四川省农业机械安全监督管理条例》自2014年1月1日施行。《条例》的修订解决了我省原《条例》与国家上位法不衔接、不配套的问题，体现了法律一致性原则。
2、狠抓条例贯彻实施。将2014年确定为《条例》实施启动年，2015年为贯彻年。一是加强宣传，扩大社会知晓度。印制《条例》6万本，免费分发到基层，成功承办了农业部在我省郫县组织开展的全国农机安全生产月咨询日活动。二是推进简政放权。将拖拉机、联合收割机牌证发放审批权限由市下放至县，拖拉机驾驶培训资格认定许可权限由省下放至市州，建立了行政权力清单制度，推进了依法行政。目前，全省绝大多数县级农业机械化主管部门实现了直接、公开透明办理农机监理各项业务，绝大多数区县监理入驻当地政务中心。三是推动乡镇政府落实农机安全属地管理责任。《条例》施行以来，近60%的乡镇建立起了可能危及人身财产安全的农业机械台账，相关信息与乡镇交管办共享，为乡镇交管办加强拖拉机、联合收割机农村道路交通安全管理提供了基础数据。四是积极配合省人大开展专题执法调研。形成的《条例贯彻实施情况调研报告》反映了农机安全监管在投入保障、装备建设、农机监理免费管理、政策性保险等方面存在的困难和问题。
(三)狠抓源头监管，推进规范化建设
1、严格牌证发放标准。严格依法依规办理拖拉机、联合收割机的注册登记，做到“三严禁一禁止”，加强拖拉机培训机构教练员和理论教员考核，坚持训考分离，严把驾驶操作人员准入关口。
2、严把安全检验关口。实行一年一检，严格检验程序和标准，积极推动拖拉机检测社会化，积极改进管理和服务方式，坚持服务重心下沉，积极走村入户组织开展集中检验、入户检验、现场检验，推行“检验、保险、领证”一条龙服务。同时，加强信息沟通，对未参加年检的拖拉机定期抄告当地公安交通管理部门，增强监管合力。
3、严控牌证发放过程。及时启用农业部金农工程牌证订制系统，使牌证的订制、收存、启用、核发等实现全过程监控。改版升级全省农机监理业务系统，清理整合拖拉机、联合收割机及驾驶人基础数据，建立全省统一的农业机械登记、驾驶操作证管理、安全技术检验和违法处理数据库，结束了机、人、登记信息长期分存各地的历史，结束了部分牌证管理体外循环的历史，有效杜绝各地单机版违规超范围超标准登记上户。理顺了原运输型拖拉机管理，与省公安厅达成了“增量为零、加强存量管理”的共识，全省基本杜绝为套用拖拉机合格证的低速载货车辆发放拖拉机牌照。
(四)强化安全检查，提升安全监管防控能力
切实抓好春耕生产、水稻双抢等主要农时季节和“两会”、“国庆”、“春节”等重要节会期间农机安全工作，加强应急演练。每年7-9月，全省集中组织开展农机安全生产大检查活动，9-12月组织开展农机安全生产打非治违专项行动。各地农机监理人员深入田间、地头、场院等农机安全生产第一线开展执法检查，主动配合有关部门加强联合执法，严厉打击拖拉机无牌无证、违法载人、酒后驾驶、超速超载等违法行为，有效排查整治了农业行业安全生产隐患，农机安全生产打非治违已步入常态化。
(五)加强安全宣传教育，提升安全生产意识
认真组织实施“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动，把新《安全生产法》、国务院和我省《农业机械安全监督管理条例》等有关法律法规作为主要内容，充分利用广播、电视、网络、报刊、杂志等新闻媒体、手机信息，面向社会进行广泛宣传。认真组织开展“宣传下乡”、“科技赶场”、“农机安全培训班”等活动，把农机安全生产法律法规、操作技术、安全操作规程、维修保养、应急救援等知识宣传到广大机手。绵阳、德阳、巴中等地建立了重要时节农机安全生产短信提醒机制。2015年，全省共开展现场宣传2500次，发放宣传资料114万余份，发农机安全提示短信37.2万条，举办农机安全学习日活动培训农机驾驶操作人员10.01万人次。
(六)积极参与道路交通综合整治，提升综合治理能力
1、全面签订承诺书。严格按照省道路交通综合整治领导小组办公室要求，全面如期完成运输型拖拉机不超载超限承诺书和安全生产责任书签订工作，基本做到全覆盖。
2、建立信息共享平台。及时将拖拉机及驾驶人登记信息有关数据导入“四川省重点机动车和驾驶人安全管理信息共享平台”，截至目前，全省累计导入30多万条拖拉机、20多万条驾驶人数据信息，通过共享平台查询信息5万余次，建立起了农机和公安信息共享机制，使农机安全源头监管与公安交警路面监管实现了有效衔接，有效震慑了拖拉机道路交通违法行为。
3、开展联合执法。与省工商局等七部门配合，组织开展拖拉机非法改装拼装等违法行为源头整治工作，与公安、交通等部门密切配合，组织开展了拖拉机道路交通安全联合执勤执法专项活动。据统计，全省道路交通安全综合整治工作开展以来，共开展联合执法达2000余次，出动人员9000余人次，严肃查处拖拉机道路交通违法行为。
(七)筑牢基层基础，提升服务能力和水平
1、加强队伍培训。“十二五”以来，全省共培训农机监理人员6000余人次、乡镇基层农机管理员1.7万余人次，农机考试员、检验员、事故处理员基本做到执证上岗，规范执法。
2、深入开展 “平安农机”和“岗位标兵”创建活动。截至目前，全省共计创建全国示范县22个，省级示范县16个，省级示范乡镇366个;全国“岗位标兵”25个、省级“岗位标兵”34个。
这些成效的取得得益于各级党委、政府的坚强领导，得益于各级公安、交通、安监、整治办的支持配合，更是全省农业(农机)部门真抓实干和农机安全监管工作者付出的艰辛和努力，在此，我代表农业厅向相关单位表示感谢!对各级农机安全监管工作者表示慰问!总结“十二五”期间的工作，主要有这样几个特点：
一是坚持融入中心工作是提高农机安全监管能力的根本出路。全省农机安全工作始终把提高农业机械化水平、加快全省农业现代化建设作为履职尽职的出发点和落脚点，推动农机安全作为整个社会安全生产的一部分，纳入地方大安全架构，加强目标考核，强化乡镇属地管理职责，把农机安全工作融入到各级党委、政府工作去推动，融入到农业农村中心工作去推动，较好地筑起了农机安全监管长效机制。
二是坚持依法治理是实现农机安全生产形势好转的基本途径。当前我国已进入依法治理新阶段，依法行政是依法治国基本方略。在实际工作中，积极修改《条例》，推动《条例》贯彻实施，坚持立法和执法并举，做到了执法有据，依法行政，坚持依法监理，规范开展注册登记、年检年审、驾驶员考试发证等管理和服务工作，从根本上实现农机安全生产形势好转。
三是坚持政府主导部门配合是搞好农机安全监管工作的有力保障。农机安全生产是一个综合系统工程，我们积极争取政府重视和支持，主动与公安、安监、交通、法制等部门加强协调、沟通，密切配合，形成了监管合力。
四是坚持管理与服务并重是抓好农机安全监理工作的重要手段。全省农机安全监理工作始终坚持维护农机手利益这一根本立场，转变管理服务方式，把农机合作社和大户作为管理服务重点，积极开展年检年审到乡、执法检查到田等活动，把管理和服务结合起来，农机安全监理工作才能得到广大机手认同和各级政府的肯定。
五是坚持创新是引领农机安全监理工作发展的不竭动力。面对新形势、新任务，农机监理工作只有大胆改革、勇于创新、积极探索，工作才会赢得主动。“十二五”期间，各地在责任落实、投入保障、规范化管理、宣传培训等方面不断创新管理方式，积极探索社会化检测提高年检率、探索农机购置补贴项目与农机上牌结合提高上牌率，加强与新型职业农民培育项目结合提高农机手素质，探索与种植业、养殖业打捆保险破解农机保险难题。
二、科学谋划“十三五”全省农机安全监管工作思路和目标
(一)总体思路：坚持以党的十八届五中全会精神为引领，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持依法治机，以贯彻实施国家和我省《农机安全监督管理条例》为主线，以防控农机事故和维护安全生产秩序为目标，以提升公共服务能力为重点，注重业务培训、安全宣传和执法监管，着力推动支持政策、安全措施和农机安全生产责任制三个落实，加强体系、装备、能力和制度四大建设，实现监管方式由重管理向管理与服务并重转变、监管手段由传统向现代化转变、监管服务重点由千家万户向新型经营和服务主体三个转变，促进农机安全生产形势稳定向好，保障农机安全发展。
(二)目标任务：到“十三五”末，农机安全生产主体责任进一步有效落实，安全生产长效机制基本建立，农机安全监理能力明显提高，农机安全队伍建设、技术支撑、应急救援等体系建设进一步完善。坚决杜绝重特大农机事故，基本遏制较大事故，尽量减少一般事故。全省农机作业事故死亡人数控制在省政府控制指标之内，拖拉机、联合收割机“三率”比“十二五”分别提高3-5个百分点。
(三)主要任务：
1、健全安全生产责任制度，推进体系建设。健全完善安全生产五级责任体系，完善乡镇村农机安全监理体系，确保农机安全监管工作有专(兼)人员。
2、规范工作标准，推进制度建设。制定修订一批适应新形势新要求的标准规范制度，农机安全法规标准体系进一步健全。重点对农机事故处理、农机报废更新、农机合作社安全监管、农机保险补贴试点、农机社会化检测、农机免费监理等方面进行探索完善。
3、争取政策支持，推进装备建设。围绕市、县两级农机监理机构办公自动化、标准化，理论考试无纸化，桩考、路考电子化，应急反应快速化，检测科学化等“六化”的目标，积极争取省、市，县财政的支持，力争装备建设在“十三五”有明显的进步。
4、开展监理人员大培训，推进能力建设。全省各级农机监理机构对农机监理员每年轮训一次，省农机监理总站三年对全省1200余名考试员、检验员、事故处理员等农机监理人员进行一次新任和岗位培训大轮训，实现全覆盖，使农机监理各类人员上岗持证率达100%，从根本上提高农机监理人员整体素质。
三、扎实做好2016年全省农机安全监管的重点工作
(一)全面落实农机安全生产责任
建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的农机安全生产责任体系。在2016年4月底之前，全面完成农机安全生产责任书和承诺书签订工作，将农机安全生产责任逐级落实到各管理部门、岗位，落实到乡镇、村委会，落实到机主，力争实现全覆盖，把中央、省关于“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求落到实处。积极推进农机安全生产管理进农机合作社和农机大户，农机合作社和农机大户安全生产责任书和承诺书签订做到100%。
(二)深入推进《条例》贯彻实施
为抓好《条例》落实，省厅决定将2016年定为《条例》实施深入推进年。各地务必高度重视，把贯彻和落实我省《条例》作为当前和今后一个时期的主要工作，认真总结《条例》实施以来的经验和不足，采取有效措施加以推广和改进，把《条例》贯彻落实到操作层面。要向当地党委、政府做好汇报，争取重视;要向当地人大做好汇报，加强监督;要协调好当地财政的关系，争取支持;协调好当地公安、安监、质监、工商等部门关系，搞好配合。今年，省厅将对《条例》的实施进行专项督查。
(三)切实提高农机“三率”水平
要坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，开展农机检验、考核、牌证核发、安全检查、事故处理、应急救援等业务工作。要采取切实有效措施，切实提高农机“三率”水平。一要创新工作方式提高“三率”。探索农机上牌工作与农机购置补贴项目相结合，探索农机保险与与种植业、养殖业保险相结合破解农机保险难题，提高上牌率和年检率;加强沟通协作，将农机培训纳入新型职业农民培育工程，加大对农机驾驶操作人员培训的支持力度，提高农业机械的安全使用和操作水平;突出服务重点，把新型农业经营主体和新型农业服务主体的农机手作为重点服务对象，把新型农业经营主体和新型农业服务主体的农机具作为重点管理服务的机具，继续坚持送检下乡、送检入社和执法到田，确保农机合作社和农机大户的三率稳步提高。二是加强通报考核提高“三率”。今年对市州农机安全考核分值重点考核年检率和较大事故发生情况，年检率计算以全省农机监理业务系统数据为基础，各地要将相关信息及时录入系统，做到监理业务系统数据与统计上报数据统一，省上将对各地年检进度情况进行通报，对工作严重滞后的建立约谈制度。今年将清理规范拖拉机、联合收割机及驾驶人相关信息，进一步做到底数清、情况明。
(四)扎实抓好农机安全生产检查和隐患排查工作
要认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和省政府2016年安委会第一次全体会议精神，积极开展农机安全执法检查和隐患排查整治活动。一是检查的重点场所和人员。重点检查农机合作社、农机大户、农机库棚、培训学校、田间场院等重要生产作业场所和农机驾驶人、操作员等主要人员。二是检查的重点机具和内容。着重检查拖拉机、联合收割机、微耕机和插秧机等农业机械安全警示标志、安全防护装置、夜间反光装置等，排除农机安全隐患，提高农业机械安全性能，有效防范和坚决遏制农机重特大事故发生。三是加强主要农时季节和重点节会的检查。春耕生产、“双抢”、秋收等主要农时季节，“春节”“两会”等重要节假日和重大活动期间的安全工作，安排专人职守，确保信息畅通，及时处置农机安全事故。当前全国两会即将召开，各地要按照省政府安委会要求，对农机安全工作进行再部署、再落实，组织安全检查督查工作，严密防范各类事故发生。各地对检查和排查出来的重大安全隐患，要下达书面督办整改通知，限期整改。今年省厅将加大农机安全生产督查力度。四是积极参与道路交通安全综合整治长效机制建设年行动。继续建立与公安协作联动机制，加强对拖拉机违法载人、超速超载、非法改装、假牌假证、无牌无证行驶、脱保脱检等各种严重违法行为的打击;要充分借助乡镇交管办的作用，切实强化拖拉机农村道路交通安全监管。
(五)大力开展农机安全宣传教育
各地必须把安全宣传教育培训当作一项基础性工作，建立制度化、常态化的安全宣传教育机制，努力提高农民机手安全意识和生产技能，为农机安全生产工作创造良好的社会舆论氛围。创新宣传教育方法，以农村学校、驾驶培训机构、农机合作社和农民机手为重点，广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识。要紧密结合基层农机安全生产操作人员及农民群众实际需要，把宣传教育工作融合到农机安全监理工作各环节，充分利用广播、电视、网络、报刊、杂志等媒体，抓好农机驾驶操作人员安全意识、驾驶技术培训和警示教育。省厅今年将组织编写下发农机安全监理知识读本和宣传挂图。
(六)切实加强行业队伍建设
一要开展农机监理人员大培训。今年省上将培训监理人员400余人次，各地也要逐级抓好人员培训工作。二要开展“平安农机”创建。各地要做好“平安农机”创建工作，针对农村新型合作经营组织蓬勃发展的实际，省厅将农机安全有关要求融入到“农机示范合作社”创建要求中，各级农机安全监理部门要深入合作社加强指导。三要加强队伍建设。当前各地都在深入推进机构改革，一部分农机部门刚刚与农业部门合并，处于磨合期。希望各级农业(农机)部门要高度重视，研究解决当前农机安全监管工作面临的困难和问题，在装备配备、人员和经费保障等方面，积极创造条件，保障农机安全工作正常开展。农机安全监管工作人员要加强汇报，主动争取支持，确保有人做事，事有人做，执证上岗，依法行政。四要加强行业党风廉政建设。要全面贯彻落实对小微企业(含个体工商户)免征农机监理行政事业性收费政策，积极争取财政支持，努力把免征范围扩大到所有农民和合作社，积极推行免费实地安全检验等惠农政策。深刻吸取行业中个别地方的惨疼教训，准确分析农机安全行业廉政风险点，重点把握注册登记、考试和检审等工作环节，严禁对不符合安全技术标准、来源不清的农业机械办理注册登记;严禁对未经培训，或经过培训考试不合格的人员办理驾驶证;严禁对未经检验或检验不合格的农业机械核发年检合格标志。在工作中，既要敢闯敢试，大胆探索，又要切实做到依法履职尽责，对省厅安排布置的工作各地要认真完成，并按要求及时报送相关材料，省厅将适时通报，结合年度目标进行考核。要认真对照《四川省道路交通安全责任追究暂行办法》中追责的几种情形，确保工作到位不缺位。
同志们，安全生产只有起点，没有终点。做好农机安全生产工作责任重大、使命光荣，我们要牢固树立底线思维、红线意识和法制意识，团结拼搏，迎难而上，为我省的农机安全生产营造良好的环境，为全省农机安全生产形势的进一步稳定好转作出新的贡献。
看过农机安全会议讲话稿
农机安全会议讲话稿(一)：
同志们：
刚才，大家收看了全省农机安全生产工作电视会议，请大家回去好抓好落实。下面，我就我市农机安全生产工作讲几点意见：
一、肯定成绩，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感
全市农机部门认真贯彻落实上级加强安全生产工作的会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，继续开展农机“三率”集中整治活动，加强农机监管规范化建设，加大农机安全宣传，开展“阳光工程”农机培训，全市农机安全生产形势保持稳定。具体开展了以下工作：
(一)农机“三率”水平稳步上升。年初市局与各县局签订了《安全生产目标管理责任书》，明确了各县市农机部门一把手的安全生产责任;各县市加强了对安全生产工作的组织领导，组织开展安全生产大检查活动，加大对农机作业场所的巡回检查力度，对重点乡镇、村进行排查治理;对农机执法中碰到的钉子户、难缠户，积极协调法院立案执行，巩固整治工作成果，截止2013年年底，全市拖拉机、联合收割机挂牌率为80%，与去年持平，持证率69%，检验率58%，持证率、年检率分别增长3%。
(二)农机监理规范化水平不断提高。2013年，我市安全监理部门在制度建设、队伍素质、业务规范、装备水平、优质服务等方面做了大量工作，取得显著成效。一是制度建设不断完善。印发了《山东省农机安全监理执法检查工作规范》、《山东省农机安全监理行政处罚程序规定》、《山东省农机安全监理行政处罚自由裁量适用规则》等规范文件，使农机执法程序不断规范。二是队伍素质不断提升。组织各县(市)监理站站长参加了省局监理业务培训，加强对农机法律法规的学习，着力提高了监理队伍的执法能力。三是监理业务更加规范。严格执行农业部令和业务规范办理业务，特别是“两不准、一严禁”规定，不准为未经检验或检验不合格的机械核发牌证，不准为未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证，严禁跨行政区域或范围核发农机牌证。四是监理装备建设水平不断提高。市局和大部分县(市、区)都新购置了微机、打印机、照相机、服装和移动式考桩仪等设备，市局也购置了监理执法车辆，执法手段不断加强。五是服务水平有较大提升。各县市都设置了农机服务大厅，有的进入了当地的行政服务大厅，在大厅对收费项目和办理流程进行公示，方便了群众办理相关业务。
(三)组织开展“为民服务 创先争优”示范窗口创建活动。
根据省农机局要求，我市广泛开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。市局提早部署这项工作，通过与业务好的县(市)联系，确定临清市为重点创建单位，帮助创建单位完善相关材料，加强对创建单位的指导协调，确保创建成功。临清市在总结验收中取得总分第一名的好成绩，为我市争得了荣誉。通过创建活动的开展，服务意识增强，提高服务能力，规范执法行为，强化行风建设，扎实推进农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动向纵深发展，促进我市农机监理服务水平进一步提高。
(四)、开展阳光工程培训工作。2013年我市承担了1000人的阳光工程农机培训任务,培训期间，我们加强工作指导，在培训结束后，市局组织检查组对承担培训任务的农机校进行一次全面检查，重点检查各承担机构的实施情况，包括培训基地、师资队伍、培训方式、学员档案等情况。通过电话回访和现场查看相关资料，承担培训任务的县(市)严格按照上级要求完成培训任务，受到了广大机手的热烈欢迎。
2013年我市监理工作保持了稳步发展的良好局面，但也存在一些问题：各县市农机“三率”水平不平衡，农机年检率偏低;农机事故不断出现，全省农机事故率上升了25%，我市现有农业机械数量达十余万台，农机事故也接连发生，事故统计滞后，数据不能及时上报;农机事故应急演练不足，个别县连续四、五年不搞一次应急演练，事故处理专业人员缺乏，事故处理装备落后，农机部门是道路外农机事故处理的主体，一旦遇到重特大农机安全事故，是否能够处理，请各县(市)就这些问题引起足够重视。
二、扎实工作，开创农机安全生产工作新局面
2014年，各县(市)要根据这次会议精神，进一步加大执法力度，强化工作措施，确保农机安全形势持续稳定。
(一)、落实安全生产责任。年初，市局与各县市农机局一把手都签订了《安全生产目标管理责任书》，将2014年的安全生产控制指标和工作要求进行了明确。各县市要切实加强对安全工作的领导，随时掌握本辖区农机安全工作情况，定期召开例会，研究解决本地安全生产工作中存在的问题，切实贯彻“一岗双责”，确保安全生产形势稳定。
(二)、开展安全生产检查。组织开展农机安全生产检查活动，重点做好3、4月份农机集中年检和“三夏”、“三秋”期间的农机安全检查，保障农机作业安全。依靠乡镇农机站和外勤执法队，开展进村入户检查活动，严肃查处无牌、无证、违法载人和不参加年检等违法行为，对于行政处理决定拒不执行的，依法申请法院强制执行，提高农机执法的震慑力，确保完成“三率”指标比去年增长5%的目标。
(三)、组织农机事故应急演练。各县(市)农机部门要重新修订完善《农机安全生产应急预案》，加强农机事故处理人员的培训，配备事故处理装备，于6月底前组织一次演练活动，提高对突发事件的应急处理能力。市局监理科将对各县(市)演练情况进行参与和督导，对开展情况进行通报。
(四)、主动与交警部门开展联合执法。年前，市局起草了《关于开展公安、农机联合执法工作的通知》，以聊城市道路交通安全综合治理委员会名义印发各县，各县(市)农机部门要按照《通知》要求，立即召开公安、农机联合执法联合推进会议，加强与公安部门的沟通，建立联合执法的机制，共同做好上道路行驶的农业机械的安全监管工作。
(五)、继续开展“平安农机”创建工作。年初，市局联合市安监局下发了《关于组织开展2014年度“平安农机”创建工作的通知》，明确了创建目标和标准要求，各县(市)农机部门要继续拓展创建范围，丰富创建内容，发挥好示范单位的模范作用，建全农机安全监管的网络体系。各县(市)于4月底前将申报材料报监理科，市局将联合市安监局对创建单位进行检查验收，对达到标准的单位推荐上报省农机局。
(六)进一步加强对农机合作社的安全监管。各县(市)农机部门要重视农机合作社的安全监管工作，将农机合作组织作为安全生产责任主体，把安全预防、监管要求、宣传教育等纳入到对农机合作组织的扶持、考评条件。要加强对农机专业合作社农机及驾驶操作人员的安全管理，对农机专业合作社农业机械的挂牌、办证、年检，实行电话预约和上门服务，农机合作组织“三率”要达到100%。将农机专业合作社纳入“平安农机”创建范围和重点，在工商部门注册登记的农机专业合作社要全部建设成为“平安农机”示范点。
(七)、加强体系建设，提升农机监理装备水平。进一步推进县级参公管理，力争将农机安全监理各项经费纳入财政预算。积极跟踪落实好第二批全国新增千亿粮食项目提升县农机监理装备建设。加大农机监理装备建设投入力度，改善监理装备条件。
同志们，农机安全生产工作事关人民群众生命财产安全，让我们振奋精神、扎实工作，努力确保全市农机安全生产形势持续稳定，保障农机化事业健康持续发展。#p#副标题#e#
农机安全会议讲话稿(二)：
同志们：
这次全市农机工作会议的主要任务是，贯彻落实中央1号文件和全省农机工作会议、全市农村工作会议精神，分析当前农机化发展形势，总结2009年度农机化工作。刚才，对2009年度涌现出的农机工作先进集体和先进个人进行了表彰;市农机局王纪录局长作了一个很好的报告，思路清晰，任务明确，我完全同意。下面，就进一步开创我市农机化工作新局面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，认清形势，不断增强农机化事业发展的信心和决心
2009年，农机化工作在市委市政府的正确领导下，全市农机管理部门认真贯彻落实市委、市政府的“四位一体”发展战略，全面落实农机购置补贴政策，着力优化农机装备结构，加强科技创新和技术推广，精心组织重要农时的农机化生产，强化农机安全监督管理，大力实施薄弱环节机械化水平的提升行动，强力推进农机社会化服务，努力提高农机管理工作水平，农机化事业克服了金融危机带来的不利影响，使全市的农业机械化继续保持了快速发展态势，是我市农业机械化事业取得重大进展的一年。主要表现为：1.农机化综合水平实现新跨越。全市农机总动力达到160万千瓦，同比增长7%;主要作物综合机械化程度达到56%，比上年增长4个百分点。2.农机具购置补贴取得新成效。全市农机购置补贴专项资金总数为3828.2万元，投资总量创历史新高。享受补贴农户5000多户，拉动农民投入发展农机化资金9000多万元。3.社会化服务体系跨上新台阶。形成了一个以6.6万个农机户为基础，17650个农机大户为骨干，147个中介服务组织，7个农机专业服务队，89个农机专业合作社为龙头的全方位、多层次的农机社会化服务体系。4.保护性耕作农业取得新进展。机械化保护性耕作农业继续保持全省领先，有6个县被列为国家级保护性耕作示范县，6个县被列为省级保护性耕作示范县。2009年新增实施面积20.01万亩，累计实施面积达到184.51万亩。全年推广各类新型农机具2400余台件，实施农机新技术作业面积250万亩。5.农机化安全监管形成新机制。在全省首创了由“政府牵头，农机、综治委、纠风办、安监、交警、交通、财政组成的‘平安农机’综合领导组和农机交警联合执法运行机制”，把“平安农机”创建工作落到了实处，有效地促进了农机安全生产专项整治工作和“本质安全型”城市建设，为确保农机安全生产提供了体制机制保障。2009年6月27~28日，在我市举办了全省创建平安农机工作现场会。9月10日，全国农机安全生产检查组来我市进行了检查，对我市农机安全生产管理工作给予了充分的肯定。全年实现农机安全生产“零事故”。
成就令人振奋，经验弥足珍贵。在应对国际金融危机的大背景下，农业机械化发展取得如此好的成绩，实属不易。这些成绩的取得，是市委、市政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及国家一系列强农惠农政策的结果，也是各级农机部门广大干部职工齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向奋战在农机战线的广大干部职工表示亲切的慰问!向关心支持农机工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到我市与周边先进地区、先进国家相比还存在着很大差距，还存在一些问题：一是全市农机化程度还满足不了全市农民增收、农业增效、农村经济建设的需要。二是一家一户的小规模经营制约了农业机械化的发展，影响了农业机械工作效率和经济效益的提升，创新农机服务组织，提高规模经营水平仍需要坚持不懈的努力。三是我市农机发展市场化、产业化、社会化水平还比较低，农机化产前、产后服务能力还需要加强，提高农机组织化程度仍然是一项长期的重要工作。
做好今年的农机化工作，尽管面临着一些困难和挑战，但更多的是有利条件和发展机遇。一方面随着机械化生产方式占据主导地位，农民和农业生产对农机的依赖程度将显著提高，农业机械化在夯实农业农村基础中的物质支撑作用更加突出。另一方面随着各项强农惠农政策的进一步落实，农村金融信贷扶持政策将进一步完善，土地规模化经营将进一步推进，农民对农机作业的需求也将越来越强。因此，有这样好的机遇，农业现代化的前进步伐一定会加快，农业机械化持续发展的势头不会放缓。
因此，我们要全面分析形势，正视存在的困难，准确把握机遇，最大限度地化解各种不利因素，加快推进农业机械化水平，促进农业稳定发展、农民持续增收。
二、明确任务，突出重点，积极拓展农机化事业发展的深度和广度
今年是“十一五”规划的最后一年。做好今年的农机化工作，对于为“十二五”打好基础、承前启后、继往开来，全面推进农业的机械化发展有着重要的意义。在今后一个时期，全市要充分利用农机购置补贴政策及农机重点项目建设的有利时机，认真落实支农惠农政策，优化农机装备结构，重点发展大中型节能、环保、高效的农机具，全面提高农业机械装备和作业水平。要突出抓好重要农时季节机械化生产组织，积极推广普及实用机具，加快实用机械技术转化为现实生产力的进程，充分发挥农业机械的作用，夺取农业丰产丰收。要切实加强农机服务组织建设，加快培育和完善农机服务体系，大力扶持农机专业合作社迅速发展，大力推进农机社会化服务，规范和整治农机销售、维修、作业市场。要努力提升薄弱环节机械化水平，拓展农机应用领域，实现农机化又好又快协调发展。
(一)突出抓好农机服务组织建设。发挥农机专业合作社的龙头作用，把农机服务组织建设作为推进农业机械化的重要载体和抓手，作为新形势下农机管理工作的重要平台，以农机专业合作社建设为重点，不断发展壮大新型农机服务组织。今年的总体要求是强基础、拓市场、重规范、增效益。一是强化基础。要充分利用农机补贴政策，优先支持农机大户、农机专业合作社增加装备、扩大规模。加大政策扶持力度，支持农机专业合作社加强库棚改造建设，强化技术和信息服务手段。落实《山西省农业机械管理条例》有关规定，在使用土地上积极协调支持农机专业合作社，强化基础建设。二是拓展市场。要创新服务方式，扩大服务项目，引导农机专业合作社积极承包流转土地，大力开展订单作业，加大跨区作业组织力度，建立稳定的供求关系，拉长产业链条。在稳定耕、种、收作业项目的同时，向机械植保，节水灌溉等服务领域延伸，向集农田作业、生产资料供应、农产品加工服务于一体的综合性合作社发展，强化服务功能，增强市场竞争力。三是规范管理。要加强制度和运行机制建设，积极引导农机合作服务组织按照《农民专业合作社法》的规定和“建设标准化、管理规范化、经营专业化”的要求，加大扶持力度，强化规范指导。四是增加效益。要加强对合作社的指导和业务培训，强化技术信息服务，改善管理水平，提高经营效益。要加大政策扶持力度，提高农机服务行业的比较效益。开展明星农机专业合作社评比活动，营造争先致富氛围，打造知名品牌，提高品牌效益。今年全市计划新建、规范农机专业合作社100个，重点强化30个。对新建的农机专业合作社，本着发展与规范同步的原则，力求建一个成一个，发展一个。同时要对过去成立的89个农机专业合作社进行普遍检查，择优选择30个予以强化，对部分先进农机专业合作社给予扶持奖励。要充分发挥农机专业合作社在农业生产和农村土地流转、承包经营、规模经营的主力军作用，不断提高农民的组织化程度。要发挥各类农机服务组织在发展农机运输、修配、销售等农机服务业中的重要作用，进一步培育和壮大农机服务市场主体，带动乡村农机服务业的繁荣发展。
(二)加大农机新技术的推广应用力度。继续实施保护性耕作技术，进一步扩大保护性耕作面积。今年要积极争取省市资金，大力推广保护性耕作技术和深松技术。各项目实施县要按照项目拉动与政府推动相结合的原则，落实项目经费和机具累加补贴措施，确保项目机具到位。积极争取地方政府支持，增加项目工作经费，做好组织协调工作，组织连片或整村、整乡推进。加快推进丘陵山区机械化的引进和推广力度，加大试验示范点的数量，进行机具考核，制定技术规范，奠定推广基础。
(三)扎实组织重要农时机械化生产。及早部署、认真组织春耕生产、农田基本建设和三夏、三秋等重要农时的机械化作业，及时收集和发布农机作业市场需求信息，充分做好关键季节机械化生产的组织准备、技术准备、物资准备和应急预案准备，切实把准备工作做扎实。积极联合公安、交通、农业、石油、气象、电信等部门，做好农机物资供应、维护农机跨区作业秩序、为机手提供信息服务，共同创造农机作业环境。农机生产经销企业、农机推广部门，做好农机“三包”和技术服务工作，确保农机的正常运转。加大关键季节农机市场打假、监管力度，维护保障农民利益。以提高农机组织化程度为重点，着力抓好农机跨区作业，不断扩大跨区作业的规模和范围。通过加强跨区作业机具的组织调度和跟踪服务工作，扩大农机跨区作业规模，增加农民收入。
(四)大力推进玉米生产过程机械化。把推进玉米生产过程机械化，作为提高农机化综合水平的重要措施，切实抓出成效。按照市委、市政府的要求，要下功夫抓好玉米机收工作，在玉米机收上要有新突破。当前，玉米收获机具基本成熟，关键在于加快推广应用。各县(市区)在安排农机补贴时，都要充分满足补贴玉米收获机的需求，在农机购置补贴上给予倾斜。年内新增玉米收获机200台。要加大玉米跨区机收组织力度，有条件的地方要对玉米机收实行作业补贴，运用多种措施，确保有力推进，争取全市玉米机收水平提高10个百分点。
(五)依法加强农机安全监督管理工作。继续开展“平安农机”创建活动，坚持关口前移、重心下沉、源头治理的工作机制，进一步完善基层农机安全体系。要加强农机教育培训工作。依托各级农机化培训学校，积极组织开展拖拉机驾驶员培训、“阳光工程”农机使用与维修培训、职业技能培训等，增强广大农民机手的劳动技能，促进农村劳动力转移。要认真做好农机维修网点管理，深入实施农机维修技术资格准入制度，开展“星级文明农机维修网点”创建活动，规范维修服务行为，提升维修服务水平。
(六)认真做好“十二五”规划编制工作。各级农机部门要认真研究思考并着手进行农机化发展“十二五”规划编制工作。“十二五”是现代农业发展的关键时期，也是我市农机化科学发展、由基本实现农业机械化向全面实现农业和农村机械化发展的重要时期。科学编制“十二五”规划，对于积极适应发展形势的新变化，应对农业农村经济发展的新挑战，满足农民群众对农机化发展的新要求，在新的起点上实现农机化发展的新跨越，具有十分重要的意义。各级都要按照科学规划、统筹推进、全面发展的原则，积极整合农机管理、教育、科研、生产等有关方面的力量，精心研究、科学规划“十二五”期间农机化发展的目标、重点和工作措施。要加强对农机化发展和管理工作中新问题、新情况的研究，在全面总结“十一五”农机化发展成就和经验的基础上，深化对农机化发展带有全局性、前瞻性、战略性问题的研究，深入分析农机化持续发展、全面发展的关键问题，吸取经验教训，应对新的挑战，迈上新的目标。要注意农机化“十二五”规划同全市国民经济和社会发展规划、农业和农村经济发展规划的衔接，也要搞好与全省农业、农机化发展规划的衔接，增强“十二五”规划的科学性、针对性和可操作性。
三、加强领导，落实政策，大力形成农机化事业发展的动力和合力
农业机械化，是现代农业建设的重要组成部分，是新农村建设的重要任务，各级政府和有关部门要切实加强农机化工作的领导，认真落实各项政策措施。
(一)切实加强对农机化工作的领导，认真搞好农机化人才队伍建设。各级政府和有关部门要切实加强对农机化工作的领导，把农机工作列入重要的议事日程。要重视和加强农机人才教育培训工作，推进农机化“三支队伍”建设。一是要建设一支技能娴熟的农机化实用人才队伍。要充分利用现有的农机化教育资源，结合各类培训项目，加大对农民机手的教育和培训，大力培养一批农机作业能手、维修能手、经营能手。二是要建设一支业务精通的科技人才队伍。依托重大科研项目，加强农机化科技创新团队建设，培育农机化科研领军人才。三是要建设一支素质全面的农机化管理人才队伍。坚持在实践中锻炼人才，不断更新知识结构，努力建设一支理论功底扎实、结构合理、充满活力、开拓创新的农机管理干部队伍。公务员之家
(二)严格执行购机补贴政策，真正使企业、农民得到实惠。购机补贴是一项社会关注度很高的政策。我们农机管理部门要认真履行职责，严格遵守各项工作制度，确保补贴政策的实惠不折不扣落到农民手中，向党和政府交上一份满意的答卷。真正做到企业得利益、农民得实惠、政府得人心。
(三)建立和完善多元化投资渠道，发展农机投入新机制。要逐步建立起以政府投入为导向、以农民投入为主体、以社会力量投入为补充的多渠道、多层次、多元化的投入机制，聚集各方面的资金发展农业机械化。一是要积极争取国家和省的支持。市财政要逐年增加投入力度，增加农机化投入资金规模。各县(市区)要不断增加投入，扩大资金投入规模，增加农机项目预算。对已经下达的资金和项目要严格按程序办，严格按省、市的要求办，真正做到“三个绝不能”和“三个严禁”，即在农机购置补贴政策实施过程中，绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹，绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏，绝不能在政策落实中有丝毫走样;严禁以任何形式向农民收取标准价格之外的任何费用，严禁在销售和售后服务环节以任何名义增加企业负担，严禁暗箱操作、违规操作、弄虚作假。二是要调动各方面的积极性支持农业机械化事业。鼓励跨行业、跨产业、跨区域吸纳社会资金，创办农机经济实体。三是要引导动员农民进一步组建农机合作社。将资金集中起来，以合作社为单位购买机具，开展经营服务。四是要增强服务功能。各级政府要努力增加管理、科研、推广、教育经费。农机部门要积极转变观念，克服依赖思想，用好资源，用活政策，学会用市场经济手段推动工作。农机科研单位和制造企业要选好项目，瞄准保护性耕作、全程机械化方向，积极向上争取科研开发扶持资金。
(四)认真贯彻落实农机化法律法规，提高农机化依法行政水平。近年来，以《农业机械化促进法》和《山西省农业机械管理条例》公布实施为标志，我市农机化法制建设取得了重大进展。但是，同依法行政的要求相比，同农业机械化快速发展的客观需要相比，我市农机化法制建设还有不小的差距。行政执法还比较薄弱，执法体制不顺，执法装备落后，执法人员素质不高、执法监管力度不够等问题不同程度地存在，影响了农机化法律法规的贯彻实施。我们要认真落实依法行政的要求，保障农业机械化健康发展。一要深入开展农机普法宣传教育活动。提高广大农民群众知法守法意识，履行应尽义务，维护合法权益。面向社会各界开展农机化政策法规宣传，为推进农机行业依法行政营造良好氛围。二要切实提高农机执法能力。按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的要求，加强农机行政执法制度建设，提高农机执法装备水平和执法队伍素质，全面履行安全监理、农机推广、农机维修、农机化质量监管等方面的管理和行政执法职能。积极配合各级人大开展农机化执法检查，督促农机法律法规的全面贯彻落实。(五)提升农机化公共服务能力，创新管理体制。要加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，健全乡镇或区域性农业技术推广等公共服务机构。随着农村改革的不断推进，一些基层农机事业单位的体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等方面的问题日渐突出，农机化公共服务能力日趋薄弱，特别是农机技术推广、质量监督、安全监理和信息服务的能力和水平远不能适应农机化快速发展的需要，严重制约了农业机械化健康发展。提供农业机械化公共服务，是各级政府和农机管理部门的重要职责，也是建设新型农机社会化服务体系的重要内容。一要推进农机技术推广体系的建设。按照强化公益性职能，放活经营性职能的要求，推进基层农机化技术推广机构的改革与发展，构建以政府农机化技术推广机构为主导，农机服务组织为基础，农机科研和农机生产企业广泛参与，分工协作，服务到位，充满活力的多元化农机技术推广体系。二要加快农机质量监督体系建设。全面履行农业机械化质量监督管理职能，努力提高农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量水平。建立健全农业机械质量投诉监督机构，开展农机产品质量调查并及时向社会公布结果。三要强化农机安全监理体系建设。坚持依法行政、文明监理、优质服务、规范管理，努力构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制。开展农机安全宣传教育和创建“平安农机”活动，预防和减少农机事故发生，确保农机生产安全。四要完善农机化信息服务网络，实施信息化带动战略。建立健全功能齐全、服务优良、高效共享的农机化信息网络，及时准确地提供农机作业需求、价格行情、维修服务、政策分析、形势预测等信息和服务。提升农机化信息服务水平，以信息化推动农机化进程。
同志们，在新的更高起点上推进我市农业机械化发展，责任重大、任务繁重、使命光荣。我们一定要深入学习实践科学发展观，解放思想，改革开放，锐意进取，开拓创新，抓住机遇，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，推动我市农业机械化又好又快发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出新的更大贡献。#p#副标题#e#