组织部长会议上的讲话(推荐三篇)
党的组织工作是一门科学,提高组织工作科学化水平要坚持以理念创新推动思路创新,以机制创新推进工作规范,以方法创新提高工作水平,跳出就 组织工作抓组织工作 的传统思维模式,以开放的思维谋划和推进组织工作,最大限度地挖掘组织资源的整体潜力,构建一个开放的组织工作新格局。下面就是读文网小编给大家整理的组织部长会议上的讲话，仅供参考。
组织部长会议上的讲话(三)：
上周，省委组织部相继召开了全省主题实践活动座谈会、引导与鼓励高校毕业生到农村和社区工作会议，就做好这两项工作做了专门部署。同时，非公企业党建“两个年”活动的任务也非常艰巨。今天的会议，鞠部长还要做重要讲话，我先着重就主题实践活动、非公有制企业党建、引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作，讲三点意见。
一、全力以赴抓好“走进矛盾、破解难题”专项行动
按照省市委的统一部署，我们于3月开始，在全市各级领导班子中开展了“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动。前段时间，根据省委组织部开展“百名书记蹲点调研活动”的统一部署，结合温州实际，我市集中开展了“调研月、住村周、服务日”活动。市、县(市、区)委书记率先垂范，带头下村蹲点，市、县、乡三级领导班子成员和部门干部纷纷走进基层、走进困难、走进矛盾，开展蹲点调研。到目前为止，市、县、乡、部门领导干部有6444名到6826个村和3049个企业开展蹲点调研，累计蹲点调研22647天，访谈群众39695户。短短一个月的蹲点调研活动，虽然时间不长，但效果十分显著，受到了省委组织部的充分肯定。一是切实增进了领导干部与群众的思想感情。领导干部沉下身子，问计于民，面对面攀谈、主动访贫问苦，进一步增进了与群众感情、密切了党群干群关系。二是切实掌握了基层实情。在蹲点期间，领导干部听到基层最真实的反映，了解到基层最实际的困难，掌握了基层最真实的情况。三是切实解决了人民群众生产、生活上的一些实际困难。蹲点调研中，领导干部想方设法帮助解决关乎群众生产生活和切实利益的实际困难和突出问题，共开展1943次现场服务活动，梳理问题5700件，办实事8423件。四是坚持以点带面，推动了全局工作。各级领导干部坚持“蹲在点上，谋在面上”，用点上个案，指导面上工作，推动了“三次跨越”目标任务的落实。蹲点调研已经告一段落，当前，各地要采取有效措施，巩固和扩大蹲点调研成果，不断完善领导干部下基层调查研究和为民办事的长效机制。
按照省委组织部的统一部署，从5月下旬开始，集中4个月左右的时间，开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，作为主题实践活动全省集中性开展的第二项活动。省委组织部已经专门下发通知，市里的实施方案也将近日下发。各地要按照省、市的有关精神，集中时间，集中精力，集中人员，扎实推进“走进矛盾、破解难题”专项行动。结合温州的实际，在专项行动中重点要抓好以下六项工作：
第一，梳理分析，找准问题。在蹲点调研和阳光投诉的基础上，进一步深入排摸，找准当地和本部门存在的突出问题，市、县、乡和部门都要召开交流分析会，对问题进行汇总梳理，深入分析各种难题难以解决的深层次原因，研究提出破解难题的有效办法。重点要摸清和破解五个方面的难题：群众反映最强烈的生产生活中的困难和问题;历史遗留下来的、久拖未决的最困难问题;当地生活最困难的群众;当地困难最多、矛盾最复杂的地方和单位;党的基层组织建设中存在的最突出问题。特别要把带有普遍性的、涉及全局的民生问题，群众愿望强烈、要求迫切的问题，通过努力近期能够切实解决的问题，作为破解的重点，增强破解难题工作的针对性。明天市委专门召开领导干部蹲点调研心得交流会，市四套班子领导、法检“两长”将深入交流前阶段蹲点调研的心得体会，研究讨论蹲点调研过程中发现的急需解决的突出问题。各地也要抓紧召开蹲点调研交流会。
第二，制定破解难题责任分解落实方案。要根据梳理出来难题的内容，分解工作任务，落实责任到人，明确牵头责任领导、责任单位、完成时间和工作要求，制定破解难题责任分解落实方案，研究每一项难题的具体解决方案。市、县(市、区)、乡镇党政领导班子成员是破解难题的主要责任人，要根据每一位党政领导干部的职责分工和难题的性质，分解落实任务。人大、政协班子成员也要参与到专项行动中来，部门领导班子按照破解难题责任分解落实方案，结合“办实事、解民忧”、阳光行动、转作风办实事等载体，主动采取有力措施，落实相应责任。对于涉及方方面面，需要上下左右联动合力破解的难题，要整合各方力量，发挥机关部门的积极性。对事关全局工作和长远发展的难题，群众关注、影响面广的难题，久拖不决的历史遗留难题，可以组建破解难题专项工作小组，通过工作推进协调会等方式，加大破解力度，集中力量，集中精力，集中攻关。
第三，建立破解难题承诺制。对拟解决的难题和办理方案要以适当形式向社会公布，明确责任分工、办结时限，接受社会和群众的监督，把工作承诺亮给群众，把办理过程展示给群众，把评判权交给群众。各地在梳理难题和制定办理方案时要广泛听取党代表、人大代表、政协委员的意见和建议，自觉接受其监督，要积极邀请群众代表参与监督。对履行承诺不到位的，办理不及时的，破解难题不彻底的，要实行行政问责。
第四，深化落实“四联”活动。我市在前阶段的蹲点调研活动，已经建立了“联乡、联村、联户、联项目”制度。在专项行动中，要进一步深化落实“四联”活动，推动难题的破解。具体来说，要帮助解决联系乡镇和联系村工作中的实际困难，特别是在建设新农村过程涉及到的农业增效、农民增收、农村和谐等关乎群众切身利益的具体难题。对生活特别困难的群众，要实行“一户一策一干部”，完善领导干部联系困难群众制度，每位市、县(市、区)领导班子成员都要联系1名以上生活困难的老党员、老劳模和普通群众，并动员和引导广大机关干部积极参与联系结对，确保每一名困难群众都能得到帮扶。按照“一个项目一套班子”的方式挂钩联系重点项目，即每个项目由一位、一位人大副主任、一位政府班子副职、一位政协专职副主席组成挂钩督查组，并每组安排一名部门负责人作为挂钩督查联系人。
第五，深入开展阳光行动。市政府专门下发了阳光行动工作方案，前阶段，市政府、市直部门和部分县(市、区)集中开展了大规模的阳光投诉，同时各地还建立了专线电话、公开信箱等阳光投诉平台。在“走进矛盾、破解难题”专项行动中，要按照市委、市政府的要求，结合“局长现场办公月”活动，深入开展阳光行动，重点从阳光投诉，转到阳光整改和建立阳光长效机制来，切实推动难题的破解。对各种渠道受理的投诉件，要认真梳理，综合分析，由领导班子集体研究，明确投诉件办理的责任分工、办结时限和办理内容，切实解决一批企业、群众反映强烈的突出问题。
第六，完善信访包案制度。在蹲点调研中，市领导实行重大疑难信访问题领导包案制，梳理出40件重点难点信访件，由蹲点领导包案解决，做到一人一案，一抓到底，有效化解了矛盾，破解了一批难题。下一步，要在全市推行完善信访包案制度，对群众到市以上党政机关集体上访的、上级领导批示交办的、可能引发群众大规模越级集体上访的、20人以上联名反映的、久拖不解、长访不息等信访件实行领导包案处理，做到一人一案，一抓到底。
以上这六项工作，有的是在原有基础上继续深化完善，有的是按照省委组织部的要求新提出的。各地要结合本地实际，制定“走进矛盾、破解难题”的具体实施方案，抓好落实。
二、坚定不移地推进“活力和谐企业推进年”和“党组织组建年”活动
今年是我市非公有制企业党建工作任务相当繁重的一年，其中“党组织组建年”活动是上级直接部署的，硬任务、硬指标，盯得紧、抓得严，一时一刻都不能松懈;而“活力和谐企业推进年”活动是体现温州特色、凸显温州优势的关键所在，新目标、新举措，喊得响、做得实，必须一以贯之抓下去。应该说，年初以来特别是在非公企业党建“两个年”活动动员会后，市县两级组织部门迅速行动起来，按照“两个年”活动的要求，建立了党员领导干部联系点制度，制订组建计划，排定完成任务时间表，实施党组织组建进度公布和销号办法，顺利推进组建工作，已单独组建规模以上非公有制企业党组织231个(4月底);选择确定50家企业作为第二批“活力和谐企业”建设重点企业，从不同角度实践目标任务，强化功能作用，有力推进“活力和谐企业”建设。我们的成绩也得到上级的充分肯定，原中央政策研究室副主任郑科扬同志、省党建研究会会长王其超同志等领导相继赴温调研考察，并给予很高的评价。这是对我们的鼓励，更是对我们的鞭策。下阶段，我们要继续强化措施、谋求突破、真抓实干，加快推进各项工作任务的落实。
第一，认真开展“活力和谐企业”评选活动。我们将于“七一”前夕在全市范围内开展“活力和谐企业”评选表彰活动。为确保评选活动得以顺利进行，市委组织部及时组织人员进行了大量的前期准备工作，在利用去年“活力和谐企业”评价体系课题研究成果的基础上，经过多方分析研究、运用各种调研手段和广泛征求市直职能部门、各县(市、区)意见建议，于4月份陆续拟定了《关于开展评选“温州市活力和谐企业”活动的建议方案》、《温州市“活力和谐企业”评价体系》和《温州市“活力和谐企业”评选办法(试行)》等一系列材料，送交市委。由于该项活动时间紧、要求高、影响大，如果现在不及时启动，届时市委会讨论通过后，留给我们操作的时间、空间就不多了。为避免仓促“作战”，部委决定从这次会议后，先行在各县(市、区)、经济技术开发区启动“活力和谐企业”评选活动。请各位部长务必引起高度重视，会后采取切实措施，及时部署发动该项活动。
下面我就这次“活力和谐企业”评选活动的有关事项作一具体说明。一是在评选范围和名额上，规定凡是我市区域内具有法人资格的所有非公有制企业均可参加评选，原则上每年进行一次，首届评选活动拟定于6月底前结束，在全市范围内评选“活力和谐企业”20家、“活力和谐企业”创建工作先进单位30家。二是在评选条件上，明确评选“活力和谐企业”不单纯以经济指标加以衡量，同时强调一些企业发展所需的社会指标、民生指标。评选出的“活力和谐企业”和“活力和谐企业”创建工作先进单位应当遵循以下7个方面标准和要求，即企业生产经营管理好，企业发展潜力好，企业文化建设好，人才队伍培养好，职工利益维护好，社会责任履行好和党的自身建设好。同时，设置了8个禁止性情形，实行一票否决。三是在评价内容上，通过制定《温州市“活力和谐企业”评价体系》，设置了有关评价内容及其具体指标、评价点。评价内容采用百分制，共分4方面评价内容、7项评价指标和47个评价点，均赋予相应的分值。四是在评选程序上，坚持标准、严格把关、好中选优，采取企业自愿申报和县(市、区)推荐相结合的办法。五是在奖励方式上，作为温州民营企业含金量最高的荣誉，由市委、市政府对评选出来的20家“温州市活力和谐企业”和30家“温州市活力和谐企业”创建工作先进单位作出表彰决定，并适时召开表彰大会颁发荣誉牌匾和荣誉证书。对评选出的20家“温州市活力和谐企业”，享受企业改革、资金信贷、能源利用、规划用地等方面的优惠政策，并在有关部门评先评优、安排社会职务时，对这些企业和负责人予以优先考虑和安排。请各县(市、区)按照评选方案中的有关要求，立即开展评选，并于6月15日前将评选结果报市委组织部。
第二，紧抓规模以上企业党组织组建工作。目前“党组织组建年”活动进展离上级的要求还有一定距离，存在不少的问题：一是全市组建任务仍然相当艰巨。目前全市完成计划内规模以上企业党组织组建数是172个，计划内组建任务完成率仅为29.4%，在剩下的五个月时间(活动截止至10月)里，还要组建414个规模以上企业党组织，全市平均每月组建52个，而且越到后面组建的难度越大，任务之重、压力之大可想而知。二是工作发展严重失衡。各地重视程度不一样，工作进展不平衡，有些地方“红红火火”，有些地方却不见进度，不见效果。截止4月底，全市11个县(市、区)和温州经济技术开发区，计划内组建任务完成率超30%为7个，而完成率低于30%为5个，个别地方的完成率还不到15%。因此，各地务必要引起高度重视，保持清醒认识，以时不我待、只争朝夕的精神状态投入到“党组织组建年”活动中去，把规模以上企业党组织组建工作抓紧抓实，抓出实效。下一步，我们将于适当时候组织力量，对各地规模以上企业党组织组建工作进行专项督查，并根据督查情况予以综合评定、进行通报。
第三，切实做好非公企业党建工作指导员选派工作。6月份开始，我市将从市直单位选派50名优秀中层干部派往50家被列为市第一批和第二批“活力和谐企业”建设的重点单位，担任非公企业党建工作指导员。目前有关选派指导员的实施方案、管理考评实施细则均已制定完毕。其中在驻企方式上，我们规定派驻期间，非公企业党建工作指导员要及时转变角色，作为企业一名正式员工在企业上班，与原单位工作脱钩，派出单位不得要求其提前返回。同时，建议企业可根据派驻指导员的工作能力、与生产经营的匹配等实际情况，选择适当时机(一般在派驻指导员入驻企业三个月后)，安排派驻干部担任适当的企业行政职务(中层正职担任企业行政班子副职，中层副职担任企业行政总管助理职务)，以便于更好地开展工作。部委会已讨论通过了有关选派非公企业党建工作指导员的工作方案，干部一处正在抽调人员。各地要采取措施，切实关心这批党建工作指导员的工作和生活，及时帮助解决实际问题，努力为他们驻企工作、履行职责创造良好的条件，促使这批派驻指导员真正成为规范企业党组织活动的指导员、创建“活力和谐企业”的督导员和帮助企业破解发展难题的协调员。
三、抓紧开展引导和鼓励高校毕业生到农村和社区就业工作
对这项工作，中央、省委都非常重视，中央下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，省委印发了《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》，省委、组织部长斯鑫良对这项工作十分关注，今年以来短短几个月的时间就多次过问，还于4月10日，亲自到余姚市进行高校毕业生在农村和社区工作的专题调研。大家必须要深刻领会中央、省委的重要精神，思想上引起高度重视，抓紧开展这项工作。
第一，消除思想顾虑，以铁的决心抓好这项工作。从全局来看，引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作十分重要和必要，不仅能缓解当前大学生的就业压力，而且对加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础、构建社会主义和谐社会都具有极其重要作用。但是，由于这项工作任务重、要求高、困难多，一些地方和部门或多或少存在畏难情绪。归纳起来，主要存在以下四种思想顾虑：一是认为大学毕业生不懂基层情况，很难有效开展工作;二是认为部分大学毕业生合同期满要求续聘而未被续聘产生不满而上访，造成社会不稳定，甚至有的还担心“一村(社区)一名大学生”变成“一村(社区)一个信访户”;三是认为在当前财政比较困难的情况下，拿出这么多资金发给这些到农村和社区工作的大学毕业生，经济效益不明显;四是认为大学毕业生到农村和社区工作，会挫伤村干部和社区干部的工作积极性。如果，我们从某一个侧面或局部来看，可能会存在上述问题。但是，只要我们从全局和战略的高度来审视，这些问题都会迎刃而解。引导和鼓励大学毕业生到农村和社区工作是一项民心工程，我们必须要把思想认识统一到中央、省市委的部署和要求上来，算“大帐”、算“政治帐”、算“长远帐”，充分认识做好这项工作的现实意义和历史意义，以高度的自觉性把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
第二，认清严峻形势，以硬的措施推进这项工作。按照省里要求，引导和鼓励大学毕业生到农村和社区工作采取“五年三步走”的思路组织实施，即试点，全省实现10%的目标;扩大试点，全省实现25%的目标;起全面实施。由于种种原因，我市未开展这项工作，这就要求今年一年我们要完成其他地市两年的工作，任务十分繁重，而且没有一点弹性、没有一丝余地。在上个星期召开的全省引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作会议上，省委组织部要求全省每个地市都要按照不低于25%的目标重新安排今年的招考任务，并于6月上旬将今年的招考计划和今后3年的工作方案上报省委组织部。去年，我市已经拖了全省工作大局的后腿，今年我们必须要迎头赶上，否则就难以向市委、省委交待。因此，不管困难有多大、任务有多重、情况有多复杂，我们都要咬定目标不放松，采取有效措施，确保25%的目标实现。大家回去后，都要按照先易后难的原则，以高于25%的目标重新制定今年的招考计划，个别地方如文成、泰顺可以略低于25%，但不能太低，以免影响市里的全局工作。各县(市、区)招考计划和至3年的阶段目标和工作方案于6月8日前报市委组织部组织处。
第三，把握关键环节，以大的力度落实这项工作。面对严峻的形势和繁重的任务，我们必须要加大力度不含糊，强化措施不动摇，绝对不能按照常规的方法和手段来抓这项不常规的工作，否则今年的工作任务肯定不能完成，工作目标肯定不能达到。现在已经是5月下旬，今后几个月是高校毕业生择业就业的高峰期，也是我们开展工作的关键期。大家一定要认清形势，按照市委《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施办法》，尽快启动，抓紧工作，大力开展，力求取得明显成效。重点要抓好以下四个方面的工作环节。
一要加大政策宣传力度。对大学毕业生到农村和社区工作，中央、省市都出台了相应优惠政策，许多政策还具有较强的吸引力。宣传好这些政策，对于做好这项工作具有重要的推动作用。各地要通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，策划组织形式多样的宣传报道活动，在本地或本地毕业生比较集中的高校进行宣传，努力营造有利于高校毕业生到农村和社区工作的舆论氛围和社会环境，使更多的高校毕业生了解这项工作，了解相关政策;使更多的高校毕业生参与这项工作。
二要认真组织招聘工作。对高校毕业生到农村和社区工作的招聘对象、范围、条件、程序、以及组织实施，市委下发的《实施办法》进行了明确的规定，各地要严格按照《实施办法》的要求执行，不能打折扣。特别要把好资格审查、考试、录用关，确保把素质较好的高校毕业生招聘到农村和社区工作。因时间关系，这里我不再作详细强调。
三要切实抓好上岗前培训。招聘结束后，各地要根据岗位需要，集中一段时间对高校毕业生进行上岗培训，重点要加强党的方针政策、基层工作业务、工作纪律等方面的培训。同时，还要组织好定岗定责工作，根据工作需要、大学生专长以及本地实际，合理安排岗位，更好地发挥他们的作用。
四要高度重视前后衔接。高校毕业生到农村和社区工作能享受许多优惠政策，比如在报考公务员、事业单位和本省高校研究生时可以加分。同时，省里还明确规定，从开始，全省县(市、区)、乡镇(街道)机关招考公务员主要从招聘到村和社区工作3年以上且年度考核均为称职以上的高校毕业生中招考。这些政策都具有较强的吸引力。对及以前被招聘到农村和社区工作的大学毕业生，如果没有衔接好，以后会留下很大的后遗症。按照省里要求，及以前招聘到农村和社区工作的大学毕业生，只要符合“全日制普通高校大专及以上学历、通过一定方式公开考录”两个条件，由县(市、区)进行统一考核合格后，签订劳动合同纳入《实施办法》管理，享受招聘到农村和社区工作的大学毕业生的同等待遇。这个衔接工作，大家回去后，一定要做好。
另外，关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的组织领导，省、市都非常明确，要求组织部门牵头抓总，人事部门具体实施，其他相关部门配合。市里已经建立了由市委组织部、市委农办、市人事局、市财政局、市教育局、市劳动与社会保障局、市民政局、团市委等8个单位参加的联席会议制度。各县(市、区)要按照市里的做法，搭建组织领导机构，分清工作职责，同时要尽快召开由人事、劳动社保、财政等部门参加的会议，进行研究部署，形成合力，抓好这项工作，圆满完成省、市下达的任务。
主题实践活动、非公有制企业党建、引导和鼓励高校毕业生到农村和社区就业这三项工作，都是当前紧之又紧的工作，任务重之又重，各地务必要引起高度重视，精心组织，认真实施，以时不我待的精神抓好这几项工作。
看过组织部长会议上的讲话
组织部长会议上的讲话(一)：
这次全国组织部长会议，是党中央批准召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，贯彻中央政治局“三严三实”专题民主生活会和中央纪委六次全会精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年党的建设和组织工作任务。
过去的一年，各级组织部门和广大组工干部认真贯彻党中央决策部署，自觉服务大局，坚持从严从实，认真履职尽责，各方面工作都取得新的进展。深入开展系列重要讲话精神学习教育，推动党员干部用党的理论创新成果武装头脑;扎实推进“三严三实”专题教育，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，以先进典型为引领，以反面典型为镜鉴，着力深化“四风”整治，解决不严不实突出问题，思想政治建设和作风建设不断深化;坚持正确用人导向，落实党政领导班子建设规划纲要，贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，做好省部级后备干部专题调研，加强改进年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作;深入开展超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假、“带病提拔”等专项整治，加大对领导干部个人有关事项报告抽查核实力度，严肃查处一些基层干部不作为、贪腐以及执法不公、损害群众切身利益的问题，干部管理和监督工作得到加强;深化党的建设制度改革，出台和贯彻党组工作条例(试行)、干部教育培训工作条例、领导干部能上能下若干规定(试行)等一批重要法规制度，党建工作制度化规范化水平有了新的提升;抓好基层组织建设，加强农村、国企、高校和社会组织党建工作，从严教育管理党员，做好市县乡党委书记抓基层党建工作述职考核评议;深入实施重大人才工程，推进人才政策创新，人才支撑作用进一步显现。
20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立95周年，还将进行省市县乡领导班子换届。做好党的建设和组织工作，总的要求是，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握大局大势，突出工作重点，坚持改革创新，不断提高组织工作水平，扎实推进全面从严治党各项任务，为“十三五”时期开好局起好步提供坚强政治和组织保证。
关于20xx年的工作安排，赵乐际同志还要作全面部署。这里，我重点讲一讲当前工作面临的大的形势背景，讲一讲今年的几项重点工作。
做好新一年的组织工作，首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党，关键在人，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。组织路线是为党的政治路线服务的，发挥好组织部门的职能作用，就要放眼党和国家事业发展，在大的形势背景下谋划和推进工作，自觉把组织工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。
把握大局大势，就要认清决胜全面建成小康社会赋予组织工作的新使命。今后5年，党和国家的工作千头万绪，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标，这是牵头抓总的目标。把握好、服务好这个大局，对党的组织能力和动员能力、对党员干部的精神状态和能力素养，都提出了更高要求。要看到，以新的发展理念引领新的发展实践，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变。这迫切需要引导党员干部解放思想、更新观念，增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想自觉和行动自觉。要看到，适应和引领经济发展新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新。这迫切需要推动领导干部统一思想、深化认识，深入把握经济社会发展规律，搞清楚新常态下“怎么看”、“怎么干”，切实提高领导经济工作的水平。还要看到，当前我国经济运行总体平稳，但下行压力较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重。这迫切需要激励党员干部勇于担当、攻坚克难，提振精气神、增强执行力，更好带领群众落实党中央决策部署，推动经济社会持续健康发展。
把握大局大势，还要认清全面从严治党对组织工作提出的新要求。全面从严治党，是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的本质要求，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措。党的以来，以同志为的党中央以加强作风建设、廉政建设为牵引，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持集中教育与经常性工作一起抓，严格正风肃纪，大力反腐惩恶，从严治党严出了新的气象、严出了党的威信，赢得了人民群众的信任，也赢得了国际社会的尊重。同时也要清醒看到，巩固党风廉政建设成果、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，完善选人用人制度、建设高素质执政骨干队伍的任务还很重，许多深层次问题还需要进一步解决。最近一段时间，在党的十八届五中全会、全国党校工作会议、中央政治局“三严三实”专题民主生活会、中央纪委六次全会等会议上，就加强党的建设、全面从严治党作出进一步阐述，提出一系列新的任务和要求，需要很好贯彻落实。如何总结和用好近年来管党治党的成功经验，保持和拓展全面从严治党的良好态势;如何破解干部队伍建设中的重点难点问题，健全长效管用的制度机制;如何推动各级党组织落实好全面从严治党主体责任，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，等等，这些都是需要认真研究解决的紧迫课题。
做好新一年的组织工作，要在整体把握的基础上，着力抓好“两学一做”学习教育、省市县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党主体责任落实等4项重点任务。这些任务都是牵引性、基础性很强的大事，抓好了这些任务，就牵住了今年组织工作的“牛鼻子”，就能更好带动工作整体推进。
第一，扎实开展“两学一做”学习教育。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各级党委和组织部门要精心组织安排，把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，切实抓好、抓出成效。
“两学一做”，基础在“学”。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习系列重要讲话。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。现在，一些党员干部出问题，有一个共同的原因，就是不学党章、淡忘党章，不拿党章当回事。对每一个共产党员来说，尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，是最基本的要求，不仅要经常捧读、认真领会，更要入脑入心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习党内政治生活若干准则，学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。
学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。我们讲21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，最现实的就体现在系列重要讲话上;加强党员干部思想理论武装，紧要的是用系列重要讲话精神武装头脑。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。要结合党的以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略，包括关于治国理政环境、目标和布局的重要论述，关于治国理政理念、思路、动力和保证的重要论述，关于治国理政思想方法和工作方法的重要论述，研机析理、加深理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
“两学一做”，关键在“做”，就是要做合格的共产党员。这是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。党员合格的标准是具体的、明确的，重要的是坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。坚定信仰信念，就是要保持共产党人姓“马”姓“共”的本色，不忘本、不忘祖、不忘初心，切实做到爱党、信党、护党、跟党走，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念。强化政治意识，就是要始终坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，增强看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，党中央要求干什么就坚定干什么，党中央禁止什么就坚决反对什么。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，深刻吸取周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令计划等人严重违纪违法的教训，肃清恶劣影响，时时引以为戒，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉维护党的团结统一，做政治上的明白人。树立清风正气，就是要不断深化对党的性质宗旨的认识，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，廉洁从政、勤于修身、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。勇于担当作为，就是要保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时刻看得出来、关键时候冲得上去，在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为，在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为，发挥党员先锋模范作用，用实际行动彰显共产党人的风采。
“两学一做”，重要的是端正思想作风、解决突出问题。经过这几年从严管党治党的实践，党员干部队伍整体素养和作风都得到了加强，精神面貌也大为改观。但在一些党员中依然存在较多问题，像党的意识和党员意识淡化、在党不言党的问题，像信仰不真信、修身不真修、当“两面人”的问题，像阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针的问题，像无视组织纪律、我行我素、搞团团伙伙的问题，像漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、不方便于民的问题，像不作为、不会为、不善为的问题，等等。开展“两学一做”学习教育，要强化问题导向，瞄着问题去、对着问题走，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己。各级党组织要结合“两学一做“学习教育，继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，让人们不断看到党员干部队伍的新气象。
“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，要精心组织、讲究方法、注重实效。要把握好学习教育的特点，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，注意抓在平常、融入经常。要坚持区分层次、分类指导，在遵循统一要求基础上，根据不同领域、不同行业党员的实际情况，对学习教育的内容、形式、措施等作出具体安排，增强针对性实效性。要坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，领导干部要以身作则，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题。
第二，精心抓好省市县乡领导班子换届工作。今年，全国绝大多数市县乡领导班子换届，一些省区市党委换届，这是今年党的建设和组织工作的一项重点任务，也是对各级党委和组织部门的一次重要考验。这次换届， 是在全面从严治党深入推进、干部人事制度改革不断深化的背景下进行的，也是在开启“十三五”新征程的背景下进行的。能不能搞好这次换届，关系执政骨干队伍建设的整体状况，也关系全面建成小康社会进程。各级党委要高度重视换届工作，贯彻好中办印发的《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》，坚持高标准、严要求，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌。
1.充分发挥党委领导和把关作用。这是确保换届成功的关键。反思湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，最大的教训就是党委放弃了领导，放任违纪违法行为，对挑战党和社会主义民主制度的现象置若罔闻，造成了极其恶劣的政治影响和社会影响。这次换届工作中，要以零容忍的态度，坚决杜绝类似现象发生，无论什么地方、部门和单位，如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，都要严肃追究相关党委和党委主要负责同志的责任。要切实加强对换届工作的统一领导，党委主体责任要落实到位，党委书记第一责任人的责任要落实到位，纪委监督责任要落实到位，组织部门考察责任要落实到位。要坚持党管干部原则，认真贯彻20字好干部标准，贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。要把好政治关，把政治标准放在首要位置，重点看理想信念是否坚定、贯彻政治纪律和政治规矩是否严明、落实党中央决策部署是否坚决、大是大非面前立场是否鲜明。要把好作风关，重点看贯彻党的群众路线的现实表现、落实“三严三实”要求的具体行动、践行社会主义核心价值观的实际情况，以及干部道德品行状况和群众口碑。要把好能力关，重点看是否认真负责、敢于担当，是否经受过繁重任务、复杂局面的考验，是否有促改革、谋发展的工作实绩，是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。要把好廉洁关，重点看是否带头遵守党纪国法，是否廉洁从政、秉公用权，是否做到清白做人、干净做事。换届工作中，对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”。无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，有硬伤的一律排除在外，坚决防止用人失察、“带病提拔”。这次换届牵涉面大，要注意整体衔接，按照自下而上、适当集中的要求，统筹换届时间和顺序，统筹考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排，避免换届时间拖得太久、主要领导刚刚选上又很快调整等问题。
2.改进创新干部选拔任用方式。这是提高换届工作质量的重要保证。过去，在这方面工作中，“四唯”问题比较突出，对教训要认真吸取，对不当做法要纠错。去年，中央组织部开展了新一轮省部级后备干部专题调研，在理念思路、程序步骤、方式方法等方面作了较大创新，实际效果和各方面反映都是好的，要把专题调研的经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式，调整和完善遴选的程序和方法，不搞“海选”式的大会推荐。要按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，但不唯票，防止简单以票取人。要完善换届考察办法，坚持全面、历史、辩证地考察识别干部，通过立体考察，把干部识透、选准，提高选人用人公信度。要重视谈心谈话，深入了解干部的见识见解、秉性情怀、境界格局、道德品质、综合素质，既知人之长、又知人之短。要把握好干部成长路径，更加注重干部在基层一线的经历和实际工作中的表现，更加注重必要台阶和递进式的培养，更加注重关键岗位的扎实历练，切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏实际工作磨练等问题。
3.选好配强各级党政正职。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要选准选好党政正职，按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经历吃劲岗位扎实锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党政正职岗位，不能搞论资排辈、平衡照顾。要加强统筹配备，对市县党政正职人选，注意从具有下一级党政正职经历的干部中选配，人选可在全省范围内统筹。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。经验表明，党政正职的协调配备、和谐相处十分重要，在人选的考虑和配备上，要注重年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，实现优势互补、气质相容。
4.着力强化领导班子整体功能。班子战斗力怎么样，关键看结构优不优、功能强不强。这次换届中，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，做到搭配合理、结构科学，防止重“数字结构”、轻“素质结构”，防止重“学历结构”、轻“能力结构”。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用。同时，要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊，加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度，注重从基层一线、国有企业、事业单位中发现好干部。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备，在保证质量的前提下做到应配尽配。要着眼优化领导班子知识结构和专业结构，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。
5.确保换届风清气正。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。要加强换届政策和纪律的学习宣传，突出教育在先、警示在先、预防在先，充分发挥反面典型警示作用。要严肃政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为;严肃组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题，要加大监督和查处力度，发现一起、查处一起，及时通报、公开曝光。要严格执行换届选举有关法律法规，严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，严防人大代表选举和政协委员协商提名中的权钱交易、弄虚作假等行为。通过各方面努力，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。
6.做好深入细致的思想政治工作。换届工作涉及干部的切身利益，容易引发干部的思想波动，越是这种时候，越要做好思想政治工作。要准确掌握干部的思想动态和心理预期，特别是对那些重点人员，要面对面做好谈心工作，教育引导干部从大局出发，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁，又要防止一些干部因为提拔无望而得过且过。要引导新进班子成员树立正确的权力观、地位观、事业观，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断创造经得起实践、历史、人民检验的实绩。
与换届工作相联系，还有一个做好干部教育培训的问题。要深入贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，突出抓好党的理论教育和党性教育，着力提升党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。要着眼于落实“十三五”目标任务，抓好领导干部培训轮训，推动各级领导干部正确认识和把握经济发展新常态，增强贯彻五大发展理念的能力，增强推进供给侧结构性改革的能力，特别是对不适应不符合甚至违背新的发展理念的认识和做法，要及时调整、纠正和摒弃。各地区各部门要发挥好各级党校、行政学院、干部学院的主渠道作用，抓好领导干部学习贯彻十八届五中全会精神的培训。
人才是创新驱动的核心要素，是推动发展的第一资源。要坚持党管人才原则，重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的政治引领和政治吸纳，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制机制改革和政策创新，推进人才管理体制、培养支持、评价激励等方面改革，充分激发人才的创新活力和创造潜力，推动我国从人才大国走向人才强国。要深入实施“__”、“万人计划”等人才工程，突出“高精尖缺”导向，完善人才流动配置机制，促进人才横向和纵向流动，健全有利于人才向基层、中西部地区、东北老工业基地、艰苦地区和一线岗位流动的政策体系。
第三，切实加强基层党建工作。党的工作最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。这些年，基层党建工作有了很大加强，但总体薄弱的状况仍未改变。要持续用力、常抓不懈，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，着力增强基层党组织的整体功能，全面提升基层党建工作水平。
加强基层党建工作，首先要抓好党中央已有部署和措施的深化落实。就农村党建来说，就是要落实好全国农村基层党建工作座谈会精神，按照党在农村的基层组织发挥领导核心作用的要求，在加强党组织统一领导、健全村务监督机制、整顿软弱涣散基层党组织、发挥好村党组织带头人作用等方面取得新进展。要适应决胜全面建成小康社会的新形势，发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动农村精准扶贫、精准脱贫任务如期完成。就国企党建来说，就是要围绕加强党对国有企业的领导、确保国有企业改革发展正确方向，全面落实国有企业党建工作责任制，着力解决一些国有企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来，坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力。就高校党建来说，党中央一直强调党委领导下的校长负责制，现在“校长负责”落实得比较好，但“党委领导”还需要进一步加强。要牢牢把握社会主义办学方向，落实高校负责人“既当教育家、又当政治家”的要求，强化各级党组织抓党建工作的职责，强化院、系、所行政领导抓思想政治工作的职责，着力解决师生思想政治工作弱化、院系党组织功能不强、师生党支部组织生活不正常等突出问题，牢牢掌握党对高校工作的领导权主导权。
加强基层党建工作，还要着力破解新兴领域党建工作难题。从目前情况看，新经济组织、新社会组织的党建工作和流动党员管理，是基层党建工作的短板，也是最需要突破的难点。要注意区分情况，坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，尽快把新兴领域党组织建设的基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来。要适应新形势新情况，大力推进基层党建工作理念、内容、方式的创新，只要是管用有效的，都可以大胆尝试、大胆实践。对于流动党员的教育管理，要在抓紧摸清基本情况的基础上，突出抓好农民工和大中专毕业生这两个重点群体，健全流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管机制，确保党员流动到哪里、党组织的管理服务就跟进到哪里。
加强基层党建工作，不只是基层党组织的事，各级党委要抓，组织部门要抓，各有关部门都要抓，推动形成统筹共建的工作格局。党委要加强统筹指导、完善政策措施，选优配强基层党组织带头人，推动各种资源向基层倾斜，为基层党组织开展工作、服务群众提供有力保障。组织部门要负起牵头抓总的职责，强化工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各行业系统主管部门要坚持业务工作和党建工作两手抓、两促进，做到管事就要管人、管思想、管作风。基层党组织要把注意力和着力点聚焦到抓好党建工作这个主业上来，决不能荒了自己的“责任田”。要继续抓好党员的发展、教育、管理和服务工作，认真落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把入口、畅通出口，在总结试点经验基础上，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。
第四，深化落实全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。贯彻好这样的要求，说到底是个落实责任问题。各级党委要切实强化管党治党的责任，不断深化党的建设制度改革，健全完善管党治党制度机制，推动全面从严治党的各项任务落地生根。
1.强化全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在，只有各级党组织都担负起主体责任，才能真正把党的领导落到实处。要抓紧制定落实全面从严治党主体责任的指导意见，进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，推动各级党组织切实肩负起主体责任，推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的分量，完善市县乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考制度。要完善问责制度，健全问责机制，加大问责力度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化，让失责必问成为常态，以强有力的问责制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。现在基层干部作风有了明显好转，但基层贪腐和执法不公等问题还大量存在，对“蝇贪”和“微腐败”等现象，老百姓感受最直接、最深恶痛绝。要把从严治党要求向基层延伸，层层传导压力，特别要抓好县委这个关键，压实县委书记的责任，推动从严治党在基层有效落实，在严管严治中让群众有更多获得感。
2.严肃党内政治生活。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。党的以来，党中央就严肃党内政治生活提出了一系列新要求新举措，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高。同时也要看到，仍有一些领导班子民主生活会存在走过场的问题，需要认真解决。要进一步完善民主生活会、“三会一课”等方面的制度，抓紧制定关于加强和改进党内政治生活的规范性文件，修订关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定。严肃党内政治生活，关键是用好批评和自我批评这个武器，引导党员干部祛除私心杂念、正确对待批评，使红红脸、出出汗成为常态。要建立经常性的提醒和批评制度，遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，要及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟，切实改变过去那种不出问题无人管、一出问题就是大问题的状况。要坚持、完善、落实民主集中制，探索强化党内监督的有效途径，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，使党内政治生活更加健全、更加健康。
3.健全改进作风常态化制度。现在，党的作风建设步步深入、持续向好，但作风问题具有长期性复杂性，稍有松懈就有可能出现反弹。抓作风建设，责在坚持、难在坚持、成也在坚持，要树立永远在路上的思想，把作风建设一抓到底，由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要推动领导干部把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，体现到落实党中央重大决策部署上，体现到对分管方面的管理上，体现到严格要求自己上。要坚持标本兼治，向制度建设要长效，紧紧围绕深入贯彻中央八项规定精神和党中央关于加强作风建设的重大部署，既抓住老问题、又盯紧新问题，既直面尖锐复杂问题、又解决历史遗留问题，用具体明确的制度来推动作风状况的根本好转。对已出台的相关措施办法，比如公务接待、办公用房、领导干部生活待遇、领导干部到企业和社会组织兼职等，要结合执行情况，该细化的细化、该完善的完善;对各方面反映突出、存在管理盲区的问题，要抓紧研究措施办法，立新规、补漏洞;对干部队伍存在的不作为、不会为、不善为的问题，要坚持思想教育与制度约束相结合，坚持惩戒问责与激励保障相结合，综合施策、立破并举，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。
4.进一步深化干部人事制度改革。这是党的建设制度改革的重要内容，是培养选拔党和人民需要的好干部的治本之策。要按照有效管用、简便易行的要求，加快完善相关制度机制，着力破解干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面的突出问题。要进一步完善考核评价制度，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的要求，完善各个方面各个领域干部的考核指标、考核办法，提高考核评价的科学性，加强考核成果的实际运用。要把五大发展理念体现到干部考核指标体系之中，把践行五大发展理念的能力和成效作为干部考核评价的重要内容，充分发挥干部工作“指挥棒”的作用。要进一步完善选拔任用制度，坚持正确用人导向，抓好建章立制工作，立“明规矩”、破“潜规则”，切实把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰，不能让求真务实、埋头苦干的干部受到排挤，不能让好大喜功、急功近利的干部如鱼得水。对《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的落实情况，每年都要进行盘点，能下的下了几个，不作为的是谁，都要清清楚楚，决不能让规定成为一纸空文。要细化干部动议提名、组织考察、讨论决定等方面的具体程序，特别要围绕破解“带病提拔”这个顽症痼疾，完善考准考实干部的有效措施。要建立干部选拔任用问责制度，完善追究问责的具体办法，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责，重大用人失误要有人负责。要进一步完善管理监督制度，组织部门任免干部，还要监督干部，扯袖子、咬耳朵的工作，组织部门要多做，党委书记、组织部长要多做，防患于未然。要健全日常谈话提醒、函询诫勉等机制，坚持时时严、处处严、事事严，对干部身上的苗头性倾向性问题，早发现、早处理。要健全对一把手的监督制度，规范一把手的职责权限，完善议事决策程序，强化上级党组织对下级一把手的管理监督，形成对一把手权力的有效制约。同时，还要推动领导干部严格教育管理亲属子女和身边工作人员。领导干部个人有关事项报告制度，是干部监督管理制度的一个重要创新。要结合具体实践，对报告主体范围、事项内容、材料受理、汇总查阅等进行修订完善，对抽查结果的处理作出明确规定。推进干部人事制度改革，还要坚持严格要求和关心爱护相结合，完善干部激励保障制度，进一步调动干部干事创业的积极性。
做好新形势下的组织工作，必须加强和改善党的领导。各级党委要把组织工作摆上重要位置，认真研究解决组织工作中的重大问题。党委主要负责同志要认真贯彻党中央关于组织工作的大政方针，支持组织部门按原则选人用人，为组织部门和组工干部开展工作创造良好环境。打铁还得自身硬，管干部的人更要有过硬的品行和能力。组工干部要不断锤炼对党绝对忠诚的政治品质，把讲政治摆在第一位，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，带头践行“三严三实”要求，带头参加“两学一做”学习教育，坚定理想信念，恪守党性原则，更好履职尽责。要不断锤炼知人善任的能力水平，注重调查研究，把握工作规律，加强能力建设，以改革创新的精神解决新问题，当好组织工作的“政策通”，成为知事择人、选贤任能的行家里手。要不断锤炼务实担当的优良作风，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使组织部门成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
做好新一年的组织工作，责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，锐意进取、扎实工作，不断开创组织工作新局面，为夺取决胜全面建成小康社会的伟大胜利作出应有贡献。#p#副标题#e#
组织部长会议上的讲话(二)：
刚才，刘云山同志作了重要讲话，思想深刻、内涵丰富、要求明确，我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两个问题。
第一个问题，20xx年的工作回顾
在这次会议筹备调研中，大家普遍感到，在以同志为的党中央坚强领导下，各级党委(党组)高度重视，广大组工干部辛勤努力，组织工作取得新的进步。大家认为：紧紧围绕“四个全面”战略布局，已经成为各级组织人事部门服务大局的思想和行动自觉;认真落实全面从严治党要求，这是我们开展工作的鲜明主线;持续深入推进思想政治建设、作风建设，这是我们抓班子、管干部、打基础的固本之举;深化党的建设制度改革，这是组织工作创新发展的一个主攻方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，这是组工干部牢牢把握的根本思想路线和工作要求。具体有这样几个方面。
第一，突出思想政治建设、作风建设,扎实推进“三严三实”专题教育。坚持以上率下，率先垂范、身体力行，中央政治局带头开展，示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。强化了思想理论武装，把学习系列重要讲话精神贯穿始终，学习党章和党的纪律规定，学习党中央重大决策部署，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”;严明了党的政治纪律和政治规矩，以先进典型为引领，以反面典型为镜鉴，从周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件中深刻汲取教训，增强了政治意识、看齐意识;推动了“四风”问题和不严不实问题的解决，从一开始就聚焦修身用权律己、谋事创业做人，深入查找问题，列出清单、立行立改，促使领导干部在“四风”问题上由“不敢”向“不想”转变，集中整治基层干部损害群众利益等问题;提振了干事创业的精气神，把专题教育与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险结合起来，推动领导干部勇于担当、真抓实干，为改革发展稳定提供了思想和作风保证;积累了在全面从严治党中加强领导干部思想政治建设的成功经验，把专题教育融入日常学习教育，在深入学习、剖析反思、交流碰撞中检身正己，推动了践行“三严三实”常态化长效化。总的看，这次专题教育对领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”、“加油”，在深化“四风”整治、巩固拓展群众路线教育实践活动成果，守纪律讲规矩、营造良好政治生态，真抓实干、推动改革发展稳定上见到了实效，为协调推进“四个全面”战略布局提供了强大力量。
思想建党，一直是我们党高擎的光辉火炬。这次专题教育，为加强经常性思想政治建设和作风建设提供了有益启示，这就是：必须坚持用科学理论武装头脑，牢牢抓住学习贯彻系列重要讲话精神这个首要任务，促进党员干部真学真懂真信真用;必须突出问题导向，针对党员干部思想作风实际，明确主题、聚焦问题，见事见人、标本兼治，既抓思想引导又抓行为规范;必须用好正反典型，对照先进找差距、校言行，联系反面典型析根源、受警醒;必须始终突出领导干部这个“关键少数”，层层立标杆、作示范;必须在执行党内生活各项制度上严起来、实起来，常抓不懈、久久为功。
第二，坚持好干部标准，充分发挥干部工作“指挥棒”作用。紧紧围绕“四个全面”战略布局，着力培养选拔党和人民需要的好干部;落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党组织领导和把关作用，切实解决“四唯”问题，坚决防止“带病提拔”，抽查核实43.92万名领导干部个人有关事项报告，3900多人被取消提拔任用。改进考核考察办法，在后备干部工作中，变考察为调研，各方面反映“方式活、渠道多、震动小、效果好”。改进培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作，注重拓宽视野、及早培养，优化结构、提高素质。突出理想信念和党性教育，举办省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班，出版第四批干部学习培训教材，培训各类干部2100万人次。注重调动干部积极性主动性创造性，推选表彰了102名优秀县委书记。
选人用人，始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。现在，我们国家进入全面建成小康社会决胜阶段，“汔可小康”、“冀以小康”，是几千年来中华儿女梦寐以求的美好愿望。我们党要团结带领人民把“四个全面”战略布局落到实处，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落到实处，实现第一个百年奋斗目标，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。组织人事部门的担子很重、责任很大，必须从党和人民事业出发，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持正确用人导向，坚持公道正派、选贤任能，以事择人、人岗相适，把干部工作这件大事想深想细、做实做好。
第三，完善制度和落实制度一体推进，深化党的建设制度改革。去年，党中央出台了《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》等13项党的建设制度改革文件。各地区各部门都结合实际，推出了一批改革举措。重视破解难题，制定实施《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，着力解决干部能上不能下问题;全面实施县以下机关公务员职务与职级并行制度，认真落实加强乡镇干部队伍建设有关要求，360多万基层公务员感受到党中央的关心。注重改革举措落实，从调研情况看，一项制度出台后，各级都在抓、都在做。比如，去年7月下发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》以来，仅省区市调整不适宜担任现职县处级以上干部就达386人，对激发干部干事创业是一个很好的推动。
制度更带有根本性、稳定性、长期性。强调，“要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严起来，又从制度上严起来”。党的十八届五中全会把“各方面制度更加成熟更加定型”，作为全面建成小康社会五个新的目标要求之一。实践使我们越来越明白，制度是管党治党的有效办法，党的建设制度改革是增强党“四自”能力的动力之源、活力之源。我们党走到今天、党和国家事业发展到今天，应当更多地用制度治党、管权、治吏。我们必须把制度建设放在更加突出的位置，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持完善制度和落实制度相结合，坚决防止破窗效应、坚决防止制度成为稻草人。
第四，持续开展专项整治，从严管理监督干部。我们坚持力度不减，深入推进专项整治，切实解决重选轻管问题。中央组织部配合中央三轮巡视，对83家中央单位开展选人用人专项检查;受理选人用人举报7448件、立项督查668件，严肃查处违反规定程序用人、跑官要官和说情打招呼、“带病提拔”、突击提拔干部等问题，处理有关责任人员845人。全国整改消化超配副处级以上干部32041人，完成79.85%;规范退(离)休领导干部在社会团体兼职，清理5.7万人次;清理副处级以上“裸官”1037人，岗位调整238人;各省区市有420名省管干部因档案问题受到处理处分。加强日常管理监督，与中管干部谈心谈话、“咬耳扯袖”1230人次，各级组织人事部门提醒函询诫勉干部13.2万人，经函询发现问题属实或部分属实的5690件、处理责任人员2570人。
从严管理监督干部，伴随着全面从严治党的坚定步伐，彰显着我们党纪律严明的鲜明特质。实践使我们深刻认识到：党的先锋队性质和执政地位，决定了必须坚持纪严于法、纪在法前，党的干部必须接受严格的纪律约束。我们一定要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，处理好选拔与管理、约束与激励、惩前与毖后的关系，把组织管理与自我管理结合起来，把日常管理与关键时刻管理贯通起来，把行为管理与思想管理统一起来，把工作圈管理与社交圈管理衔接起来，使干部随管理成长、管理伴干部一生。这是对党的事业负责，也是对干部真正的关心爱护。
第五，狠抓重点难点，增强基层党组织整体功能。我们按照党中央要求，大力推动基层党组织建设全面进步。对农村基层党建作出部署，进一步明确了党组织发挥领导核心作用的主要内容、具体途径;着力破解社会组织党建难题，明确了党组织政治核心地位、党建领导体制和工作机制等重大问题;召开中央企业党建工作座谈会，提出了解决党的建设弱化淡化虚化问题的措施。全国轮训村(社区)党组织书记60多万人次，选派17.6万名机关干部到村担任第一书记，持续整顿软弱涣散村(社区)党组织6.5万个，组织1009万名在职党员到社区报到、为群众服务。发展党员的调控重点从控制数量逐步向优化结构、提升质量转变。共产党员微信、易信订户达1400万人。开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，目前已有1.8万名书记述职、9.3万名党员群众代表参加，推动了党建工作责任落实。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。指出，我们党要在中国执政并且长期执政，必须不断巩固自己的物质基础和思想基础、经济基础和政治基础、阶级基础和群众基础以及其他各种基础。加强基层党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，是巩固这些基础的重要途径。落实全面从严治党要求，必须把党的领导、党的建设贯通到底、深耕细作，抓重点、解难点、攻克薄弱环节，不断厚植党执政的根基，这是组织部门的重要政治责任。
第六，顶层设计和基层创造相结合，推进人才发展体制改革和政策创新。研究制定关于深化人才发展体制机制改革的意见，从管理体制、培养支持、评价激励、流动配置等方面，提出一系列创新举措。“__”共引进海外专家5208名，“万人计划”特殊支持国内专家1173名。鼓励支持人才改革试验区先行先试，完善海外人才引进政策、外国人永久居留服务管理等制度，会同有关部门出台《关于深化中关村人才管理改革的若干措施》。着眼增强我国在国际上的话语权和影响力，培养推送优秀人才到国际组织任职。推动人才向基层、向艰苦地区流动，开展医疗人才组团式援藏援疆，选派博士服务团成员390名、“西部之光”访问学者269名。组织开展“助力‘一带一路’建设、破解发展难题”专家咨询服务活动，组织1100多名院士专家参加国情研修。
“人才者，求之者愈出，置之则愈匮。”中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统，现在我们比历史上任何时期都更加渴求人才。协调推进“四个全面”战略布局、落实五大发展理念，需要广开进贤之路、广纳天下英才。坚持党管人才原则，履行好组织部门管宏观、管政策、管协调、管服务的职能，建立更灵活的人才管理机制，制定更积极、更开放、更有效的人才政策，健全更完善、更贴心、更便捷的人才服务体系，调动各层级各方面的积极性、创造性，我们要做的工作还很多，任务还相当繁重。
第七，聚焦职责主业，提高组工干部党性修养和履职能力。各级组织人事部门扎实开展“三严三实”专题教育，着力加强思想建设、能力建设、作风建设。最近，在民主生活会征求意见时，大家反映，中央组织部结合专题教育，普遍谈心谈话，梳理廉政风险，主动接受纪检组监督，查问题、抓整改，严肃处理不严不实干部，管得是严的、力度是大的、效果是好的。各级组织人事部门也都是这样，从严从实有了新气象。我们还选派大量组工干部到党校、干部学院学习，中央组织部举办培训班103期、培训9140人次。援疆、援藏、援青，扶贫、挂职、驻村等，对组工干部锤炼党性、增长才干、增进与群众感情，都起到很好的促进作用。
前一段我看《中央组织部机构职能历史沿革及变化情况》，党中央对中央组织部的职责定位是很明确的，又是与时俱进的。各级组织人事部门的职责定位也是如此。职责任务，是主业、也是责任。我们讲尽职尽责，就是要冲着具体事、具体人、具体问题去，把职责范围内的工作，一项一项做实做好。做好工作，要有一支过硬队伍。我们必须紧紧围绕建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，从严治部、从严律己、从严带队伍，在全面从严中提升素质、在聚焦主业中履职尽责，这样才能让党放心、让党员干部人才和群众信任。
上面我从7个方面，回顾总结了去年的一些主要工作。我还要说的是，组织老同志参加抗战胜利70周年纪念活动、为1.5万名抗战时期参加革命工作的离休干部提高待遇、在离退休干部中开展为党的事业增添正能量活动，产生了很好的反响。各级组织人事部门在调查研究、总结经验、典型引路等方面，都做了很多工作，取得很好的成效，我就不面面俱到讲了。
第二个问题，20xx年的重点工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是我们党成立95周年，也是省市县乡领导班子换届之年。党的十八届五中全会确定了“十三五”时期经济社会发展新的目标要求，归结起来，就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标。这是牵头抓总的目标，也是现在的大局。各级组织人事部门要紧紧把握好这个目标、服务好这个大局。做好新一年组织工作，要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，把握大局大势，突出工作重点，聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，为“十三五”时期开好局起好步提供坚强政治和组织保证。
第一，抓“两学一做”学习教育，促使党员增强党性、岗位奉献。开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，已列入中央政治局会、中央党的建设工作领导小组工作要点，我们要按照党中央要求，认真组织好。重点把握3个方面：一要明确为什么开展学习教育。当今时代，思想观念和价值取向日趋活跃、社会思潮纷纭激荡，我们党在13亿人口的大国执政，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，必须管好党、治好党，始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，否则就会是一盘散沙。这次学习教育的重要意义在于：贯彻“党要管党、从严治党”这个党的建设根本方针，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来;锲而不舍、驰而不息地全面从严治党，巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果;着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题，解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，全面提升党员队伍思想政治素质、保持发展党的先进性和纯洁性。二要明确学什么怎么学。党章总纲、11章、53条，是全党必须遵循的根本行为规范;《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，是对党章的延伸和具体化，明确了党员干部该做什么、不该做什么;系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。对每一名共产党员来说，这些重要内容，都是必知必信必行的。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，紧密联系思想、工作、作风实际，坚持融入日常、务求实效，防止形式化、空泛化、走过场，防止“两张皮”。要注意分层分类指导，给各级各类党组织留出空间，发挥党支部自我净化提高的主动性。要坚持领导带头、以上率下，身体力行、示范推动。三要明确学习教育的目标要求。“两学一做”，实质是把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。学是基础、做是关键，必须学做互进、知行合一，促使党员增强看齐意识，经常、主动向以同志为的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，更加主动地立足岗位作贡献，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，为推动改革发展稳定、全面建成小康社会建功立业。今年要以建党95周年为契机，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
第二，抓集中换届，建设团结带领群众全面建成小康社会的坚强领导班子。这次换届产生的新一届领导班子，任期与“十三五”高度契合，担负着带领人民群众全面建成小康社会的重任。各级组织部门要按照党中央要求，认真做好各项工作。通过换届，要真正绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌。要把“三严三实”要求贯穿换届工作全过程，严防“带病提拔”，严明政治纪律和组织纪律，严肃问责追责，确保换届风清气正。关于省区市党委换届工作，7月份将召开座谈会部署。市县乡换届工作，明天要专门部署，我今天就不具体讲了。
这里，我主要讲一下干部队伍建设问题。《周易》中说，“凡益之道，与时偕行”。意思是，做事要顺时应势、把握时机，作出适应时代需要的选择。面对形势任务的发展变化，在干部队伍建设上，需要我们终日乾乾、与时俱进，不断优化干部成长路径，努力打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。一是用人理念要适应，盘活整个干部资源。党的事业很伟大、也很宏大，需要开阔选人用人视野、放眼各行各业。要用普遍联系的观点，从整体上统筹好党政干部与企事业单位干部的培养选拔，统筹好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔，统筹好国内干部与驻国(境)外干部的培养选拔，统筹好育、选、用、管等各个环节，充分调动各方面、各年龄段干部的积极性。二是用人导向要适应，做到德才兼备、人岗相适。我们加强干部队伍建设的一个重要方面，就是为那些呕心沥血做事、不谋私利奉献的干部撑腰鼓劲，让好干部有更好用武之地。要按照全面从严治党要求，选那些对党绝对忠诚的干部，不能选与党离心离德的人，不能选“两面人”;按照“三严三实”要求，选那些律己严、干事实、做人实的干部，不能选漠视纪律、不守规矩、家风不严、虚言虚行的人，不能选贪权、贪钱、贪色的人;按照五大发展理念要求，选那些有专业思维、专业素养、专业方法，能够适应把握引领经济发展新常态的干部，不能选不会干事、干不成事的人，不能选“太平官”、“逍遥官”。三是用人机制要适应，推进能上能下。当前大家反映比较多的，是一些干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”。解决这个问题的一个有力抓手，是落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。要进一步强化“下”的担当、细化“下”的情形、明确“下”的标准，通过平时考核、年度考核、换届考察等，认定和及时调整不适宜担任现职的干部;通过对落实从严治党主体责任不力、抓工作不力的问责等，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。有了能上能下的规定，就要坚决执行、长期坚持，“下”了多少，组织人事部门每年都要盘点。推动干部能上能下、激励干部奋发有为，需要综合施策、标本兼治。要重视发挥思想教育的引领作用，提升“敢为”的觉悟境界;发挥干部培训的助推作用，增强“能为”的实际本领;发挥考核选拔的导向作用，激发“想为”的内生动力;发挥监督问责的惩戒作用，形成对“不为”的约束机制。
第三，抓新常态新理念培训，着力提高各级干部政治素质和专业化能力。我们党一路走来，都高度重视干部培训，特别是在重大历史时期，更是如此。现在，我们又到了一个新的历史关节点，加大学习培训力度，十分重要而紧迫。要持续抓好理想信念教育和党性教育，着力提升广大干部的马克思主义理论素养、党性修养、实践能力。重点要放在3个方面：一是坚持不懈抓好系列重要讲话精神学习培训。这是全党的一项重大政治任务。要及时跟进学、深入系统学、联系实际学，坚持读原著、学原文、悟原理，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，真正武装头脑、指导实践、推动工作。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。学习系列重要讲话精神的核心要求，是坚定理想信念，牢记为民宗旨，增强“三个自信”，锤炼思想定力、战略定力、道德定力，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。二是深入开展五大发展理念的培训。党中央提出的五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，干部的思想观念要跟上、知识结构要跟上、行动能力要跟上。自己要学习，组织要培训。要教育引导干部深刻领会五大发展理念基本内涵，深刻领会新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点，深刻领会生产能力和产业组织方式等方面的趋势性变化，深刻领会十个方面的重点转变和五大任务。各级干部培训班、研讨班、进修班等，都要开设专门课程，一个专题一个专题地培训。三是着力提高培训实效。培训要与经济社会发展实际紧密结合，与解决干部思想上的疙瘩、工作上的难题、能力上的短板紧密结合，运用鲜活生动的案例，重视“干部教、教干部”，提高干部队伍的整体素质和能力。
第四，抓深化改革，推动党的建设和组织工作制度创新。这方面工作的思路是：坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行。要抓住重点。今年，中央将出台党内问责条例、党务公开条例、党内表彰条例、党的工作机关条例、加强和改进党内政治生活的规范性文件、防止干部“带病提拔”意见、深化人才发展体制机制改革意见，修订党内监督条例、领导干部报告个人有关事项规定。各地区各部门要结合实际，承接中央部署，明确改革任务。要提高质量。质量是制度的生命。要坚持于法周延、于事有效，把中央要求、基层期盼、实际问题、成功实践结合起来，把深入基层调研、广泛征求意见、借鉴各方经验、反复思考论证贯通起来，把不同方面的改革举措、党内法规和国家法律衔接起来，做到措施实、接地气、真正解决问题。要落地见效。以责促行、依责问效，构建上下联动、层层落实的责任链条。健全改革督察机制，发现问题、及时整改。各级组织部门要加大对改革实绩考核权重，推动形成鼓励改革、支持改革的正确导向。
第五，抓早抓小抓经常，落实从严管理监督干部的要求。严管的标尺，是党章的规定，是对领导干部的重要要求，是《中国共产党廉洁自律准则》提出的8条规范、《中国共产党纪律处分条例》明确的6项纪律等;严管的内容，不仅要管选拔任用、还要管思想管作风管纪律，不仅要管履职用权、还要管修身齐家，不仅要常提要求、更要严格问责;严管的重点，是一把手和重要岗位干部。今年着力抓好3件事：一是完善中国特色领导干部个人有关事项报告制度。抓住如实填报、深入核查、结果处理3个环节，进一步完善机制，制定抽查核实结果处理办法，加大抽查核实力度。二是用好提醒函询诫勉的组织措施。现在看，这个措施对防止小毛病演化成大问题，很有作用。要突出针对性，坚持近距离、有原则地多接触干部，多与干部谈心谈话，运用好巡视、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果;突出时效性，注重日常、及时纠错、防患未然，多做扯袖子、咬耳朵的工作，决不能坐看自己的同志在错误道路上越滑越远。各级组织人事部都会接到不少信访件，要按照分工，把需要提醒的梳理出来、找干部谈，了解情况、提出要求，不能一转了之、甚至束之高阁。三是不断深化专项整治。已开展的“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治，要咬住不放、持续抓好。对乱设助理咨政、数字造假等，也要深入整治。
笫六，抓基层党建，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。基层党组织建设，必须坚持改革创新、分类指导。要看到，社会结构、组织形式、利益关系、生产生活方式都在发生变化，要在不断探索中进一步严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制。碗好不如面好，创新贵在管用。从各地实践看，根据不同领域特点，分类调研、分类谋划、分类施策，是一个好经验。农村基层党建，去年已专门部署，要抓好落实，在推动党组织强化政治引领功能、提升服务能力、教育引导群众、完善村务监督上持续用力，解决党组织建设与产业发展不适应、与农民居住形态不适应、与基层治理法治化不适应等问题。国有企业党建，要加强党对国有企业的领导、坚守党组织在公司法人治理结构中的法定地位，在解决党的建设弱化淡化虚化问题上有明显改变。非公有制企业党建，重心是以园区为龙头，着力扩大党的组织和党的工作有效覆盖。社会组织党建，关键是发挥党组织政治核心作用，完善分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制。高校党建，要落实党委领导下的校长负责制，抓好以院系为重点的基层党组织建设，牢牢掌握党对高校工作的领导权主导权。互联网企业、民办学校等党建，要从党建布局、领导体制、责任体系、考评机制等方面，拿出有针对性的措施。街道社区、机关、事业单位、边疆民族地区党建工作，都要坚持抓好。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好发展党员工作。共产党员网、电视栏目、微信、易信，是“不见面的党建指导员”，要进一步办出品牌、发挥作用。要通过财政转移支付、党费支持等办法，保障基层党建工作经费、党组织书记和其他干部基本报酬。要深入开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，以责任制促党建责任落实。对基层党员干部要多关心爱护、多支持帮助，激励他们鼓足干劲、带领群众一块干。
这里，我强调一下抓党建促脱贫攻坚工作。我国还有7000多万农村贫困人口、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户。要把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来，发挥好组织优势、组织功能、组织力量。主要是：选好配强带头人，进一步打开视野，多渠道选拔村党组织书记，注重选派优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作，精准选配第一书记，精准选派驻村工作队;大力整顿软弱涣散基层党组织，把班子配强、把机制建好;建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫带去新资源、输入新血液;加大贫困村党组织书记、党员和后备人选培训力度，提高带领群众脱贫致富能力。
第七，抓调动人才和用人主体两个积极性，激发人才创新创造创业活力。“迈进创新型国家和人才强国行列”，这是“十三五”规划建议提出的一个重要要求。组织部门抓人才工作，目标指向是紧紧围绕实施人才优先发展战略、形成具有国际竞争力的人才制度优势、聚天下英才而用之;重要抓手是落实深化人才发展体制机制改革意见、制定实施“十三五”人才规划;推进路径是因地制宜、注重发挥比较优势，鼓励各地、各方面、各层次结合实际探索、实践、创新。今年要在以下方面有新的提升。一要在树立全球视野、开放理念上有提升。在全球化背景下，人才更具开放性、流动性。我到南京调研，那里的3D打印人才，有的是从美国回来的，有的是从国内高校引进的，每年很灵活地去工作几个月，效果不错。我们既要注重吸引、留住、用好人才，又要遵循人才流动规律，树立柔性引才理念，不求所有、但求所用，关键是让人才发挥作用、创造价值，不是说引进就必须归我所有。二要在实施重大人才工程上有提升。“__”、“万人计划”，要突出“高精尖缺”导向，着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才。协调推进区域人才发展，围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家重大发展战略，研究人才支撑措施，加大对西部地区、东北老工业基地等人才发展支持力度。注重用好人才，为入选专家提供长期稳定支持;与有关部门一起，探索相关政策，为人才完成国家重大创新工程提供平台;加快建立国家杰出创新人才工作室。研究编制培养支持优秀人才到国际组织任职规划。三要在团结凝聚人才上有提升。研究制定加强党委联系专家工作意见，建立各层级联系专家库，加强对体制外人才的联系服务，注重政治引领和政治吸纳，强化各类人才教育培训、国情研修。四要在推广基层经验上有提升。现在，各地区各部门对人才工作积极性都很高，我们到地方去，到企业、科研院所、研发中心去，看到大家有很多好办法好经验。要尊重创造，鼓励各级各类用人主体有序参与人才资源开发和人才引进，推动形成竞相创新、百花齐放的人才发展生动局面。
老干部工作是中国共产党党的建设的特色，是非常重要的工作。要加强20.8万个离退休干部党支部建设，做好1900多万离退休干部服务保障工作，继续组织好为党的事业增添正能量活动。要进一步加强党建研究和智库建设，做好组工干部培训、领导干部考试测评、党建读物出版、组工宣传、舆情引导、机关党建人事和事务管理等工作，深入推进信息化建设，使各方面工作都有新进步。
同志们，在以同志为的党中央坚强领导下，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们的国家、我们的民族正阔步行进在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟征程上。作为在组织人事部门工作的人员，处在这样一个伟大的时代，感到无比荣幸，更有沉甸甸的责任。我们—定要坚持坚定正确的政治方向，树立强烈的政治意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要善于从政治上观察、分析、解决问题，始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。每个同志都要严守党的政治纪律和政治规矩，站稳政治立场，强化政治担当，做政治上的明白人。我们一定要坚持正确的大局观，紧紧围绕夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标，找准定位、聚焦主业，思考问题、推动工作，把党中央决策部署与组织部门职能科学地、历史地、具体地结合起来，真正像要求的那样，“既为一域争光、又为全局添彩”。我们一定要坚持战略思维、辩证思维、底线思维，每项政策、每件事情都要放到党的事业历史长河和现实要求中去谋划去推进;都要贯彻党的组织路线、服务党的政治路线、坚持党的思想路线，慎重考虑导向是什么、风险有哪些、底线在哪里;都要坚持边工作、边调研、边总结、边完善，谋定后动、精准落地。我们一定要坚持从严治部，带头开展“两学一做”学习教育，弘扬组织部门优良传统、优秀文化，组织从严管理，个人严以律己，切实加强监督，坚决防止“灯下黑”。在严格管理的同时，对组工干部要多关心、多帮助、多提醒。我们加强自身建设的鲜明主题，是建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门;我们开展工作的不变旋律,是以“三严三实”的作风把各项任务一件一件落到实处!#p#副标题#e#