为您找到与新兴城市的发展机遇相关的共200个结果:
2016年新兴城市做创业能做什么点子啊?什么比较好发展?来看看下面读文网小编为你带来的2016新兴城市创业吧,这其中也许就有你需要的。
来自武汉青山的冯小妹,先在一家桑拿中心工作,培训了1个月后上岗,因为一双劳动惯了的手灵活而有力,很快便成了顾客争相预约的按摩师。后来,她利用午休时间为久坐写字楼而腰颈酸疼的白领们提供快捷有效的保健按摩,每15分钟20元。这个价格应该是白领都能够接受的。后来熟客多了,有的可以约下午或其他时间,钱也挣得越来越多。后来她成立了一间白领按摩公司,现在已初具规模。
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现如今想要找到好项目就要选最新的、最好的项目,来看看下面读文网小编为你带来的新兴城市创业项目吧,这其中也许就有你需要的。
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在互联网时代的影响下,一些新行业慢慢浮现,传统行业也逐渐转型,其中有着怎样的网络创业发展机遇呢?以下是读文网小编为大家整理的内容。
(一)政府出台一系列政策鼓励网络经济的发展
在中国,积极发展网络市场已经成为一股不可阻挡的洪流,政府大力支持电子商务的发展。党的十六大报告指出:“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化的……新型工业化道路。”各级政府也为促进当地网络经济的发展出台了一系列优惠政策,为大学生网络创业提供了宽松的创业环境。比如,2009年国家提出了《电子信息产业调整和振兴规划》,2009年浙江省教育厅下发的《关于对普通高等学校毕业生从事电子商务(网店)进行自主创业认定的通知》中,鼓励高校毕业生自主创业,2012年浙江省工商局已正式出台《关于大力推进网上市场快速健康发展的若干意见》,以引导当前持续高涨的网络创业激情。这些政策都为大学生网络创业提供了良好的政策环境。
(二)网络创业所需成本低廉
以网店为例,网店开办只需要少量的网络注册费、制作网页费用、软硬件费用等,而不像一般的实体店,需要实体店租赁、水电费、雇用人员、营业税等一系列的经常性费用;另一方面,其生产成本也可以降到最低,因为卖家可以在接到顾客订单后,再向生产厂家订货,由生产厂家直接发货给买家,这就使得卖家彻底摆脱“积压货”的困扰,不需要生产成本进行销售。此外,使用病毒营销推广、邮件广告、友情链接等免费的网络营销方式,可以较低的营销成本达到较好的宣传效果。
(三)网络市场发展潜力巨大
首先,中国网民数量不断攀升,从中国互联网信息中心(CNNIC)发布的数据来看,截至2012年6月底,中国网民数量达到5.38亿,互联网普及率为39.9%。2012年上半年网民增量为2450万,普及率提升1.6个百分点。同时,随着近年来智能手机的普及,网络购物在手机上就能实现。2012年6月底,我国手机网民规模达到3.88亿,较2011年底增加了约3270万人。网民可以利用工作学习的空隙实现随时随地消费,简单而快捷,网民的数量、消费次数也大大增加,网络市场将进一步扩大。虽然与其他发达国家相比,中国的网民网购比例不算高,但这正好说明未来网络市场的巨大发展性,网络市场的潜力可见一斑。另外,网络市场具有开放性,消除了距离障碍,打破了交易的地点限制,资源在全国甚至全球范围内流动,消费者可以根据自身的经济实力和喜好购买物品,资源得到了最有效配置。而现代物流业的迅速发展为网络市场提供了强有力的支持。
(四)网络创业便于大学生发挥自身优势,学以致用
一方面,中国网民大部分为年轻人,思想相对开放,追求个性化。随着生活水平的提高,网民们的需求结构也发生了巨大变化,在满足了吃饱穿暖等物质需要后,更追求舒适、美观、时尚、个性等方面的精神享受。90后的大学生是网民的重要组成部分之一。他们能从自身角度出发,积极地接受新鲜事物,大胆创新,从而敏锐地嗅到市场商机所在。另一方面,很多高校开设电子商务、网络营销、网页制作等相关课程,老师们以实际案例教学,大大激发了学生们网络创业的欲望。大学生学以致用,将课堂中的理论知识直接用到实践中,解决了网络创业中的很多技术问题。
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中小城市新兴创业项目有什么?新兴的项目有哪些?今天读文网小编整理了中小城市新兴创业项目分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
据介绍,一个最基本的魔术玩具店,通常要配备至少200个品种,包括魔术道具扑克、魔术多变扑克、魔瓶、奇幻筛、千里眼以及腾空火柴牌、神秘金字塔等产品。魔术玩具原料相对便宜,成本较低。在销售时经营者不会直接让消费者看到实物,加之市场空白较大,因此毛利相对较高,非常适合小本创业者尝试。
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今天小编整理了资料分享给大家,欢迎阅读,仅供参考。
广东节后首场大型综合招聘会17日在中国南方人才市场举行,200多家企业提供了近4500个职位。电子商务、互联网等行业招聘特点突出,在国家“双创”政策的鼓励下,新兴企业发展迅猛,人才需求直线上扬,2016年广东人才市场释放出积极的用工信号。
2016年广东首场招聘会同比2015年提前10天,与往年求职者略显“冷清”和观望的状态相比,今天的人才市场人头攒动,与多年“用工荒”形成的买方市场形成了强烈的反差。
2015年受国内外经济环境影响,广东的用工需求明显收窄,企业用工规模减少,求职压力增大。但这一情况在今年得到明显扭转。据南方人才市场相关负责人介绍,在国家“双创”政策的鼓励下,新兴企业发展迅猛,人才需求直线上扬。其中,中小微规模企业用人需求逐季递增,且增幅越来越大。入场七成以上的小微企业因为自身的快速发展需要补充新鲜血液,2016年招聘员工数量将有大幅增长。
与往年招聘会相比,入场企业发生了明显变化,尽管仍是传统制造企业占据大多数席位,但新型农业、互联网科技、电子商务等行业招聘特点突出,占所有行业总量的17%。互联网金融行业企业招聘量达总量的10%。
广州市钱大妈农产品有限公司从2015年初的30多家门店规模发展到年底近200家门店,用人需求也相应攀升,今年预计将招聘200余人,岗位分布收银员、生鲜猪肉分割师、销售、调价、采购、IT运维工程师等作业全线。其人力资源部经理王德说,随着国家经济转型,部分求职者从制造业流向服务业,给服务类企业发展提供了人力支持,招人感觉是容易了。
此外,房地产行业在2016年初也开始呈现上扬的人才需求。
以上就是小编整理的2016年广州新兴企业发展迅速资料,希望能帮助到大家。
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有了新兴产业创业项目的出现,也证明了消费者的需求也在变化,现在新兴的有前景的创业项目是指什么呢?有哪些创业项目是有发展前景的?今天读文网小编整理了有发展前景的新兴产业创业项目分享给大家,欢迎阅读!
随着中国社会老龄化的到来,老年用品市场显示出了巨大的商机。老年人户外活动遇身体及其他原因出现意外情况时,如不及时求助,后果不堪设想。本产品有效解决了这一问题,同时增加了一些其他功能,给老年人出行带来便利。目前,本产品主要在北京、深圳、台北、广西、山东、乌鲁木齐等地销售。
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相比北上广深,二三线城市创业的成本、环境和政策优势正在逐渐突显。在各地产业升级转型和结构调整的大背景下,一些创业者放弃一线城市,在更适合自己发展的三线城市聚拢 国外谁还住在城市啊。那么下面小编给大家介绍2016二三线城市具有发展前景的创业新项目。
随着近年来我国综合国力的快速发展,居民对牛奶等乳制品的需求越来越大。此项目可充分借鉴目前市场上流行的茶吧,陶吧,书吧等经营模式,以牛奶等乳制品为主要销售产品,设休闲风格浓厚的卡座,投资规模约为4万元。
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现在说起创业,任何一个行业都处于即将饱和的状态,如果不能抢占先机,就会“一部落后,步步落后”,那么说到底都有哪些好的创业项目可供大家选择呢?下面小编给大家介绍发展中城市创业项目。
如果你有1万块钱,想赚300元,可以存银行;想赚1000元,可以买股票,不过得冒风险;想赚5000或1-2万,那就连人带钱投进旧书市场。
"卖旧书没有不赚钱的。"这是卖书人的一句心里话。我们不妨从旧书可观的销[FS:PAGE]量说起。潘家园旧书市场,地处北京市朝阳区。佑大的一块泥土地,分布着30-40个地摊,各有1-3千册书等待交易。其中不乏有一些年代久远的珍本,常有人说起一位教授花1000元购得明青年间的《水经注》版本,我随意问了一个小伙子,"你一天能挣多少钱,200元有吗?"小伙子一笑,那神情,似乎该在400-500元之间,因为他每天能卖200-300本书。如果平均一算,30个地摊,一周开放2天,潘家园市场一年的旧书销量不会低于60万册。
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靠自己创业能发家致富吗?创业不求人,自己也能成功!下面这些2016最新投资项目大家可以仔细斟酌,接下来小编给大家介绍一下发展中城市创业项目哪些好?希望有你合适的创业项目。
竹炭是天然的环保保健产品,利用其超强的吸附性、释放红外线及负离子研制发出100多种产品,竹炭在日本被称之为"黑钻石"是居家必备品,风行日本、泰国、新加坡等东南亚国家多年,竹炭在中国也被列入星火计划在全国出现燎原之势。用竹炭作燃料,它散发的清香可使满室芬芳,闻之令人神清气爽。竹炭不仅易于燃烧,而且用量节省。除作燃料外,竹香炭还可广泛应用于食品烹调、烘烤、储藏及保鲜,烹制米饭时置入一块竹香炭,可保护其营养成分不易损失,米饭更是香软可口;将竹炭放入冰箱内,可去除异味,防止食物变质,延长食物保鲜期;油炸食物时,放入少许竹炭,不但可以省油,而且能保证油质不变;用其炖煮食物,可使食物迅速酥软。
用竹炭浸泡自来水,可去除水中的漂白粉气味以及各类有害杂质,且水中污物不易粘附卫生洁具;将竹炭置入卫生间或衣橱内,可去除异味,防止衣物霉驻;置于鱼缸中,可使水质更为干净,鱼类不易受病菌侵害。由于用途广泛,功能多样,竹炭越来越深受各国消费者的喜爱,如此广阔的市场,不妨开一家竹炭制品专卖店。开这么一家竹炭制品店的投资不大,主要就是店面租金、装修费用、员工工资和流动资金几大块,店面只要十几平方米即可,员工1名,总投资计5万元左右。竹炭制品的利润率为50%,日均营业额差不多600元左右,半年的毛利可突破10万元,可收回全年的全部投资,净利近2万元。
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城市群在经济活动一体化趋势下,日益成为区域内社会经济发展的先导区域。全面提高城市群发展水平,是促使该区域在市场经济竞争中占据更高地位的切入点。那么下面小编给大家介绍发展中城市创业项目有哪些?
外商的涌入,不仅外商需要“中国通”,国内的企业和个人也急需各类翻译人才,以利商务洽谈和对外成交。一些中小企业外语人才更是匮乏,有些做国际贸易的企业也离不开外语人才的协助。然而他们合作或做生意的对象并不仅限于一个国家,也就需要不止一种外语人才。这些企业和个人或没有足够的实力、或者没有必要不止一种外语人才。这些企业和个人或没有足够的实力、或者没有必要长期聘用各种外语人才,有了业务临时找专业翻译更为实惠方便,这些都为翻译公司的开办提供了广阔的市场前景。
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教师职业三年人生发展规划(精选10篇)
教师职业三年人生发展规划怎么写?职业规划需要遵循一定的原则,对自己的认识和定位是重要的。在全球化的竞争之下,每个人都要发挥出自己的特长。为了大家学习借鉴,下面小编给大家整理了教师职业三年人生发展规划相关内容。
一、个人现状分析:
(一)优势分析:一开始工作就让我与一年级的孩子一起学习,孩子们那天真单纯的眼神,那似有若无的认真,那时常只想靠你近一点的亲切都是我喜欢我渴望的自然。我态度比较认真,工作负责,乐于学习,喜于探索,勤于反思。
(二)劣势分析:对小学英语教学经验和班主任工作经验比较缺乏;个人的基本功还要不断发展与提高,具体可以从这样几个方面来看:
(1)研究教材的能力还不够,不能准确地与文本对话,挖掘适合儿童的东西,不能结合学生的具体情况进行备课。
(2)教学实践经验不足,如提问技巧、过渡语言、评价语言、应便能力等还需要好好加强训练。
(3)教学研究能力较薄弱,不能把自己平时教学中遇到的问题转化为文字,不善于总结、积累经验。
(4)专业书籍及教育教学书籍读的较少,实践与理论常常不能对应起来学习,以后要多多加强阅读的数量和质量。
二、个人今后的发展目标
第一年:认真学习小学英语新课程标准,阅读一些关于教育的书籍,努力提高自己的理论知识水平,全面深入得认识新课程,新理念。把自己的学习心得及时记录下来,可以发到学校网站或博客上,也可作为以后研究与写作的材料。认真备好每堂课,努力上好每一堂课,并写好反思。争取把理论知识运用到实践中,在尝试应用的同时不断反思,在不断的反思中求得进步。写好师徒结对的总结,做好汇报工作。
第二年:充分应用新的理念指导教学,在教学中大胆实践,开拓创新,深入研究,探讨交流。平时多多请教指导老师和其它有经验的老师,把自己的课堂变成自我实现的舞台。撰写论文,总结汇报。
第三年:继续完善自身的专业素质和综合能力,力争使自己成为业务上不断创新,科研上有所心得,课堂上小有成就的教师,努力让自己成为学校的新生力量。
三、实现发展目标采取的措施
(一)让读书与学习成为习惯。现代社会信息日新月异,知识在不断更新,各种理念也时时进步着,作为一个教师,必须让自己与日俱进才能符合时代的要求。平时多读一点关于教育教学的理论,看一些比较有权威的教育专著,把自己的读书心得及时写成文章,积蓄力量与经验。
(二)认真钻研教材,科学备课。教科书是学生学习的主要材料,只有仔细地钻研教材,用心与文本进行对话,才能比较好地把握知识动脉,科学地备出教学育案,才能跟随孩子和时代的心跳。
(三)认真上课,及时反思,勤于笔耕,乐于探索。
(四)多动手,多动脑,特别是多动嘴,向有经验的老师多请教。争取能在指导老师和其它教研组的老师的帮助下,每个学期开一堂公开课,态度端正,实事求是,虚心接受指导与批评,改进教学方法,自我完善教学方式。
(五)重视科学研究与成果汇报工作。争取每个学期能写出1篇有质量的论文或此类文章。重视课题研究,争取能多参与或进行某些课题研究。
四、实现发展目标需要学校的帮助
要实现以上目标,自己的努力是不可或缺的,但是学校的力量却是有力支柱。给新教师配备一位指导老师,让新手在最短的时间里接受最好的训练,得到最有力的帮助,这个做法很好。我希望学校能给予新教师更多的关注与指导,比如在写论文时,能够得到相关老师的帮助,在有机会学习时,能多让新手学习与体会。
五、结束语
三年说长不长,说短不短,教师说平凡也不平凡,我相信只要用心学习,一切都不将成为空中楼阁。还是那句话,做人要知足,做事要知不足,做学问要不知足。
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2023教师专业发展规划目标及措施内容10篇
教师专业发展规划目标及措施有哪些?职业生涯规划的好坏必将影响整个生命历程。我们常常提到的成功与失败,不过是所设定目标的实现与否,目标是决定成败的关键。下面小编就跟大家聊聊关于教师专业发展规划目标及措施内容,希望能帮助到大家。
我一向从事中学英语教学工作,并且担任班主任工作,其间还管理着学校的网络。在学校领导和同事们的关心和指导下,我的工作取得了些许提高和成绩。但与此同时,我深深感到自我还有很多不足之处,还有很多方面需要好好学习。
一、我分析一下自我职业发展过程中的有利因素和不利因素。
有利因素:我毕业即从事初中英语教学工作,事业心强,思想上进,热爱教育教学工作,能全身心地投入到教育教学工作中;能很快地理解新的教育理念并将新理念加以运用,课堂教学水平提高显著,业务本事明显提高;师德意识牢固树立。
不利因素:第一,英语学科知识有待进一步提高,尤其是英语口语的应用不能做到得心应手。第二,教育教学技术、技能还有待提高,对个别问题学生的教育上有时缺乏耐心与艺术性。第三,学习上对自我有所放松懈怠,教育科研本事较弱,对教学的思考与研究还停留在较浅层面上。第四,工作缺乏创造性。
二、发展规划
首先,树立正确的师德修养观念。因为教师的道德品格、人格对学生的成长甚至一生都有重要的影响。我一向认为“爱岗敬业、热爱学生、以身作则、为人师表、诲人不倦、无私奉献”的精神,是一个教师必须树立的师德观。为此,掌握正确的人生观、价值观和科学的方法论,用爱心对待学生,同时加强业务理论的学习,以身作则,为人师表,争取做到用人格培养人格,以灵魂塑造灵魂。
其次,作为英语教师,在学识上"广开门路"、"广种博收",努力提高专业知识水平显得尤为重要。为此,我要进取听各种讲座,参加各种培训,坚持不断学习,尽快提高专业化水平,力求扎实的学术根底,广阔的.学术视野,不断更新知识、追逐学术前沿的意识,努力适应今日新时代对教师的更高的要求。
再次,我进取了解教育改革的趋势,关心教育新动向,努力更新教育理念,进取贯彻实施教育教学新理念。我打算以问题为纽带,让学生成为课堂的主体,实施自主、合作、探究式学习,充分调动学生学习的进取性,引导学生学会学习,进一步开发学生的想象和创造本事。在整个课堂教学中,教师只是引导者。
最终,我将认真钻研教材上好每一节课,坚持经常写教后感不断总结教学的得与失,进取听课以学习其他教师的优秀的教学方法,认真对待每一节公开课并主动进取听取其他教师的意见。以此来不断提升自我的业务本事。
三、实现个人目标
我将进取实施以上规划,利用有利因素进取发展,努力提高业务,克服不利因素,求真务实,争取实现个人发展目标——成为一名优秀的人民教师。
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在创业过程中,如果说压力,我认为选择什么不做是非常大的压力。在商业的策略上,不是决定不做什么,而是做什么。那么三线城市创业做什么好?下面,就随小编一起去看看吧,希望能够有所帮助。
性健康用品的年销售额高达百亿元,其中仅安全套就高达数十亿元。随着性文化的开放和人们对于性享受的需求的增加,性趣用品已经不是人们避讳的问题,随着性传媒的开放,性知识迅速普及,性健康用品市场随之迅速扩展,这一块的市场需求也很大,而且空间也很广阔。
看过“三线城市创业做什么好”
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大学生该怎么规划自己的职业发展方向呢?下面是由读文网小编分享的大学生职业规划与人生发展,希望对你有用。
一、自我认知
通过人才测评分析结果以及本人对自己的认识、朋友对我的评价,我认真的认知了自己。
1.职业兴趣:研究型,希望日后能在科研方面工作。
2.职业能力:逻辑推理的能力相对比较强,而信息分析能力也不错的,比较喜欢对复杂的事务进行思考,将复杂事物简化。
3.个人特质:喜欢追求各种不明确的目标;观察力强,工作自觉、热情,能够吃苦耐劳;主张少说多做;爱学习;喜欢独立工作。
4.职业价值观:基于家庭条件,首先考虑待遇较高的工作,对所选择的职业要有能从中不断学习并获得新知识的机会;当然,如果没有工资收入限制,我会先考虑自己最喜欢的工作,同时考虑这份工作是否能实现自己的目标或者自己的理想;最后,也考虑这份工作我是否合适去做,我的能力是否能胜任,等等的一些相关的问题。
5.胜任能力:
1)能力优势:头脑灵活,有较强的上进心,逻辑推理能力比较强;相信自己行,能全神贯注,能够客观地分析和处理问题,对自己要求严格,经常制定目标.
2)能力劣势:一件事做第二遍定会出错;做事过于理性,而有时候应该是按常规出牌的;有严重的个人中心主义,有时听不进别人的劝导;
自我分析小结:
我认为自己明确职业兴趣及方向,有一定的能力优势,但是也有一定的能力劣势,所以要发挥自己的优势,培养自己不够的能力。平时要多对自己的不足进行强化的训练,譬如,要多练练写作,多看一些课外书,拓宽自己的视野,等等。
二、职业认知与决策
职业认知
1.家庭环境分析:
家庭经济能力仅能维持正常的生活,我的学习费用为全额贷款。我的父母亲的工作不够稳定,所以经济收入不稳定。家庭文化氛围一般,姐姐从医,妹妹钢琴弹得不错,父母亲均未完成九年义务教育,但支持我们最低完成大学教程。
2.学校环境分析:
我就读于天津医科大学,生活环境一般,教学设施齐全,且比较先进,教学水平也较先进,只是学校更重视研究生,我们本科生不受重视;所在预防医学系虽不是全校最好的学科,但专业课的科目开设受到一致好评,毕业的就业率百分百;教学质量高,师资雄厚,总的来说,整体教学还是在不错的。
3.社会环境分析:
我国人才的竞争日趋激烈,大学生就业难、失业率居高不下等等,都使我们的就业环境看起来不容乐观,而现在大学生毕业渐渐增多,而且需求量渐饱和,有些地域还存在性别歧视,女性就业前景不是很好。不过,政府愈来愈重视预防专业,我正在提高自己的专业才能,以在千万应聘者中脱颖而出。
4.职业环境分析:
在我国,由于预防医学为新兴专业,这方面的人才需求量目前很大,社会分工还行,前景不错,但也因此,专业知识技能不够发达,(要干实事最好去国外进修发展),报酬也不高。
5.行业环境分析:
将来我希望进CDC工作。预防医学目前还处于幼童期,不够壮大;但就业范围比较广,现在的医药、食品、卫生等方面均可,容易找工作,只是待遇不高,且国内此类高端人才及技术缺乏;不过经历非典、禽流感、甲流及此时正猖獗的麻疹(年年猖獗)后,国家越来越重视预防,正提倡培养该方面人才,全国各地都逐渐设立有CDC;现在自己多考些证,以更易游刃于上述就业范围。
职业决策
综合前面的自我认知和职业认知这两部分的内容,我得出本人的职业定位的SWOT分析如下:
内部因素: 优势因素 (S) 弱势因素 (W)
头脑灵活,逻辑推理能力较强 具有个人中心主义,顽固
具有创造力,认真,负责 不喜欢模式化工作,偶尔会有厌倦心理
有毅力,观察力强
外部因素: 机会因素 (O) 威胁因素(T)
新兴专业的工作岗位相对 社会环境不断变化,
多些,疾病预防发 竞争激烈,就业形势日益严峻。
展前景较大。
结论:
1)职业目标:
我根据自己的职业兴趣和个人能力,最终成为一名在预防医学专业的科研工作者。
2)职业的发展路径:
考多种证----公务员-----CDC工作者-----进华中研究院
三、计划与途径:
1.大学期间:2007年~2012年
1)大四、五学好各科专业知识,掌握预防医学的基本知识。
2)大四前英语6级争取过600分,积极考托福,希望能用英语与外国人自由交谈。
3)大四前考取全国计算机二级证书。
4) 大三开始业余学习韩语,希望能用韩语和商务伙伴自如沟通.
5) 假期实习(和本人专业相符合的)积累社会经验.
2.大学毕业的五年:2012年~2017年(随机应变)
1)若考上研究生,则继续勤奋学习。
2)考公务员,去CDC工作
3)进科研院
4)去国外留学,学习本专业,继续深造.
5)去国外工作.
3.长期计划:
1)在努力工作之余,不断学习各方面的知识,增长各方面见识。
3)坚持锻炼身体。
4)汲取他人各种优点,不断发现自己的不足,并不大的予以改正,不断提高自身的修养。
5) 扩大自己的交际圈,享受友谊。
看过“大学生职业规划与人生发展”
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职业教育规划是以既有的成就为基础,确立人生的方向,提供奋斗的策略,准确评价个人特点和强项,通过评估个人目标和现状的差距,准确定位个人的职业方向、认识自身的价值并使其增值,增强自身的职业竞争力。下面是由读文网小编分享的国家高等职业教育发展规划,希望对你有用。
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》精神,特制定本规划。
一、基础与背景
(一)主要成就
高等职业教育以培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才为根本任务,在建设人力资源强国和高等教育强国的伟大进程中发挥着不可替代的作用。2009年,全国独立设置高等职业院校1215所,招生313万人,占普通高校招生总数639万人的49%,在校生965万人。高等职业教育成为培养高技能人才的主要基础力量。
1.高等职业教育培养了数以千万计的高素质技能型专门人才,为我国走新型工业化道路,促进国民经济和社会发展作出了重要贡献。高等职业教育坚持贴近地方产业,积极主动与行业企业合作,努力为经济社会发展服务,10年来培养了近1300万高素质技能型专门人才,为加快我国工业化进程提供了重要的人力资源,为加快发展先进制造业、现代服务业和现代农业做出了积极贡献。
2.高等职业教育规模快速发展,满足了人民群众接受高等教育的强烈需求,促进了高等学校入学机会公平。1999年中共中央、国务院提出大力发展高等职业教育,经过十年的快速发展,2009年全国高等职业院校在校生数比1999年增长了8.2倍,高等教育毛入学率达到24.2%,为我国实现高等教育大众化发挥了重要作用。
3.高等职业教育紧密联系经济社会,积极推进校企合作、工学结合人才培养模式改革,办学水平不断提高。2005年,国务院召开全国职业教育工作会议,明确提出大力发展中国特色职业教育,推进校企合作、工学结合人才培养模式改革。2006年教育部、财政部联合启动“国家示范性高等职业院校建设计划”,在探索办学体制机制和人才培养模式改革、增强社会服务能力、优质教育资源跨区域共享等方面取得了明显成效,促进了高等职业教育的全面改革,高等职业教育发展进入了一个新的历史阶段。
(二)基本经验
总结高等职业教育近十年的改革与发展实践,有以下基本经验:
1.坚持“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合发展道路”的办学方针。高等职业教育在较短时期内取得突破性成绩,正是因其主动适应了经济建设和社会发展的客观需求,坚持了“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合发展道路”的办学方针,这已成为高等职业教育战线的共识,是高等职业教育持续健康发展的重要经验。
2.坚持科学定位,以培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才为根本任务。我国现阶段经济社会发展水平与工业化进程,要求高等职业教育必须将培养目标定位为专科层次的高素质技能型专门人才。高等职业院校只有坚持科学定位,明晰培养规格,深化教育教学改革,提高人才培养质量,增强社会服务能力,才能充满生机活力。
3.坚持政府主导,全面推进校企合作、工学结合的人才培养模式改革。2006年,教育部发布《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》,实施了国家示范性高等职业院校建设计划,辅之以人才培养工作评估、国家精品课程、国家级教学团队、国家级教学名师、高等教育国家级教学成果奖评审等配套政策措施,全面推进校企合作、工学结合的人才培养模式改革,有效提升了高等职业院校办学水平,提高了人才培养质量。
(三)存在问题
尽管近年来取得了较大发展,高等职业教育仍然是高等教育的薄弱环节,发展不平衡,吸引力不强,还不能很好地适应经济发展方式转变的要求。存在的主要问题是:
第一,高等职业院校与行业企业紧密联系的体制机制尚未形成,管理体制和运行机制不够灵活,办学活力不足,专业设置和人才培养质量难以完全适应区域经济社会发展需要。
第二,教师队伍的数量、素质与结构仍不能满足高技能人才培养的要求,具有企业工作经历的专业教师普遍缺乏,双师素质专任教师比例不高;专业教学团队中来自生产一线的兼职教师承担的教学任务比例不高;“双师型”教师队伍的培养和评聘制度尚未建立。
第三,经费投入严重不足,生均财政拨款标准亟待建立,以举办者为主的多渠道投入得不到保证。
(四)面临的新形势
在2010年全国教育工作会议上,党中央国务院强调大力发展教育事业,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。推动教育事业在新的历史起点上科学发展,加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进,对高等职业教育进一步改革与发展提出了新的更高要求。
1.面对转变经济发展方式等国家发展战略要求,高等职业教育必须全面提高人才培养质量。经济发展由高投入、高耗能、低技能、低附加值转向提高技术含量、提升产品结构、提高产品附加值,对高素质技能型专门人才提出更高要求。高等职业教育作为培养高技能人才的主要基础力量,必须全面提高人才培养质量,为加快发展先进制造业培育一批具有精湛技艺和创新能力的高技能人才,为促进现代服务业发展培养一批掌握现代服务技术的高技能人才,为加强基础产业、基础设施建设培养一大批“下得去、用得上、留得住”的高技能人才。
2.面对日益凸显的就业结构性矛盾,高等职业教育必须在改善民生、促进就业等方面发挥积极作用。当前和今后一个时期,我国的就业形势仍十分严峻,各种就业矛盾相互交织。在劳动力供大于求、产业优化升级的双重压力下,劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾日益凸显,稳定就业依然面临重大挑战。就业是民生之本,高等职业教育必须在全面提高广大劳动者素质和职业技能、缓解就业的结构性矛盾、培养符合经济发展和产业升级需要的高素质技能型专门人才等方面发挥独特的作用,为改善民生,促进社会和谐做出积极贡献。
3.面对建设学习型社会的战略目标,高等职业院校必须抓住机遇,为社会成员多样化学习和发展提供服务。长期以来,高等职业院校主要面向适龄青年开展全日制专科学历教育。当前,在产业升级过程中迫切需要对在职人员进行技术更新培训;在推进城镇化进程中有近2亿农民工迫切需要接受培训以保障体面就业;还有大量中等学历的在职员工需要继续发展;未来10年以至更长时间,我国人口老龄化程度提高,新成长劳动力规模呈下降趋势。面对挑战,高等职业教育必须面向人人,充分发挥职业性和区域性的独特优势,主动服务学习型社会建设,满足社会成员多样化学习和发展需要,成为当地从业人员继续教育、社区教育、技能培训、新技术推广和先进文化传播的重要基地。
4.面对“走出去”国家战略,高等职业院校应该积极融入其中,伴随产业企业走向世界。国家实施“走出去”战略,在世界范围内优化组合资本、技术、管理和市场资源,需要发挥人力资源优势,高技能人才具有不可替代性。对此,高等职业院校必须做好充分准备,将相关行业(企业)产品(生产)的国际通用标准融入教学内容,在各类企业跨出国门开展国际经济技术合作、境外投资、对外承包工程、劳务合作等活动中发挥积极作用。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想和基本原则
1.指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施科教兴国和人才强国战略,主动适应国家加快经济发展方式转变和产业优化升级的要求,坚持以服务为宗旨、以就业为导向、走产学研结合的发展道路;以提高质量为核心,以示范建设为引领,创新体制机制,大力推进合作办学、合作育人、合作就业、合作发展,突出人才培养的针对性、灵活性和开放性,增强办学活力,丰富办学特色,全面提升高等职业院校整体办学水平,不断提高服务经济社会发展的能力。
2.基本原则
——政府主导和社会参与相结合。坚持教育的公益性和普惠性,正确处理政府主导、学校主体和社会参与的关系,强化政府责任,统筹规划,健全以举办者投入为主、多渠道筹集办学经费的体制,同时充分运用法规、政策、项目、标准、评估、资源配置等手段,引导和调动行业企业以及社会力量共同支持高等职业教育发展。
——重点突破与整体提升有机结合。坚持特色发展,充分发挥示范院校建设在高等职业教育改革发展中的引领辐射作用,通过示范建设在体制机制创新、人才培养模式改革等方面的率先突破,带动全国高等职业院校整体水平的提升和服务能力的增强。
——体制机制创新与人才培养质量提高并重。以体制机制创新作为发展的强大动力,以优化政策环境作为发展的重要保障,以基础能力建设和特色发展为重点,全面提高人才培养质量,建设与社会主义市场经济体制相适应的充满活力的高等职业教育。
(二)发展目标
主动适应经济发展方式转变和经济社会发展需要,为振兴产业、战略性新兴产业的发展和产业结构优化升级培养数量充足、结构合理、社会满意的高素质技能型专门人才;办学活力明显增强,办学水平整体提升,服务能力显著提高,立足国情,面向世界,建成一批特色鲜明、水平较高、具有国际影响的高等职业院校,形成中国特色现代高等职业教育,为建设人力资源强国作出更大贡献。
1.拓展功能,提高质量,服务能力显著增强
——全日制与非全日制并重,稳步发展全日制专科教育,积极发展非全日制专科教育,2015年高等职业教育在校生总数达到1390万人,其中,全日制在校生稳定在1000万左右。
——适应学习型社会建设需要,大力开展技能和技术培训,年培训量达到1000万人次,其中国家示范(骨干)院校年培训人次要达到全日制在校生人数的2倍,省级示范院校要达到1.5倍。
——优化专业结构。把握我国发展的阶段性特征和区域发展特征,面向振兴产业、战略性新兴产业、现代农业和现代服务业等领域,围绕地方支柱产业,调整专业布局,重点支持建设需求旺盛、产学结合紧密、人才培养质量高的国家级重点建设专业1000个,省级重点建设专业2000个,校级重点建设专业3000个,全面提高专业建设的整体水平。
——强化技术服务。加强高等职业院校技术服务平台建设,面向行业企业开展技术服务,每年技术服务收入不低于12亿元,其中省级以上示范院校(含省级,下同)校均年技术服务收入不低于200万元。
——扩大国际交流与合作。拓展海外办学,加强师生交流,扩大来华留学生规模,“十二五”期间招收留学生3万人,其中省级以上示范院校招收留学生达到2万人。
2.“双师型”教师队伍基本建成,基础能力显著增强
——与行业企业合作培养专业教师,具有双师素质的专业教师达到80%以上,其中国家示范(骨干)院校达到90%以上,省级示范院校达到85%以上;提高双师结构教学团队建设水平,兼职教师承担的专业课学时比例达到30%,其中国家示范(骨干)院校达到50%,省级示范院校达到40%,形成充满活力的教师队伍。
——加强实训基地建设,创新机制,合理布局,依托行业企业,“十二五”期间国家再建设1000个、各地建设2000个生产性实训基地,提高高等职业院校办学装备水平。
——推进高等职业教育优质教学资源共享,开发50个国家专业教学资源库。
3.体制机制改革取得重大突破,办学活力显著增强
——发挥地方政府统筹功能,在20个地市级城市开展地市级高等职业教育综合改革试点,形成政府主导、行业指导、企业参与的政策环境。
——继续推进“国家示范性高等职业院校建设计划”,建设国家示范(骨干)高等职业院校200所左右,省级示范院校400所左右,创新体制机制,深化人才培养模式改革。
——建设100个左右区域(或行业)示范性职业教育集团,促进优质资源开放共享。
——建设200个左右校企合作示范基地,探索高等职业院校与企业“双主体”共同建设、共同运行的新机制。
三、主要任务
(一)树立现代高等职业教育发展的先进理念
深化改革,关键是更新教育观念。“十二五”期间,高等职业院校要主动适应经济发展方式转变,强化校企合作,建立充满活力的办学体制和育人机制,必须以理念更新为先导。
树立先进理念是提高高职院校领导能力的首要任务。要以理念更新推动高等职业教育改革实践,培育一批具有先进教育理念的高等职业院校长,省级以上示范院校领导要敢于冲破传统观念和体制机制的束缚,做更新教育理念的表率,努力成为具有先进教育理念和独特办学风格的教育家;省级以上示范院校重点建设专业的教师要带头转变观念,带动广大教师投身工学结合、校企合作、顶岗实习人才培养模式改革实践,形成一支理念先进、遵循高等职业教育教学规律和高技能人才成长规律的高水平师资队伍;要培养学生树立“人人能成才”、“行行出状元”的成才观,促进学生的健康成长;要凝聚全社会理解、关注和支持高等职业教育改革发展的共识,造就一大批重视高技能人才培养的行政管理者和企业家。
(二)形成规模适宜、布局合理、结构优化、特色鲜明的高等职业教育发展格局
坚持改革力度与发展速度的统一,加强区域统筹规划,促进高等职业教育主动适应区域经济社会发展的需要,推动高等职业教育可持续发展。
高等职业教育的招生规模保持与本科招生规模基本相当,加强对社会各类高技能人才的培训,培训规模与全日制在校生规模大体相当,使我国高等职业教育培养和培训的人才规模能基本适应经济社会发展对高素质技能型人才的需求;根据经济社会和产业发展规划要求,优化高等职业院校规模与布局,基本形成规模适宜、布局合理、结构优化、特色鲜明的发展格局,国家和地方重点建设的高等职业院校不得升格为本科院校;主动围绕经济发展方式转变和产业结构调整,优化专业结构,建立动态调整新机制。
(三)建立互利共赢、充满活力的体制机制
坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。
以校企合作体制机制创新为重点,深入推进学校办学体制和运行机制改革,积极探索地方政府与行业企业共建高等职业院校新模式。扩大社会合作,探索建立高等职业院校董事会、理事会等多种形式的决策议事制度,健全校企合作、社会支持和监督学校发展的长效机制;在国家政策引导下,扩大高等职业院校在招生、人事、分配等方面的自主权,形成地方政府依法管理、高等职业院校自主办学的协调机制;充分发挥地方政府在高等职业教育发展中的主导作用,通过财政投入、税收等政策,调动企业参与高等职业院校办学的积极性,建立起人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的合作机制,实现互利共赢。
(四)构建校企共同育人的人才培养模式
育人为本,德育为先。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式,全面提高人才培养质量。
发挥文化育人功能,将行业、企业、职业等要素融入校园文化,强化职业道德和职业精神培养,促进学生知识、技能、职业素养协调发展。以社会需求为依据,明晰人才培养目标;参照职业岗位任职要求,与行业企业共同制订专业人才培养方案;引入行业企业技术标准,完善双证书制度,校企合作共同开发专业课程和教学资源;继续推行任务驱动、项目导向、订单培养、工学交替等教学做一体的教学模式改革;探索建立“校中厂”、“厂中校”,系统设计、实施生产性实训和顶岗实习;积极试行多学期、分段式等灵活多样的教学组织模式,将学校的教学活动与企业的生产过程紧密结合,学校和企业共同完成教学任务,增强学生就业竞争力。
(五)建设结构合理、素质优良的教师队伍
教育大计,教师为本。坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位,加强教师职业理想和职业道德建设,增强教师教书育人的责任感和使命感,把主要精力放到教育教学上。
“双师型”专业教师队伍建设是高等职业院校彰显特色、提高整体办学水平的最重要的基础工作。培养选拔和引进(聘用)技术服务能力强、行业企业影响力较大的专业带头人,带动专业教师队伍整体水平的提升。全日制专业教师要以提升双师素质为主要任务,“十二五”期间,国家每年安排培训5000人,各地自主培训35000人,5年共培训20万人;新进专业教师原则上须具有一定的行业企业经历,强化专业教师的双师素质。要建立与企业联系紧密、人员流动、水平较高的专兼结合双师结构教学团队,吸引企业一线专业技术人才和能工巧匠担任兼职教师,使他们承担专业课课时比例和教学效果明显提高。加强基础课教师队伍建设,提高教学水平,满足高素质技能型专门人才培养的需要。
(六)构建适应高等职业教育培养目标要求的评价体系
根据高等职业教育培养目标和人才理念,建立适应高素质技能型专门人才培养要求的评价标准。把人人成才观念贯穿人才培养全过程,遵循高素质技能型专门人才成长规律,建立适应社会需要和高素质技能型专门人才培养要求的质量评价标准和保障体系。
改革学生学业考核与评价办法,开展创新创业实践活动,集成传统考试、职业技能鉴定、职业技能大赛、学习过程跟踪反馈等多种考核评价方式的优点,建立符合高等职业教育专业人才培养特点,以学习能力、职业能力和综合素质为导向的科学化、社会化的评价体系。进一步完善高等职业院校人才培养工作评估制度,吸收行业企业参与人才培养质量评价活动,将毕业生就业率、就业质量、企业满意度、创业成效等作为衡量人才培养质量的核心指标,逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系。各地和各高等职业院校建立高等职业教育人才培养质量年度报告发布制度。
(七)加强高等职业院校社会服务能力建设
强化社会服务功能是高等职业院校主动服务区域经济社会发展的一项重要任务,是建立校企合作长效机制的关键。校企合作建立技术应用中心、产学研结合基地,促进科技成果转化,推进企业技术进步,为产业升级服务;建立和完善教师社会服务的制度与政策,引导教师面向行业企业开展技术服务。充分利用现代教育技术手段,开放教育资源,面向行业企业开展高技能和新技术培训,支持企业在岗人员技能更新;满足中等职业学校毕业生在岗接受高等学历教育需要;面向新农村建设,积极开展农业技术推广和农村技术人员继续教育培训;为社会(社区)成员提供多样化、个性化学习,成为当地继续教育、文化传播的重要基地。
(八)推进高等职业教育信息化建设
加快教育信息化进程,推进现代信息技术在高等职业院校教学与管理中的广泛应用,对提高教育教学质量具有十分重要的意义。
加快教育信息基础设施建设,把教育信息化建设纳入学校发展规划,整合资源、吸纳社会资金,加大专项投入,完善教育信息化基础设施建设,加强优质教育资源开发与应用,提高教师的信息化技术水平。搭建校企之间信息化交流平台,让企业生产一线的生产过程、工作流程等信息实时传输到学校,使企业的专业人才和能工巧匠可以在生产现场直接开展教学工作,促进企业新技术、新工艺等资源与课堂教学内容的有机结合。充分利用各种社会、公共设施,加快高等职业院校数字校园建设,提高学校教学、管理、服务、技术应用和文化建设的信息化水平,实现专业教学资源库、精品课程等优质教育资源的集成共享。
(九)开展高等职业教育国际交流与合作
加强国际交流与合作是高等职业教育适应经济全球化要求和国家“走出去”发展战略需要的必然选择,对提升我国高等职业教育国际知名度和国际化水平具有重要意义。
围绕产业发展要求,服务国家经济“走出去”发展战略,以大型跨国集团和企业的海外合作为契机,将国际通用的职业资格标准融入教学内容,输出培训,满足我国企业海外发展需要;利用学校品牌和专业优势,扩大对外交流与合作,高等职业教育海外办学取得明显突破;发挥国家示范(骨干)院校优势,吸引海外学生来华学习,使在高等职业院校学习的留学生数量明显增加;借鉴发达国家高技能人才培养经验和教学资源,以友好城市、姊妹学校等为平台,通过课程和学分互认、师生交流、教师培养等途径,提高高等职业院校教学水平。
(十)营造政府统筹协调、行业企业责任共担、社会认同的良好环境
全社会关心、支持、重视高等职业教育发展和高技能人才培养,是高等职业教育健康发展的重要保障。
坚持在政府主导下,通过制定及完善相关制度法规和政策措施,形成有利于高等职业教育发展的政策合力。地方政府充分发挥区域规划、资源配置等统筹作用,采取地方税收优惠、企业办学成本列支、安全责任分担等政策措施,调动全社会特别是企业参与办学的积极性,优化学校发展环境;大力宣传高技能人才在经济社会发展中的作用与贡献,提高高技能人才的社会地位,努力营造政府主导、行业指导、企业主动参与、学生和家长愿意选择、用人单位高度认可的社会氛围,增强高等职业教育的发展活力和社会吸引力。
四、重点举措
为实现“十二五”期间的发展目标,高等职业教育将以体制机制改革为动力,以合作发展为主线,增强活力,凸显特色,提高质量。重点采取以下举措:
(一)调整优化专业设置和布局结构,主动适应国家产业发展战略和区域经济社会需求
从人才培养规格和服务面向出发,调整优化专业结构。启动高等职业教育专业调整计划,改革高等职业教育专业设置管理办法,完善各地自主设置、国家备案、信息公开的管理机制;以高等职业教育专业设置信息平台建设为抓手,整合发布全国各高等职业院校专业设置、招生就业以及各地、各行业劳动力市场供需等方面信息,建立专业建设预警机制,引导各地政府和院校根据国家产业政策导向、区域经济社会需求和毕业生就业等实际情况,及时调整专业设置,优化专业布局,主动适应市场需求。
2011年,完成国家高等职业教育专业设置信息平台搭建,制订高等职业教育专业设置信息采集、上报与发布制度;2012年起,国家对各地专业设置情况进行年度统计并向社会公布,委托第三方开展年度全国高等职业教育专业设置结构和布局分析;2015年,形成“信息公开、市场导向、宏观引导、主动调整”的高等职业教育专业设置管理模式和长效机制。
(二)以高等职业教育综合改革试点为突破口,营造有利于改革与发展的区域政策环境
将高等职业教育综合改革试点作为体制机制改革的突破口,率先在区域内建立学校主体、政府主导、行业指导、企业参与的办学体制和育人机制,增强高等职业院校办学活力。
选择20个地市级城市(区),开展地市级高等职业教育综合改革试点,率先优化区域高等职业教育发展环境。地方政府制订企业参与高等职业教育的税收优惠、企业办学成本列支等政策,提高企业参与高技能人才培养的积极性;制订资源配置向高等职业教育倾斜政策,确保高职生均经费投入、高等职业院校专项办学经费等足额到位;对农林水地矿油等艰苦专业实行学费减免或优惠政策;建立学生实习期间意外伤害保险政府统一支付制度;开展兼职教师资格认定工作,建立兼职教师政府津贴制度;将2年以上行业企业工作经历作为新增专业教师任职必要条件,提高双师素质专业教师队伍水平。地方政府与行业企业共建高等职业院校,建立由政府、行业企业和学校组成的学校董事会、理事会等多种形式的决策议事制度,共同制订学校发展规划,发挥各自在经费筹措、兼职教师聘任、实习实训基地建设、毕业生就业等方面的优势,形成利益相关方合作办学、共同育人的长效机制。
(三)以示范院校建设为引领,提升高等职业教育整体发展水平
继续推进100所国家示范院校改革创新,发挥示范辐射作用。建立国家示范院校后续改革发展与示范辐射效果定期评价制度,评价结果向社会公布;建立激励机制,对成绩突出、评价结果好的学校给予表彰和奖励,优先安排专业教学资源库、校企合作示范基地、继续教育示范基地和示范性职业教育集团等建设项目。
以体制机制创新为重点,新建100所左右国家骨干高等职业院校。优化高等职业教育发展环境,整合学校举办方、地方政府、行业企业等多方资源,完善校企合作制度,努力实现校企人才共享、设备共享、技术共享、文化互补、管理互通,促进校企深度合作;进一步拉动地方财政对高等职业教育的投入,提升高等职业院校办学基础能力。
引导各地围绕支柱产业,投入建设400所左右省级示范建设院校,整体提升服务区域产业和经济社会发展能力。鼓励有条件的行业部门投入建设行业示范院校。
各级示范建设院校必须坚持高等职业教育的科学定位和办学方向,明确改革发展思路,以培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才为根本任务,不升格为本科院校。
(四)实施校企合作示范基地建设计划,探索“双主体”培养高技能人才新机制
围绕国家产业振兴计划和地方经济社会发展需要,主要依托省级以上示范院校和知名企业,重点选择先进制造业和生产性服务业类专业,共建200个左右校企合作示范基地,探索“双主体”培养高技能人才新机制。
以校企共建专业为载体,以卓越技师教育培养计划为抓手,将技师职业资格标准融入专业人才培养方案,1/3教学任务在企业完成,专业课程主要由企业兼职教师承担,实现高级职业资格证书与专科学历证书相互融合的“双证书”制度。
校企合作示范基地紧密型合作的企业,必须是技术先进、管理规范、经济效益好、社会责任感强的规模以上企业。示范基地实行董事会、理事会等管理机制,明确利益相关方在高技能人才培养中的义务、权利和责任,确保示范基地持续健康发展。鼓励有条件的行业部门、企业(集团)投入建设行业、企业(集团)校企合作示范基地。
(五)支持示范性职业教育集团学校建设,促进优质资源开放共享
以高等职业院校为龙头,行业(或地方政府)主导,联合行业企业,建设100个左右行业(或区域)示范性职业教育集团。
配合国家和区域经济发展战略,在长三角、珠三角、环渤海湾等经济区,以及面向振兴东北、西部开发、中部崛起等国家战略区域,围绕国家振兴产业、新兴战略产业、现代农业、现代服务业以及区域支柱产业,由行业特色鲜明的省级以上示范院校发起,行业主管部门或行业组织牵头,若干行业协会、企业和职业院校共同组成行业性职业教育集团,促进企业和学校资源的跨区域共享,推进行业岗位标准、就业准入的融通,增强学生在区域内就业的能力。
在地市级城市(区),围绕区域经济发展和地方支柱产业,建设由省级以上示范院校牵头、若干所职业院校和规模以上知名企业组成的区域性职业教育集团。优化职业教育政策环境,促进职业教育资源共享,实现中、高等职业院校各安其位、协调发展。
(六)以“双师型”专业教师培养为重点,提升教师队伍整体水平
加强对教师的专业理论、职业教育教学能力和实践能力的培养。建立高等职业院校教师到对口企事业单位定期实习制度和经费投入机制,鼓励企业接收教师在岗进修,仿照博士后流动站方式,在企业设立面向高等职业院校的专业教师流动工作站,与企业联合培养专业教师,使具有双师素质的专业教师比例明显提高。
探索技术技能型人才到高等职业院校从教的制度。加强紧密型合作企业的兼职教师计划安排,向社会定期发布兼职教师需求与招聘信息,鼓励各地政府探索兼职教师津贴制度,建立与完善兼职教师信息库,聘任来自行业企业的专业人才和能工巧匠担任兼职教师。依托国家教学名师、行业知名专家建立300个左右名师(名专家)工作室,发挥名师和行业专家在新教师培养、技术创新和技术服务中的作用,加快双师结构专业教学团队建设。
提高高等职业院校教师的社会地位和经济待遇,深化高等职业院校人事和分配制度改革,吸引各行各业优秀专业人才投身高等职业教育事业。将企业工作经历作为高等职业院校引进专业教师的基本条件,优先录用具有2年以上企业工作经历的专业人才。到2012年,国家示范(骨干)院校新增专业教师须具有2年以上企业工作经历;高等职业教育发展较好的地区,制定并实施符合高等职业教育特点的专业技术职务评聘和实施办法,将教师参与企业技术应用、新产品开发、社会服务等作为专业技术职务评聘的重要指标,并纳入绩效考核内容。
(七)推进生产性实训基地建设,提升高等职业院校基础能力
政府引导,由院校与企业合作共同建设3000个左右生产性实训基地,按照校企合作系统设计与实施实践教学体系,企业补充设备、师资、技术、管理,探索基地可持续运行机制的要求,推进实践教学改革,创新基地建设与运行机制,增强学校办学装备水平与基础能力。
国家重点建设1000个左右生产性实训基地,按照优化布局、扶持特色的原则,优先在尚未获得国家重点立项支持的地区、院校和经济欠发达地区进行布点,重点支持优势专业、特色专业、紧缺专业、艰苦专业、现代农业等符合产业政策和区域经济发展方向的专业,促进全国高等职业教育均衡发展。
引导各地投入建设2000个左右省级生产性实训基地,确保每所高等职业院校至少建有一个省级以上实训基地。
(八)开发共享型教学资源库,整体提升专业人才培养质量
以现代信息技术为支撑,选择与国家产业规划及经济社会发展联系紧密、布点量大的专业,建设50个左右代表国家水平、具有高等职业教育特色的标志性、共享型专业教学资源库,解决高等职业院校专业共性需求,实现优质资源共享,带动全国高等职业院校专业教学模式和教学方法改革,整体提升高等职业教育人才培养质量和社会服务能力。
按照校企联合、共建共享、边建边用的原则,依据企业人才需求确定建设专业人才培养目标,系统设计专业课程体系,以企业技术应用为重点,建设涵盖教学设计、教学实施、教学评价的数字化专业教学资源,包括专业介绍、人才培养方案,教学环境、网络课程、培训项目,以及测评系统等内容;通过先进技术支撑、开放式管理、网络运行、持续更新等方式,实现10万人同时在线、每日100万人次的访问量规模,为高等职业院校师生、企业和社会学习者提供资源检索、信息查询、资料下载、教学指导、学习咨询、就业支持、人员培训等服务。
(九)改革招生考试制度,完善高技能人才选拔与培养机制
在地市级高等职业教育综合改革试点城市、省级以上示范院校、初次就业率高于90%的高等职业院校,开展根据学生高中学业水平考试成绩和职业倾向测试结果,综合评价录取新生的高等职业教育招生改革试点工作;2015年以后,在高等教育毛入学率高于50%的省份推广试点经验,逐步建立根据学业水平考试成绩注册入学的高等职业教育招生制度。
扩大高等职业院校招生考试自主权,推广国家示范高职院校单独招生改革试点经验,按照高技能人才培养的要求,完善“知识+技能”的考核体系,逐步扩大单独招生试点范围至省级示范院校;2015年以后,在平均初次就业率高于80%省份的相关高等职业院校推广试点经验。
逐步扩大农林水地矿油等艰苦专业对口单独招生规模。开展具有高中学历的复转军人免费接受高等职业教育的单独招生试点。国家示范(骨干)院校联合有关企业,以委托培养、定向培养等方式,面向企业员工,共同开展成人专科学历教育单独招生改革试点。
(十)搭建继续教育服务平台,满足社会成员多样化学习和发展需要
依托高等职业院校资源,开展多种形式的继续教育。建设200个左右高技能人才培训(培养)基地,围绕装备制造、汽车、电子信息、有色金属、轻工、石化等重点行业(领域),加大对技能人才在岗培训和继续教育力度,每年完成高技能人才培训(培养)20万人次。
建设40个左右继续教育示范基地,面向加速城镇化进程中的农村青年劳动力转移就业、复转军人以及广大中等职业学校毕业生和企业职工,主动开展以提升就业技能和文化水平为重点的继续教育,率先实现年培训人次达到本校全日制在校生人数的2倍。
(十一)加强西部地区高等职业院校建设,促进高等职业教育区域协调发展
服务国家西部大开发战略,通过政策、项目、资金支持等方式,加快西部和民族地区高等职业院校发展。开展国家示范(骨干)院校对口支援西部地区高等职业院校行动,纳入经济发达省份对口支援西部地区具体计划,发挥国家示范(骨干)院校对西部地区高等职业院校的辐射作用。各省组建由本省国家示范(骨干)院校共同参加的工作组,团队化对口支援至少一所西部高等职业院校,重点支援西藏、新疆等地区高等职业院校提升办学基础能力和人才培养水平,提高西部高等职业院校毕业生在当地的就业水平。
选派政治思想好、作风正派、业务能力强、身体健康的教师和管理人员(包括退休人员)到受援学校任教或挂职校领导,帮助受援学校开展专业建设、培养培训教师、指导实习实训基地建设等工作,提升受援校教育质量和管理水平。
(十二)建立以举办方为主的多渠道投入机制,保障高等职业教育持续健康发展
树立高等职业教育投入优先的理念,按照确立标准、突出主体、加大投入、提高效益的原则,逐步实行高等职业院校依据生均经费基本标准拨款制度,形成以院校举办方为主的多渠道经费投入机制。
2012年,地市级高等职业教育综合改革试点城市和有条件的地区,根据经济社会发展水平和高等职业院校经费收支实际情况,按照专业类别确定高等职业院校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准,确保高等职业院校举办方投入占学校经费总额的比例超过50%,其中省级以上示范院校举办方投入比例超过60%,公办院校生均财政拨款接近当地本科同类专业生均拨款水平,其中省级以上示范院校达到当地本科同类专业生均拨款水平。2015年,大部分地区确立高等职业院校生均经费基本标准并建立学校举办方依据基本标准拨款的制度,举办方投入占学校经费总额比例超过50%。
加大专项投入,确保高等职业教育规划的各项重大举措顺利实施。制订专项资金管理办法和绩效考核标准,实行专款专用、专项管理和评估,健全制度。完善家庭经济困难学生资助政策体系和助学贷款体制机制,提高高等职业院校农林水地矿油等艰苦专业学生资助比例,推进生源地信用助学贷款。
鼓励通过冠名宣传、税收优惠、企业办学成本列支、政府嘉奖等方式,吸引行业企业和社会资金支持高等职业教育发展,形成全社会支持高等职业教育的良好氛围;鼓励企业、校友和社会人士对高等职业院校尤其对高技能人才培养提供捐赠。鼓励各地制定促进民办高等职业院校发展的优惠政策,支持民办高等职业院校创新体制机制和育人模式,提高办学质量。
五、组织实施
各级政府应高度重视,落实政策,保障投入,确保本规划顺利实施。
(一)加强组织领导
组织成立规划实施领导机构。由国家教育行政部门主要领导牵头,组成高等职业教育规划实施领导小组,高等职业教育管理部门负责规划实施的指导、协调、督促和检查工作。各地要将贯彻落实本规划作为落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的重要内容来部署和推动,以本规划为基础,制订当地高等职业教育发展“十二五”规划、实施计划和工作方案,将高等职业教育改革发展纳入本地经济社会发展规划,明确改革发展方向,重点解决改革发展中的突出问题,加强组织领导,明确责任,确保规划有效实施。
(二)建立目标责任制度
国家高等职业教育管理部门根据规划的发展目标、主要任务,分解工作任务,落实工作责任,确保各项重点举措责任明确、落实到位。各级政府和高等职业院校在组织实施本规划过程中,要建立健全目标责任制度,把各自承担和参与的任务落实到具体机构、具体部门,责任到人,细化工作方案,包括实施方案、宣传方案、督查方案,有序有力有效地推进各项工作,做到事事有落实,件件有检查,年年有成绩,把目标责任完成情况作为业绩考核的重要依据。
(三)加强监测考核
国家高等职业教育管理部门建立规划落实的工作机制,加强对各地教育行政部门的督导、检查,通过年度督查对规划实施情况进行信息采集和绩效评价,对规划实施过程进行管理。各地高等职业教育管理部门也要建立相应的规划实施监控评估机制,及时了解、掌握、报告规划执行过程中的实际情况,重点监测目标、任务和重大项目的完成情况和成效;及时发现问题、提出对策建议,提高规划实施效益。
(四)强化舆论宣传
加强宣传,营造有利于高等职业教育发展的良好舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传高等职业教育在高技能人才培养和终身教育中的重要作用,以及实施本规划的重大战略思想、方针政策、目标任务和重大举措,提高全社会对高等职业教育重要性的认识。省级教育行政部门新闻发布时要重视高等职业教育的内容,高等职业院校要建立新闻发布制度;各地教育管理部门和高等职业院校要组织学习,深刻领会本规划在建设中国特色社会主义现代高等职业教育中的重大意义;及时总结规划实施过程中取得的阶段性成果,大力宣传典型经验、做法和成效,形成全社会关注和支持高等职业教育改革发展的良好局面,为规划实施营造良好环境。
看过“国家高等职业教育发展规划”
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