为您找到与黑龙江省车改办相关的共64个结果:
公务员面试题的根基在语文,表现在语言和思维。下面是由读文网小编分享的黑龙江省公务员面试题目,希望对你有用。
你是一名公交车司机,有一些农民工带着锹、镐等工具,衣着很脏,想上公交车,但车上的乘客不让,并且堵住车门,双方发生了冲突,你怎么办?为了避免这种情况的发生,你会怎么做?题型:情境应变题。
答案
第一问参考答案:
文明乘车是城市文明的标志,保证每个公民平等乘车的权力是司机的职责,所以面对这种情况,我要从以下几个方面着手:
1.首先劝阻双方冷静下来,安抚乘客情绪,告诉大家这样不利于大家正常出行。“公交车是公共场所,谁都没权利拒载,每个人都有乘坐公交车的权利,并且城市的建设离不开农民工兄弟,他们带给城市的价值远远超过他们对城市的索取,应该被尊重,也值得被尊重,最近天气也这么热,希望大家互相谦让一下,把车门让开,让所有人快速上车,我们才能尽快到达目的地。
2.其次,我也会安抚农民工朋友的情绪,对他们的心情表示理解,告知大家上车后尽量维护我们车内的环境,把工具集中放在靠边的位置,不要影响正常乘客上下车。
3.最后,我相信在我诚恳的劝阻下,大家能够互相谅解,能够恢复正常的乘车秩序,尽快达到我们的目的地。
第二问参考答案:
1.首先政府应该加大宣传,引导大家树立人人平等的意识,尊重农民工在城市的劳动成果,可以通过公交车移动传媒等媒体发布公益广告来提示大家平等乘车。
2.其次引导农民工自身要注意个人卫生状况,用工单位应该给农民工提供最基本的清洗和更换衣物的条件。
3.最后公交公司要对司机进行制度规范,引导司机承担起自身的责任,保证每个农民工都有乘车的权力,同时也可以在公交车上设置专门的工具放置区域,以免刮蹭到其他乘客。
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面试考官评价有效性是对面试考官绩效的考察,下面是读文网小编为大家带来的2016黑龙江省考公务员面试题目,相信对你会有帮助的。
每到秋季开学,一些高校大四课堂门可罗雀、教师频唱“空城计”,有人因此质疑是否大学四年缩水。你如何看待“大四空巢”现象?
参考解析
每到秋季开学,很多高校的大四学生因为忙着实习、找工作、考研复习等导致课堂出勤率低,出现了“大四空巢”现象,大四年级的教室里、宿舍里的人气越来越差。我们要全面地看待这个问题。
首先,深入分析这一现象出现原因,主要有以下几点:
第一,就业形势严峻,大四学生有心找工作,无心去读书。随着高校扩招,越来越多的大学毕业生涌入就业市场。为了能有好的归宿,提早进入求职阶段,正常学业不可避免地受到影响。
第二,高校管理存在漏洞,毕业班课程安排不够合理。很多高校都将主要精力用于扩张规模上,从而忽视了学生管理工作。尤其对于高校来说,就业率往往是衡量学校教学水平的一个重要指标,所以对“大四空巢”现象采取默许或回避的态度。而高校按照培养计划设置课程,与市场脱节,最后一年多是一些选修课,缺乏实践意义。
第三,毕业生缺乏合理的时间和职业规划。在多重选择面前,如保研、出国和工作等都想试试,浪费了大量的时间,手忙脚乱,既耽误学业,又影响就业。
要解决目前的“大四空巢”现象,要从多方面进行努力:
第一,创造良好的社会就业环境,政府应进一步完善和优化大学生就业。鼓励用人单位与高校联动合作,主动提供与专业对口匹配的实习岗位,即可直接提供就业岗位,形成学习-实习-就业直通车。
第二,加强高校对毕业班的管理,合理设置和安排课程。制定专门的毕业班管理制度,严格考勤和考试制度,提供相应的社会实践活动,将基础专业课集中设置在前三年,而在毕业年级多设置些与职业技能相关的课程如求职技巧、沟通技能、论文写作、模拟招聘等实用课程。
第三,毕业生的时间管理能力,提早做好职业生涯规划。学生应以学习为主,在不影响学习的前提下多参加社会实践活动,增加实践能力和技能。正确评估,找准定位,多和有经验的学长学姐请教,了解就业需求,拓宽就业渠道,增加自己的含金量,以尽早适应社会的发展和企业的需求。
总之,政府、高校和企业三者联动,同时为毕业生创造更多的就业机会和渠道;毕业生合理规划,提高自身技能,以适应职位需求,形成多赢局面。
看过“2016黑龙江省考公务员面试题目”
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成功要学,健康要学,创业要学,所有让人积极向上的习惯都要学习。以下是读文网小编为大家整理的内容,希望对读者有所帮助。
这种以翻新为主的皮鞋美容店主要在为顾客提供修鞋服务的同时,将那些变形走样、皮面老化、污渍难除但又弃之可惜的旧皮鞋,经过杀菌除臭、整形定型、上光上色、补色消污、去皱复平等一系列工序,使一双旧皮革恢复原有的光彩。初次投资的费用在1万元左右。按每双皮鞋美容收费5-10元计算,若平均每天修鞋20双,那么每天的营业额可达80-180元,减去房租、成本开支,每天收入可达60-160元,每月收入可达1500-3000元。
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在大学生就业形势严峻和国际金融危机的双重影响下,大学生创业教育受到高度重视。今天读文网小编为大家整理了关于黑龙江省大学生创业项目的相关内容,希望对读者有所帮助启发。
小课堂针对双职工家庭孩子放学后无人接管的普遍现象提供相应服务,专门负责下午放学接孩子,并指导他们做作业,温习功课,等待孩子父母下班回来后接走,解除他们的后顾之忧。此项目投资不大,在学校附近租一间房,准备一些课桌椅即可。
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在我国,随着就业压力的日益增加,不少大学生走上了创业之路,引起了社会的广泛关注。今天读文网小编为大家整理了关于黑龙江省大学生创业扶持政策的相关内容,希望对读者有所帮助启发。
创业家园”网站创始人吴明华,大学毕业后来上海创业,至今已3个年头了。期间,吴明华体验了创业的甜酸苦辣,接触了形形色色的大学生创业者,对大学生创业有着深刻的感受和认识。作为“过来人”,他提醒大学生创业者,注意规避以下雷区:
雷区一:眼高手低比尔·盖茨的神话,使IT业、高科技业成为大学生眼中的创业金矿,以至于不少学生不屑于从事服务业或技术含量较低的行业。其实,高科技创业项目往往需要一大笔启动资金,创业风险和压力都非常大,大学生如果对自身经验和能力认识不足,对创业的期望值又过高,一开始就起点较高,很容易失败。因此,大学生创业不妨放平心态,深刻了解市场和自己,然后从小做起,从实际做起,第一步走稳了再走第二步。
雷区二:纸上谈兵
缺乏经验是目前大学生创业中普遍存在的问题,不少大学生创业者不习惯对其产品或项目做市场调查,而是进行理想化的推断,例如:“如果有3亿人需要我们的产品,每件售价100元,我们就有300亿元的销售市常”这种推断方法是站不住脚的,而且常常起着误导作用。大学生在创业初期一定要做好市场调研,一些可行性研究也可委托专业机构进行,在了解市场的基础上创业,才能长久。
雷区三:单打独斗
在强调团队合作的今天,创业者想靠单打独斗获得成功的几率正大大降低。团队精神已成为不可或缺的创业素质,风险投资商在投资时更看重有合作能力的创业团队。如今大学生一般都有个性,自信心较强,在创业中常常自以为是、刚愎自用,这些都影响了创业的成功率。因此,对打算创业的大学生来说,强强合作,取长补短,要比单枪匹马更容易积聚创业实力。
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现在小本创业项目有哪些?选择创业项目还要根据个人的兴趣特长来选择,做什么生意成本低?小成本创业项目让没钱的你迅速发财,下面小编给大家介绍黑龙江省创业项目有哪些?
利用大豆加工水豆腐、豆腐丝、豆腐皮、豆腐干、臭豆腐、豆腐乳等,也可用绿豆加工粉条、粉皮、粉丝、绿豆糕等。豆制品加工投资少,技术简单,一学就会,豆渣还能养猪和喂牛。
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车改是指针对公车私用、领导官员车豪华趋向以及公车交通违法等现象,中国自1993年起进行的公车使用改革。公车改革看起来是改变政府用车方式的小事,实质上是政府“转变官念”廉洁从政的重大举措。今天读文网小编要与大家分享的是:成都车改后司机的安排措施。具体内容如下,欢迎参考阅读!
公车服务中心成司机分流“主力”
尤余所在的南京某区政府,目前共有公务用车40多辆,有编制的司机才十几人。
“这30多个不在政府编制序列的司机,大多是通过劳务派遣的方式雇佣,或者是由领导从其他单位带过来。现在这些司机担心车改后的安置问题。”尤余说。
非编制司机是各地的普遍现象,试点地区都曾遇到这个问题。杭州、温州的解决经验是“内部消化”和经济补偿。两地都在车改后成立了公车服务中心,该中心成为司机分流的“主力”。
马建华介绍,杭州在编司机只占30%。70%聘用制司机在尊重个人意愿的基础上,通过竞聘上岗的方式安排到公车服务中心、城管协警等,其他按照有关劳动法律法规解除了劳动关系。
温州市管委会称,涉改司机主要有三个去处:编内人员办理转岗;编外人员有的被推荐到与政府机关合作的公务用车服务公司继续工作,解聘司机则给予经济补偿。
“内部消化”也是中央制定的改革思路,但并不是所有地区都有“内部消化”空间。更多地区车改刚有传闻还没有实际动作,聘用司机就开始成批辞职。
前不久,济南刚宣布要启动公车改革,改革方案还未面市,聘用司机就开始找“后路”。当地媒体报道称,一些司机特意考了大货车驾照。
尤余有编制,但他估计自己不会被留用,因为“指标”太少。尤余考虑的出路主要有两个,要么提前退休,要么内部转岗,他期待能转到一个有事做的岗位。“以往周末,领导妻子要逛商场、做美容、亲朋好友聚会,司机又不好说不去,也烦。当然,后这样的现象明显减少了。”
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长期以来,我国实行养老金双轨制,事业单位养老金缴纳的要比企业多不少,社会上关于养老金并轨的呼声一直很高。今天小编给大家带来的是黑龙江省养老金并轨方案,一起了解下吧。
在2012年6月国务院公布的《社会保障“十二五”规划纲要》中,就明确要推进制度的统筹和衔接,并对养老、医疗保险的接续提出具体要求。让养老保险制度并轨,体现更大的公平性,实乃题中之义。在此背景下,各地出台养老金并轨方案,启动养老金制度并轨改革,标志着长期处于“双轨制”状态的养老金,向“一盘棋”迈出了实实在在的第一步。
养老金并轨,是指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。长期以来,我国一直实行养老金“双轨制”政策,城镇职工、城镇居民、新农保、机关事业单位四种养老模式并存,养老金缴纳方式、缴费标准各不相同,待遇更是相差甚远。养老金的“双轨制”,不仅使各类参保人员在就业状态变动时面临不同种类社会保险的“选择难”和“衔接难”,而且影响其养老待遇的享受,导致养老保险制度的实际不公平。因此,对养老金制度进行改革并轨,一直在社会上有很高的呼声。
从2012年6月至今,历时三年有余,养老金并轨改革才千唤万唤始出来,且只有13个省份启动养老金并轨改革,足见破除养老金“双轨制”的艰难。究其原因,并非政策措施缺乏所致。无论是2013年12月人社部确定养老金双轨制并轨方案,还是2014年12月国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过的机关事业单位养老保险制度改革方案,对此都有明确规定,政策措施方面的障碍已然扫除。养老金“双轨制”久久不能得到改革,最根本的原因还在于利益的调整。现阶段,我国养老金只由省级统筹,因各地经济发展情况与居民平均收入水平千差万别,养老保险参保办法与缴纳金额不同,导致养老待遇也不一样。这种 “各自为政”的统筹制度,让养老金并轨改革在既得利益者和企盼利益获得者之间很难找到兼顾各方的平衡点。故此,平衡各方利益,应成为破除养老金“双轨制” 藩篱的根本有效路径。
一方面,要完善顶层设计,将省级政府负责的养老金资金统筹改为主要由国家统筹,按照兼顾当前和着眼长远的要求,满足不同群体的诉求,平衡方方面面的利益,以此弥合当前养老金统筹制度“碎片”间的缝隙,让养老金并轨制度顺畅落地。另一方面,要强化制度的执行力,其中最为关键的是要破除只算自己“小账本”的陈旧思维,让所有的认识都统一到养老金并轨的公平性方面,从而减少改革阻力,确保养老金保险制度顺利去“碎片化”藩篱,使其实现更健康和可持续的发展。
当然,养老金并轨改革,牵一发动全身,仅凭一剂平衡利益的“方子”是不可能收到“包治百病”效果的。在平衡各方利益的同时,还须加快推进工资制度改革、人事制度改革以及养老金经办机构建设等配套改革。如此,养老金并轨改革才能真正落地生根。
进程:至少13省公布方案
10月27日,人社部新闻发言人李忠在2015年第三季度新闻发布会上透露,机关事业单位养老保险制度改革稳步推进,全国机关事业单位养老保险制度改革方案的备案工作已完成。
自国务院的《决定》发布之后,四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、湖南等地陆续出台了养老金并轨方案。进入10月后,各地进程明显加快,云南、甘肃、陕西、湖北、天津、黑龙江等地相继公布了养老金并轨实施意见和办法。截至目前,据不完全统计,向社会公布了养老金并轨方案的省份至少已达13个。
各省的实施办法大体与国务院改革方案保持一致,即从2014年10月1日起,机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担,单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。
差异:缴费工资基数计算有所不同
虽然各地都按照国务院的《决定》,统一规定了单位与个人缴纳基本养老金的比例,但是对于个人缴费工资基数的确定,各地的规定却有所差异。
例如,黑龙江、天津、湖南、甘肃、福建、吉林、云南等省市明确规定,机关单位个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中明确,个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。
个人缴费工资基数如何确定是各省机关事业单位人员非常关心的问题,陕西省某事业单位工作人员周女士对本报表示,这次改革中,自己最关心的事情就是缴费基数是多少。周女士任职18年,月收入5020元,其中基本工资只有1700元。“要是按照1700元的工资缴费,那可就亏了。”周女士说。
关于各省个人缴费工资基数计算方案不同的原因,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文对本报分析说,“两个办法各有千秋,其中,分项合计的办法要简单一些,个人也没有什么意见。如果依据本人上年度月平均收入来确定,那么,如果今年涨工资了就会出现一个缺口,就是说基数缩小了,这样,就也许有人会有意见。”
“中人”:多地设立10年过渡期
各省落实养老金并轨方案的过程中,养老金待遇会不会下降成为各地机关事业单位工作人员普遍担心的问题。对此多省都提出设立10年过渡期,过渡期内实行新老待遇计发办法对比,保低限高。
对于2014年10月1日改革前退休的“老人”及改革后参加工作的“新人”来说,此次养老保险制度改革对养老待遇的影响不是很大。但是,“对于2014年10月1日前参加工作、改革后退休的‘中人’,尤其是改革后10—20年内退休的人员来说,其养老金待遇可能会出现一个‘洼地’。”郑秉文说,“设立10年过渡期可以在一定程度上弥补这样的‘洼地’。”
此前,国务院在相关《决定》中已经明确,对改革前参加工作、改革后退休的人员,实行过渡性措施。
多地在养老金并轨实施意见和办法中都对中央的决定做出了细化,黑龙江、陕西、山东、福建、吉林、甘肃、天津、云南均明确提出设立10年过渡期,过渡期内实行新老待遇计发办法对比,保低限高。
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导语:这已是陕西省车改办第六次公开拍卖公务用车了。在四个已经亮出方案的省份中,陕西动作最快。
2015年8月19日,早上10点整,淘宝网进行的一场公车拍卖活动即将展开。每辆车号牌都对外公开,页面上端是“德系公务车”,第一辆奥迪车起价3.5万,在起拍前1个小时,已经吸引了11.4万次围观。
这已是陕西省车改办第六次公开拍卖公务用车了。在四个已经亮出方案的省份中,陕西动作最快。
2014年7月28日,中央公布公车改革方案仅过去半个月,陕西省委书记赵正永就在省委十二届五次全会上,提出了陕西车改时间表,“要确保年底前省级党政机关率先完成”。一周后,陕西公车制度改革领导小组办公室组建。3个月后,《陕西省省级机关公务用车制度改革实施方案》正式在全省印发。
陕西省的车改时间表也比中央的要求大为提前:陕西要求在2014年年底前,完成省级机关及省级参公管理的事业单位公车改革;2015年6月底前,力争完成各市(区)、县(市)、乡(镇)级机关的公车改革;从2015年7月至12月底,对全省公车改革工作检查验收。
不过,要是以国务院的批复时间为节点看,陕西和广东并列成为全国最先推出公车改革方案的两个省份。2015年全国两会召开期间,全国人大代表、广东省发改委主任李春洪对媒体表示:“广东是第一个提交公车改革方案的省份,目前了解到的情况是广东和陕西两省,一个代表东部一个代表西部,将首先批准公车改革方案。”
“陕西省原本是全国第一个推出公车改革方案的省,但不愿意成为领头羊,以免面临过多关注。于是等到广东方案审批下来后,与广东一同进行改革。”一位接近陕西省委的人士告诉南方周末记者。
依照陕西省方案,取消公车后,省级机关公务交通补贴标准分为七档,科级以下补贴最少,每人每月550元;正厅局级最高,每人每月1690元。正厅局级干部原则上属于改革范围,但方案的态度是“鼓励参加”,“确因环境所限和工作需要不便取消公车的,可以保留,但不得领取公务交通补贴。”
据《华商报》2015年5月29日报道,“目前,省级机关车改基本完成,公车处置正加速进行,继4月首批公车网络竞拍后,5月第二批公车拍卖也于昨日完成。”
陕西车改方案出炉后,其他省份立刻慕名前往取经。据陕西省公车改革办人士对媒体透露,陕西省公车改革方案批复前后,江苏、湖北、安徽、天津、内蒙古、宁夏、青海、山西、河北、重庆、湖南、云南、山东、河南等省分,有的派员考察学习,有的来电来访交流。
公车改革相关
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年轻人创业做什么好?年轻人做什么生意好?现如今市场的变化无穷,对于年轻人而言,选择好适合自己的创业项目很重要。下面小编给大家介绍黑龙江省创业项目哪些挣钱?
手被称为“女人的第二张脸”,因此,如今越来越多的女性在热衷于脸部美容之外,开始关心起指甲美容。美甲服务最早出现于婚纱店,那时候做一付水晶指甲需要1000多元。如今随着材料价格的下跌和技术的普及,美甲已成为一种平民化消费,这种改变为美甲小店提供了广阔的需求市场。
美甲师的手艺是决定美甲小店市场口碑的关键因素。美甲师要在小小的指甲上描绘出花鸟、卡通等图案,而且,美甲的工序有四五道之多,打底、覆彩、精描,还需要镶上水晶、美钻等,往往花费1个多小时。这些都需要美甲师具有娴熟的技艺和绘画的功底,以及极大的耐心。
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车改是指针对公车私用、领导官员车豪华趋向以及公车交通违法等现象,中国自1993年起进行的公车使用改革。公车改革看起来是改变政府用车方式的小事,实质上是政府“转变官念”廉洁从政的重大举措。今天小编要与大家分享的是:北京市车改相关最新消息,欢迎阅读!
备受关注的北京公车改革方案今年年底前出台。10月22日晚,在北京“两会”政务咨询会上,北京市发改委副主任蒋力歌表示,北京公车改革原则上是,改革后的车 补和公车支出费用低于改革前费用。北京公车改革后,多余车辆不拍卖,而是分为四类处理,包括淘汰一批年限长、排放不达标车辆,补充一些车辆给一线执法执勤 用等。目前市级单位公车情况已完成摸底,正在摸底区县情况。
2014年7月,中办、国办发布公车改革的指导意见和改革方案提出,取消的公务用车应采取公开拍卖等方式公开处置。
北京公车改革后,是否会像中央单位一样,对多余的车辆进行拍卖?对此蒋力歌表示不会。
据蒋力歌介绍,改革后车辆分四类处理:淘汰一批年限长、排放不达标的车辆;补充一些车辆给一线执法执勤用;按照中央要求,设置过渡平台,用于取消公车后、又需要用车的情况,比如会议、集体调研等;封存剩余的公车,然后再根据现实需要用于车辆更新。
另外,蒋力歌表示,北京不少公车都超期服役,公车改革之后,也会引导一些工作方式的改变,比如多推动电视电话会、视频会来办公。
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车改是指针对公车私用、领导官员车豪华趋向以及公车交通违法等现象,中国自1993年起进行的公车使用改革。公车改革看起来是改变政府用车方式的小事,实质上是政府“转变官念”廉洁从政的重大举措。今天读文网小编要与大家分享的是:黑龙江车改的最新方案相关消息,具体内容如下,欢迎参考阅读!
《方案》明确,根据保留公务用车的实际需要,合理设置司勤人员岗位,按照公开、平等、竞争、择优的原则,在现有在册正式司勤人员中,采用竞聘、综合择优等方式确定上岗人员。对其他司勤人员坚持内部消化为主,通过内部转岗、开辟新的就业岗位等多种方式妥善安置。此外,要做好相关人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作,妥善处理该类用工形式司勤人员与单位的劳动关系,维护好相关人员的合法权益,所需必要支出由同级财政予以保障。
此外,《方案》明确,经批准保留的车要建立严格的管理制度。要重新核定车辆编制,严禁超编制留用车辆。定向工作用车要严格执行公务用车配备标准。机要通信、应急公务用车和接待、调研用车要严格按规定用途使。执法执勤用车要严格限制在一线执法执勤岗位使用。所有保留车辆,除定向工作用车和涉及国家安全、侦查案件等有保密要求的特殊工作用车外,应当喷涂明显标识。加大监督力度,严查违规行为。各地、各部门不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆,不得以任何理由违反规定用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车,不得以交通补贴名义变相发放福利。参改人员不得既领取公务交通补贴,又违规乘坐公务用车。纪检监察机关负责对违纪违法行为进行纠正和查处,审计部门负责对公务用车制度改革情况进行监督,并将改革后公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。
看过“黑龙江车改最新方案”
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黑龙江省工商局获悉,黑龙江省将开登记注册“绿色通道”助大学生创业。黑龙江省将开通创业登记注册“绿色通道”,鼓励支持大学生在“互联网+”等行业和领域创新创业。
《意见》指出,开展重点领域商业贿赂、傍名牌、虚假宣传、欺骗性有奖销售、侵犯商业秘密等不正当竞争行为专项执法行动。严厉打击“店大欺客”和“客大欺店”行为、公用企业及其他具有独占地位经营者限制竞争行为。引导消费者强化自我维权意识,依法开展流通领域重点商品质量监管和服务领域消费维权、农村商品质量和儿童用品质量专项整治,严厉查处消费侵权案件。
《意见》从加快社会信用体系建设,营造守约践诺的信用环境;提高服务效能,营造宽松便捷的准入环境;整顿规范市场秩序,营造公平竞争的市场环境;构建协同共治新机制,营造安全放心的消费环境;从严教育管理干部,营造“马上办”的政务环境等5个方面提出23条具体措施,全力激发市场主体活力,创造优良营商环境。
《意见》指出,建设全省统一的信用信息共享交换平台,形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全省所有区域的统一的信用信息共享交换平台,提供信用信息社会查询服务。建立信用信息应用和核查工作机制,结合监管对象的失信类别和程度制定失信行为分级及守信激励和失信惩戒办法,对违法失信者,实施跨领域、跨部门联合惩戒。
《意见》明确,除落实“四证合一”登记制度、推进“先照后证”和登记注册制度便利化、强化登记窗口建设外,大力支持实施千户科技型企业三年行动计划,放宽企业住所及经营场所限制。开通创业登记注册“绿色通道”,鼓励支持大学生在“互联网+”、旅游文化时尚产业、健康养老等服务业、绿色食品营销、高新技术成果产业化等行业和领域创新创业。支持电子商务产业园区、创业基地等各类创业园区为入区的小微企业统一提供商事登记代理代办服务和企业住所或经营场所。
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导语:2015年已过大半,地方公车改革的推进力度并不一致。南方周末记者查询官方公开报道发现,截止到8月18日,全国正式公布公车改革方案的省份只有广东、陕西、湖北和安徽四省。这四个省份的方案内容是怎样的,改革的效果如何?车改大限将至,其他省份为何迟迟不推出方案?
一场涉及全国地方党政机构的公车改革,正在酝酿进行中。
改革的动力来自中央。2014年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,决定取消副部级以下领导干部用车、取消一般干部公务用车,并按照行政级别发放汽车补贴。
更重要的是,两个文件明确了公车改革时间表和路线图:中央和国家机关应力争在2014年底前基本完成公车改革;地方党政机关则要在2015年底前完成公车改革。
除了上述提到的四省正式公布车改方案外,南方周末记者采访的多个省发改委,得到的答复要么是中央车改办尚未批复,要么就是在完善方案细节。
吉林省发改委一位李姓工作人员告诉南方周末记者,吉林省公车改革方案8月7日向国家申报,大约20天左右可以批复下来。
河南省发改委一位负责车改的工作人员说:“我们的方案已经批了,但是流程和细节还在商量,等待省长(车改组组长)确定。”作为第二批上报成功的省份,河南省将于近期出台相关规定。河南省发改委工作人员透露,现在只是确定宏观的框架,补贴标准要等相关文件下发后,才能统一对外公布。
山东省某市发改委副主任王建成(化名)告诉南方周末记者:“目前山东省公车改革方案已提交国务院,正在审批过程中。”王建成坦陈,“像我们这样坐公车的,其实并不愿意车改。因为车改后工作变得不方便了,外出办公,公车随叫随到。开私家车去,先要找车库停车,万一找不到停车位或者堵车,这不耽误事吗?”
南方周末记者在采访过程中发现,许多地方官员如王建成一样,担心公车改革会影响工作。对这种说法,已经倡导了近20年公车改革的湖北省统计局副局长叶青并不认同。叶青认为公务交通补贴应当依据经济发展、物价变动等因素,适时适度调整标准。“但是各省还是比较谨慎,毕竟数字一公开就不能改了。”叶青告诉南方周末记者。
叶青一直践行和推广自己的“3510法则”,即3公里左右走路,5公里左右骑车,10公里左右坐地铁、公交、打的或者开车。说得多了,叶青对周围同事的影响已经开始显现。许多坐惯了车的都开始走路,打车上下班也不觉得麻烦。
为了方便机关公务人员办事,湖北将组建公车服务平台,湖北省公务用车制度改革领导小组相关负责人透露,“(这个平台)集中保障省直机关保留执法执勤用车17个部门及其他具有执法职能部门的工作需要,两年内到位。”
广东省监察厅原副厅长谢谷梁在职时,也推动试点单位组建服务车队,但规模不大。“试行车改之后,很多人就买了私家车,车队服务市场发展有限。”谢谷梁认为,现在全省范围内的车改推进之后,建立社会化管理车队还是需要的,“和私家车相比,(服务车队)对公务出行肯定有更好的保障,更高的安全性。”
不过,上述江苏省直机关公务员钱光耀发现,一些基层单位的公车服务平台变了味,有一次某县的一个直属单位领导到省里开会,表面上好像是通过机关车队租来的车,“但他的车好像是专车,司机跟他熟得很。吃饭的时候,我们都问他,司机怎么安排吃饭。”
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导语:出租车,台湾称作计程车,港澳区称为的士,新加坡及马来西亚一带则称为德士;是按表收费的交通工具,收费一般较其它交通工具高。
随着打车软件对传统出租车行业的冲击,出租车改革成为关注焦点。昨天公布的改革清单中提出,今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。
日前,《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》公布,列出今年深化经济体制改革9方面39条重点“清单”。其中,简政放权居于首位,中央和国家机关车改今年全面实施,并启动国有企事业单位公车改革。今年还将出台深化出租汽车行业改革指导意见。
意见还提出,改革将推出若干试点,并充分发挥试点的先行先试作用。其中,包括推进国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点和建制镇示范试点等。
此前,国家发改委副主任连维良就此表示,要通过推进改革试点,为制定全面的改革方案探索路径积累经验。此次意见中,也标绘了试点路径的实现“轨迹”,即鼓励不同区域进行差别化的试点探索。及时跟踪改革试点的进展,总结地方试点中形成的可复制、可推广的经验。
今年,将完善国家综合配套改革试点部际协调工作机制,研究出台规范开展国家综合配套改革试点的意见,总结推广改革试验区试点经验。意见提出,应妥善处理试点突破与依法行政的关系,坚持局部试点,明确试点期限,确保风险可控。
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全面推进公务用车制度改革,,是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。下面是小编整理的公车改革细则相关问题解析,欢迎大家参考。
——标准明确
各地实际上已经开展了公车改革的探索和试点,但在这个过程中,也出现了部分地区公务用车减少,但采购汽车数量仍在增加的问题。个别干部在照样坐公车的情况下,还拿到了相当于工资水平的交通补贴。
全国人大代表高亚飞认为,取消公车发放车补是一大创新,但由于各地制定的标准不尽相同,与公交车、出租车的价格相比,有的地方车补过高,难免被质疑为“创薪”。但如果补贴过低,又容易减少公务人员下基层的积极性。
此次中央和国家机关车改方案明确,司局级干部每人每月补贴1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。对于地方补贴标准,指导意见指出由地方决定,但各地差异不宜过大。改革方案也同时明确:不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车;不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆;不得接受企事业单位和个人赠送的车辆;不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车;不得以交通补贴名义变相发放福利;公务人员不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车。对违反上述规定的,要依法依纪严肃处理。
“监管漏洞”如何堵住?
——公开执行
2013年,湖南省岳阳市给全市4200多辆公车装上了GPS,对公务用车实施全程监控。而此前,广东云南等省份也出台了类似的管理措施。然而从实际效果看,百姓认为他们依然无法看到安装GPS公车的运行轨迹数据。
全国人大代表张育彪说,解决公车私用的问题,最好的办法是让公车运行公开透明,让公车接受最广泛的社会监督。
此次公车改革指导意见明确:公开规范处置公务用车。对取消的一般公务用车要制定处置办法,公开招标评估、拍卖机构,通过公开拍卖等方式公开处置。党政机关公务用车处置收入,扣除有关税费后全部上缴国库。
对此,牵头此次改革的国家机关事务管理局有关负责人承诺,为保证公开公平公正,加强对车辆处置工作的审计监督,欢迎社会各界参与监督;加大公车处置中违规行为的惩处力度,对造成国有资产流失的,依法追究相关人员责任。 (据新华社)
算算细账
车改究竟能省出 多少财政钱
——财政部专家为公车改革算细账
以现金补贴取代实物养车,公车改革这笔“减支账”是否划算?财政部财科所所长贾康16日在接受记者采访时表示,公车改革方案实施后,可望较为明显地减少我国财政支出中的相关开支,明显降低公车使用的行政成本。
在贾康看来,公车改革在减少行政开支方面具有“N次减支”效应。最直接的就是减少了今后在车辆购置、运营方面的经费开支,包括与公车相关的司勤人员薪酬开支。
据贾康测算,本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。如以涉改车辆上一年在中央级的实际运营经费支出及相关人员经费支出总额为基数,以今后仅需于年度内开支的所有公职人员的交通补贴发放数来对冲,可算出相对应的实际支出总规模将从基数水平下降约7%。
贾康认为,如考虑这些因素,可使此次车改带来的综合节支率进一步提升到50%左右。“车改后我国财政支出中的公车支出,综合考虑将有望缩减一半左右。”
在此基础上,贾康认为,如不车改,未来我国公车开支可能会进一步增加。这也是车改带来的又一重减支效应。
“车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本,以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出,还有车辆配备数量增加等因素引起的行政成本。”他说。
值得关注的是,为保障节约行政开支效果,方案要求财政部严格交通费用预算管理,各单位也要加强财务管理,其中包括严格公务交通补贴发放,不得以公务交通补贴名义变相发放福利,公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车等规定。
对此,贾康表示,公车改革的推进,配之以财政深化改革将带来的预算约束硬化,将会明显地降低公共财政支出中的相关经费支出与未来行政成本压力。
“如果把全国年度公车耗费的综合成本以若干年传闻中所说的3000亿元作为假设的具体数量依据,那么车改到位之后,每年因车改减少的支出将达到1500亿元以上。这无疑是一件利国利民、降低政府行政成本、提升公共财政支出绩效水平的大好事。”贾康说。
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导语:备受关注的北京公车改革方案今年年底前出台。北京公车改革方案的具体内容是什么呢?
昨晚,在北京“两会”政务咨询会上,北京市发改委副主任蒋力歌表示,北京公车改革原则上是,改革后的车补和公车支出费用低于改革前费用。北京公车改革后,多余车辆不拍卖,而是分为四类处理,包括淘汰一批年限长、排放不达标车辆,补充一些车辆给一线执法执勤 用等。目前市级单位公车情况已完成摸底,正在摸底区县情况。
据蒋力歌介绍,从补贴标准上看,北京会按照中央规定的标准执行,不会突破上限。按照初步方案,市区涉及的人员和中央一样,分三档执行;郊区县则根据自己的情况提出具体的方案,可能分档会更加详细,比如目前部分省市的部分地区,拟采取六档执行,北京郊区县也可能借鉴。
根据中央和国家机关车补标准规定,司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。而地方不得高于中央补贴标准的130%。边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央补贴标准的150%。
对于一些外出较多、用车较多的岗位,一刀切的补贴是否合适?对此,蒋力歌表示,高出勤岗位将会特殊考虑,会根据年均出行量来考虑,对这些岗位涉及的范围和补贴标准,会进行特殊考量。
蒋力歌表示,从总费用上来说,改革后所有保留公车的支出,以及补贴费用加在一起,会低于改革前的公车支出费用。同时要避免既坐车、又拿钱的情况出现。
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导语:公车改革正在成为一场全国性的运动的时候,车改先行者的浙江省却于本月初宣布暂停车改。
据悉,有关部门对本次车改搁浅的原因讳莫如深,没有统一说法。细读报道中各方人士的反应,其差异耐人寻味。“改革标准不统一、有些地区超过社会 承受能力,老百姓反映强烈,改革后到底提高了多少效率,是暂缓车改的3个主要原因。”这是浙江省纪委党风廉政建设室的人士归纳的原因。而从2001年就开始亲自参与车改试点、具体执行公车改革方案的杭州市西湖区纪委执法监察室主任陈敏却认为,“车改最大的阻力往往来自单位的一把手,因为这种改革触动的恰恰是一把手的既得利益。”
真是越想越意味深长。一方面,车贴标准差别很大,不少地区仅车贴一项,就远超过工资,老百姓对此意见非常大。可即便如此,某些单位的“一把手”仍然不满足,仍然成为车改的阻力,为什么?
笔者认为,这一事件凸显出当前某些公务人员在正常收益之外,还存在着一个巨大的“利益暗礁”———虽然车贴已经远远超过工资,但肯定比车改前所获得的利益少。否则,“一把手”拿到的车贴甚至是一般办事人员的10倍以上,高兴还来不及,怎么会反对?
任何工作,在“明利益”之外,都会有一些潜在利益。作为掌握公共权力、公共资源的国家公务人员,更不例外。但是,作为国家公务人员,这些潜在利益不宜直接体现在物化层面上。如果某项职务,在意味着一份数目清晰的薪水同时,还意味着一份数目模糊却很具体,而且还远远超过正常收益的潜在利益,将不利于形成清正廉明的政治局面。
甚至,这种“利益暗礁”正是滋生腐败的温床。在当前的公车使用方面,就存在这样一个巨大的“暗礁”。
有资料披露,目前我国的公车浪费现象十分惊人。调查显示,一辆公务车每年的运行成本至少在6万元以上,有的甚至超过10万元。公务用车成本普遍在每公里6~8元之间,而市场运营轿车每公里成本仅0.7元左右。地方公车消费占财政支出的比例基本在6%~12%之间,有些地方甚至更高,很多地方财政不堪重负。但即便在这样的情况下,各地进行的车改,却鲜有“成功经验”———即便为了车改,给官员的“车贴远远超过了工资”,甚至到了“变相腐败”的地步,但车改仍然举步维艰,让人一声长叹。
当然,对将“车贴远远超过了工资”现象称作“变相腐败”,我是不大同意的。因为有不少数据表明,车改毕竟节约了成本。如杭州市江干区的数据表明,实行车贴后,“全区平均节约率在43.5%左右”。
曾有调查数据指出,在公车使用中有一个“1/3定律”,即“办公事占1/3,领导干部及其亲属私用占1/3,司机私用占1/3”。显然,每一次“私用”的过程,不仅是一次腐败的“实践”,也都可视作“培养”干部及其亲属腐败意识的过程———这是腐败意识的“固化”和累积。这种累积不仅是无形的意识,也形成了有形的“利益暗礁”。或许,这正是车改在各地不同程度受阻的共性原因。
因而,公车改革,不仅是个技术问题,更有个原则问题在其中。
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导语:车改是指针对公车私用、领导官员车豪华趋向以及公车交通违法等现象
司机对于公车改革全是谩骂和指责:“你是在维护官僚的利益。车改了,当官的有了车贴,我们司机怎么办,去喝西北风?”更有司机扬言要砸他家玻璃。就在两天前,贾光明的私家车车胎被人扎破。
公车司机们为何对公车改革恨之入骨?报道中说:“有业内人士分析指出,现有公务用车基本是领导用三分之一,家属用三分之一,司机用三分之一。给公家开车,等于端上铁饭碗,跟的又大多是实权人物。公车私用是其一,从车辆维护保养中吃回扣是其二。司机是现有公务用车制度的既得利益者。”笔者觉得,“业内人士”讲的这两点虽是实情,却把最重要的一点漏掉了,那就是公车司机充当坐车人实施腐败的秘密助手和工具,并利用自己对坐车人腐败信息的大量占有,参与对单位财权和人事权的享用和瓜分。
一位在行政部门干了20多年的朋友给笔者讲过这样一句话:“在我看来,多数行政单位的核心权力都是由三个脑袋来控制的,一是单位的一把手,二是会计,三是一把手的司机。在这个‘权力铁三角’之外,其他脑袋都可以忽略不计。”这话虽带有幽默成分,但并非过度夸张。一把手不用说了,会计也不用说了,只要涉及公款公物就不能绕过他们。我们只谈谈中国公车司机这个神秘而极其特殊的职业。
如果一把手不会开车,他在单位外的多数时间和活动都是和司机一起度过的。如果他向上级领导送钱送物,包养二奶,不但大部分瞒不过司机,有些甚至是司机具体操作的;如果领导将公物据为己有,如果他到赌场、高级酒店挥霍公款,如果他和家属、亲戚或朋友办私事用车,这更瞒不过司机;不少司机还兼着领导的受贿中介、生活秘书、仆人甚至家奴的角色,常到领导家里打扫卫生、浇花。据媒体报道,有的司机一到外地就为主人联系小姐,等等。
在这种情况下,一把手们怎能不视司机为心腹?怎能不依赖和放纵司机?对于司机利用修车大揩公家的油或者办私事,对于司机的种种要求,他怎敢不答应?所以我们常常看到这样的怪现象:单位内副职们办不成的事,司机们却能办成;一般同事们的吃喝账不能报销,向司机求个情就能报了;许多老同志的孩子长期没工作单位不管,但司机的家属、孩子甚至亲戚朋友都能调进来,并且还安排在重要岗位,有的公车司机在本单位内被公开称为“三局长”。有的领导多次调动或升官,其司机就好像他的尾巴,走到哪儿跟到哪儿……我想,不是领导们愿意这样做,而是不敢不这样做,因为一旦被司机告发,那就事大了!
与单位一般职工相比,公车司机中的大部分人已经跟着领导尽情享受了权力的荣耀和生活的奢华,他们是先富起来的一族,其家属、亲戚的工作也已经安排得差不多了,根本不存在不开公车就“喝西北风”的问题。他们对公车改革恼得越厉害,越暗示现有公车体制猫腻巨大,越显示出他们保护既得利益的迫切心情;他们越是阻挠,越是说明公车改革的必要性和紧迫性。
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