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驾驶员考试(机动车驾驶员考试)是由公安局车管所举办的资格考试,只有通过驾驶员考试才能取得驾照,才能合法的驾驶机动车辆。
机动车驾驶人考试内容分为道路交通安全法律、法规和相关知识理论考试科目(简称“科目一”)、场地驾驶技能考试科目(简称“科目二”)、道路驾驶技能考试科目(简称“科目三”)、安全文明驾驶常识知识理论考试科目(简称“科目四”)。考试内容和合格标准全国统一,根据不同准驾车型规定相应的考试项目。
昨日,广东省公安厅交管局发布《关于调整机动车驾驶许可考试费收取方式的通知》:自2015年9月1日起,广东省机动车驾驶许可考试费方式由原来一次性收取调整为按考试科目分段收取。即公安机关不再一次性收齐考试申请人全部科目的考试费(违法记分满12分后,按规定进行科目一考试的除外),而是在考试申请人预约考试成功后、考试开始前按科目分别收取科目考试费(补考费)。
本次调整只针对考试费的收取方式,而收费标准依然不变。即汽车类(含三轮车、低速汽车)驾驶许可考试费每人480元,其中科目一每人70元,科目二每人130元,科目三每人280元。摩托车类驾驶许可考试费用标准每人225元,其中科目一每人70元,科目二每人70元,科目三每人85元。此外,第一次考试不合格,当场免费给予补考一次,补考仍不合格的,要重新预约考试,重新预约考试科目收费标准按该科目考试费标准的50%收取。
据悉,驾考分段收费是为了下一步在全省推广的异地驾考、自主约考,甚至将来推出的驾考自学直考等全面改革做铺垫。
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昨日,广东省公安厅交管局发布《关于调整机动车驾驶许可考试费收取方式的通知》:自2015年9月1日起,广东省机动车驾驶许可考试费方式由原来一次性收取调整为按考试科目分段收取。而面对“分段收费”后更多学员可能去异地城市参加考试的消息,不少驾校的第一反应是:“导致成本增加,可能学费又会涨价。
收费标准明确规定,重新预约考试科目收费标准按该科目考试费标准的50%收取。也就是说,即使每个科目都补考一次,收取的费用也不过240元。
但不少驾校在收费时一般单独将补考费列出来,需要另外收取。不少学员反映每补考一次,都要交几百元,比如科目三,一般都要交五六百元的补考费,甚至更多。
据了解,驾校收取的补考费既包括考试费,又包括补考的练车费和油费,而这部分费用是不算在原来的学费里的,所以如果补考次数较多的话,最后的费用会比原来的学费高出很多。
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驾驶员考试(机动车驾驶员考试)是由公安局车管所举办的资格考试,只有通过驾驶员考试才能取得驾照,才能合法的驾驶机动车辆。
机动车驾驶人考试内容分为道路交通安全法律、法规和相关知识理论考试科目(简称“科目一”)、场地驾驶技能考试科目(简称“科目二”)、道路驾驶技能考试科目(简称“科目三”)、安全文明驾驶常识知识理论考试科目(简称“科目四”)。考试内容和合格标准全国统一,根据不同准驾车型规定相应的考试项目。
昨日,广东省公安厅交管局发布《关于调整机动车驾驶许可考试费收取方式的通知》:自2015年9月1日起,广东省机动车驾驶许可考试费方式由原来一次性收取调整为按考试科目分段收取。即公安机关不再一次性收齐考试申请人全部科目的考试费,而是在考试申请人预约考试成功后、考试开始前按科目分别收取科目考试费(补考费)。(7月12日《广州日报》)
广东驾考新规本次调整只针对考试费的收取方式,而收费标准依然不变。尽管这样,也是一种很大的进步。本次新规主要是两个动作:分段收取考试费和自主约考。这样一来,收费就更加透明,可以很好防止驾校黑考生现象,很好地遏制驾考腐败现象滋生;学员主动选择权增大,可以有更大的机动性。
最近一段时间以来,社会广泛流传驾考总费用递减到一千多元。但从广州的新规来看,总的费用并没有减少。如果走市场化收费的话,加上培训费和油费之类,恐怕总的实际费用还会增大。但好处也是显而易见的,那就是学员可以自主选择培训的方式,如果有竞争培训机构或自主选择,就有可能节约一部分学习受训的费用,兼顾到了不同学员的具体情况,不是一刀切,更有利于维护考试申请人的合法权益。从广大学员希望降低学习成本来看,建议有关部门应该出台一个指导价参考,防止局部区域内驾校造成一种学费垄断,以“市场化”名义抬高了价位,这是一种期盼。
目前实行分段收取考试费,更重要的意义在于为下一步驾考的全面改革,比如异地驾考、自主约考、自学直考等改革做铺垫。这三项内容,从央视调查来看80%以上网民期盼尽快执行。我国机动车俩驾考人数已经突破3亿以上,近年来驾考人员仍在直线上升,这就意味着驾考的需求在增大。
今年4月份,公安部全面深化公安改革,承诺今年内小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点。这项政策无异是惠民政策,公安部有了时间表,那么各个地方能否很好落实或进一步提速?如果积极创造条件,驾考改革提速应该没有为题。
一方面是驾考学员越来越多,另一方面是驾考新规配套建设可能跟不上,这就需要改革全面提速。具体应从这几个方面去做:一是学考分离,公安、驾校、学员要有很好的制度接轨。二是自主约考快速平台的建立,不能造成报名人数积压“堵车”,不能及时参考。三是异地驾考成绩互认对接平台要畅通,方便学员即时提档考试。四是要开辟学员自学练车公共场所,最大程度惠民。
2015驾考新规费用相关
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驾驶员考试(机动车驾驶员考试)是由公安局车管所举办的资格考试,只有通过驾驶员考试才能取得驾照,才能合法的驾驶机动车辆。
机动车驾驶人考试内容分为道路交通安全法律、法规和相关知识理论考试科目(简称“科目一”)、场地驾驶技能考试科目(简称“科目二”)、道路驾驶技能考试科目(简称“科目三”)、安全文明驾驶常识知识理论考试科目(简称“科目四”)。考试内容和合格标准全国统一,根据不同准驾车型规定相应的考试项目。
昨日上午,广东省公安厅交管局发布《关于调整机动车驾驶许可考试费收取方式的通知》,自9月1日起,广东省机动车驾驶许可考试费方式由原来一次性收取调整为按考试科目分段收取。即公安机关不再一次性收齐考试申请人全部科目的考试费(按规定进行科目一考试的除外),而是在考试申请人预约考试成功后、考试开始前按科目分别收取科目考试费(补考费)。
业内人士认为,分段缴费可以使驾校收费更加透明、规范,减少乱收费现象。
目前,广州、深圳等一线城市驾考科目二排队考生“爆棚”,分段收费意味着异地考科目二有了可能。目前,广东已经在广州、惠州、佛山、珠海4个城市试点网上自主约考,这4个城市的考生可以自己在网上预约考试项目和时间,驾校不能再“代约”。至于未开通此项服务的城市考生,还需通过驾校约考。省交管局负责人表示,年底全省综合服务平台将推开上线。这样,省内选择异地驾考的学员就可以自己上网约考,并且自助分段交考试费。有消息称,今年底,公安部将推行自学直考,届时驾校不再是“必要环节”,驾考将更加公平、公平。
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导语:陈建国的情况是眼下公车改革在司机这一环上的写照,公车改革后,那些公车司机的出路迷茫。那么广东公车改革方案司机怎么安置?
“昨晚将儿子训斥了一顿。”3月9日,陈建国抽着一支云烟慢悠悠地说,这支烟是前两天送单位领导出门,后者递给他的。陈建国的儿子今年要参加中考,学习努力,但致使陈建国发火并非是孩子的学习,只是心中郁闷,便莫名其妙地呵斥了儿子一顿。
真正的坏消息是前一天广东省官方媒体宣布,最快将在今年4月底出台地方版本的公车改革方案。这将是继中央和国家机关公车改革之后,首个地方上出台的公车改革方案。在广东一个地级市政府当司机的陈建国已经听到到了一些“不好的谣言”。“听说是没有编制的要刷掉,而有编制的可以转岗。”陈说。
尽管当了近八年的司机,但陈建国并没有取得所在单位的编制。这也成为他现在烦恼的来源。陈建国的工资并不高,一个月四千多的工资在当地只算是及格线之上。但好处是,这个活儿不需要风吹日晒,离家近,可以照顾家里老小。如果领导不是特别“来事”,司机仍是一个比较舒适的工作。
“我最喜欢的就是每天早上出门把车擦得干干净净的。”陈建国说,他开的是一辆丰田SUV。不过,如果“谣言”成真,改革之后陈建国将面临职业的重大转变。“没有编制决定了待遇会不一样,我已经着手寻找新工作。”陈建国听说,一位有编制的同事,已经内定将调往同市某机关的行政部门,并且待遇还将有所提升。
陈建国的情况是眼下公车改革在司机这一环上的写照。去年,我国启动全面公车改革的大幕,根据国务院、中央办公厅下发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,中央和国家机关力争2014年底前完成,地方党政机关在2015年底前完成,用两到三年时间,完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。
据不完全统计,中国现有400万辆以上的公车,此轮公车改革将取消80多万辆的公务车。虽然司机的配比没有具体数字,但并不会太小。这部分在改革重心之外的人群将何去何从?
改革山雨欲来
如同陈建国一样,远在山城重庆的一位国企司机考虑到改革后的出路问题,也正心有怨气。“天天说改革,改嘛,使劲改,反正我还有两年就退休了。”面对记者,这名多年的老司机满嘴的不在乎,但心里明显装着“怨气”。
这种怨气不仅仅包含了对改革之后工作去向的不安,也有打破铁饭碗之后的愠怒。但个人利益的得失在大的社会改革洪流面前,显得不值一提。据公开报道,目前中国公车数量超过400万辆,公车消费超过4000亿元,但仅1/3用于公务活动,1/3是司机个人,还有1/3属于领导个人和家庭。公车的巨大浪费已经成为引发社会公众不满的主要问题之一。
实际上,在最初的顶层设计上,对公车改革中司机的去向已经有了明确的安排。在上述的《指导意见》中便指出,公车取消后,各级党政机关根据实际需要,重新聘请司勤人员,未聘人员原则上以内部消化等措施妥善安置。依法做好未留用人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作,相关必要支出由各级财政安排专项经费予以保障。
国家发改委的官员曾表示,对因取消公车而失岗的司勤人员不会简单推向社会,主要采取内部安置的办法,用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作,充分尊重和维护他们的合法权益。
而当改革的大幕开启之时,司机们才发现,并非所有人都可以获得改革的制度抚慰。“无论怎么改革,有编制的和没有编制的,都会是不同的待遇,这是体制决定的问题。”一名政府官员告诉记者。该官员预估,在聘用制下的机关单位、国有企业的司机数目远多于真正有编制的。“没有编制的很可能走人。”贵州一县政府的一名司机张哲也表示。尽管没有编制,一个月只有2000多块的工资——相比正式工少了近千元,并且单位不会给缴纳社会保险,但在张哲看来,这在当地看来仍是一个好工作。“我可以认识不少领导,混个脸熟办事都方便点。”张哲说。
对于公车改革,张哲早就从新闻上看到,虽然支持这个政策,但是想到自己极有可能是被分流的那一部分,他已经开始寻找新出路。“补偿、转岗啊之类的想都不敢想。以后可能是出去打工去。去广东,或者就近一点去成都之类的地方。”张说。
漏洞依然存在
与外界想得不一样的是,对于公车司机的职位,司机们往往是“鸡肋”的态度。公车司机往往工资不高,也就与当地平均工资持平,要说不好吧,隐性“油水”也挺多,但要说好吧,往往可以倒出一肚子苦水。“大家所熟知公车的三分之一私用我基本无福享用,每天能保证三分之一的时间给我休息就满足了。”成都市一位从1993年复员转岗做单位司机的王志对记者讲起做司机的心酸事,简直就停不下来。“人情多、私事多,不管是单位谁病了,还是单位员工子女要用车了,公车就成了领导对群众的关怀,而这时候用的都是我的休息时间,基本没推辞过。”王志说。因为频繁出车、长期保持驾驶姿态,王志年仅40多岁颈椎已经相当严重,记忆力也变得很差,左手臂已经被吹成风湿。“司机这个岗位,没有转干的机会,开了几十年车还在开车。不管自己工作再多,学习再多,开始的时候就注定了暗淡的结局。”成都市的另一位政府部门专职司机告诉记者,“我是举双手赞同车改的。但是要改就要改彻底,不能光治标不治本。”
司机们担心的是公车改革之后,自己饭碗丢了,钱从左手倒到了右手,成为了公务员们的变相福利。“很难想象,习惯了坐专车的领导们,会甘愿拿着补贴去骑车,挤公交。”武汉市一位国企单位车队队长告诉记者,他管理着十几位该单位的司机,负责统一调度。
这位队长的担心已经成为现实。西部某地级市的一位政府官员的司机告诉记者,自己开的并非是单位的公车,而是领导自己私人购买的汽车。“我的编制是在行政岗位上,但是在单位的工作就是领导的司机。公车改革对我没有什么影响。”而同样的事情在全国各地都有,在湖南某地级市,一个领导甚至把自己司机升职为办公室主任,但工作内容也只有开车。
同样,有些地方已经率先在地方公车改革方案出台之前开始行动。四川一家国企的内部人士告诉记者,其单位已经将集团下面的所有公务车剥离,变身为汽车租赁公司,车辆和司机不仅对内服务,也对外出租。这既解决了车辆问题,也解决了司机的安置问题。这种把原有车队变身为国有租赁公司的做法,是很多地方都考虑采用的做法。但这种做法也面临很大的质疑,是否是“换汤不换药”,在公务员的车补之外增加新的公务支出成本?
但同时,一些基层部门实际的用车需求也不能忽视。“很多单位还是很需要区别对待,比如我们项目部,经常跑山区,单位没有一个车很难做事。”重庆市一家国企战略规划部人士告诉记者,的确需要配备一个司机。“希望地方在出台改革规划的时候,不要一刀切,提出思路和要求,有特殊要求的单位可以自己改。”
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导语:公车改革的实质,是要取消官员职务消费中的“公车特权”,这种特权的载体是公车,如果取消了作为特权载体的公车,也就取消了特权本身。所以公车改革的关键,就是要大幅度削减公车数量,确保绝大多数官员和普通公务人员无公车可坐,无“公车特权”可享。那么,在广东,公车的司机的出路怎么办,怎么处置?
随着货币化公车改革的推进,公车司机将何去何从?谢谷粱坦言,在公车改革中受冲击最大的是两类人,一是领导干部,二是单位司机。前者被触动的是面子,后者被触动的却是饭碗。
谢谷粱介绍,公车司机属于机关、国有企事业单位的工勤人员,一般占行政编制的10%-15%。司机队伍中来自部队退伍兵、志愿兵的不少,而且是经过严格考察后选调进来的,一般政治素质和业务素质都比较高。“车改”后大部分司机无车可开,需要转行或另谋出路。
根据试点经验,在坚持做好深入细致思想工作的基础上,对司机去向可以安排五条出路:一是本人具备条件的,鼓励其报考公务员或转任其他岗位;二是成立社会化运作、企业化管理的机关出租车队,安置一批司机;三是已到或接近退休年龄的,可按政策办理退休或提前退休;四是愿意退职后自谋职业的,按有关政策办理并提供帮助;五是对临时工、合同工按合约规定解除雇用关系。
目前,不少政府部门都有接送员工上下班的班车,公车改革后,这部分车辆的使用将会取消,让不少公务员颇有微词。谢谷粱建议,在“车改”中,有条件的单位要重视解决员工上下班路途较远的交通问题,可以根据实际需要保留接送员工集体上下班的通勤车,或向公交公司租赁此项服务,所需费用由乘车人负担。
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导语:《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准,省直机关公车改革将在今年6月底前完成,正厅级每月补贴1690元,依次递减,正处级补贴1000元,正科级补贴600元,科员补贴300元。同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不超过20%……日前,广东省纪检监察学会主办的刊物《广东党风》杂志披露了广东公车改革的主要方案。
中央规定,中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月13 0 0元,处级每人每月8 0 0元,科级及以下每人每月5 0 0元,地方补贴标准不得高于上述标准的130%。
十年前,谢谷粱从广东省监察厅副厅长任上退休,唯一牵挂的就是公车改革目标未能完成。他在接受《广东党风》杂志采访时说,公车改革早改早得益,晚改多受损。他提出建议,给每台公车安装GPS记录仪,通过科技手段实时监控行车记录。同时统一喷涂明显的公车标识,鼓励群众监督,奖励有效举报,形成“过街老鼠,人人喊打”的局面,杜绝公车私用这个顽症。
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《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准,省直机关公车改革将在今年6月底前完成,正厅级每月补贴1690元,科员以下每月补贴250元,同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不得超过20%……日前,广东省纪检监察学会主办的刊物《广东党风》杂志披露了广东公车改革的主要方案。
中央规定,中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元,地方补贴标准不得高于上述标准的130%。
比照中央规定,广东车改补贴标准确定为:正厅级1690元,副厅级1500元,正处级1000元,副处级800元,正科级600元,副科级450元,科员300元,科员以下250元。同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不得超过20%。
对于现有公车处置方式,《方案》明确,对于核定取消的公务用车,由省财政部门统一规范处置,制定处置办法,委托公共资源交易平台公开招标评估、拍卖机构、处置收入扣税后上缴国库;对于未能公开拍卖处置的车辆,登记造册后由本单位机关车辆管理部门施行有偿使用,或实行市场化运行。对于原公务车司机,《方案》提出“以内部消化为主,不得简单推向社会”。
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导语:全面推进公务用车制度改革,是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措,是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容,是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求。各地区各部门要充分认识公务用车制度改革的重要意义,采取切实有效措施加快改革步伐。
广东省直机关最快下月完成公车改革,目前省直机关各单位已在密锣紧鼓地筹备公车改革事宜了,昨日省发改委上线广东“民声”热线节目,聚焦“公车改革”和“办证难”两大议题。该委副主任黎明证实,改革后留下的一般公务用车,除公安、国安等部门特殊需要的公车外,都会喷涂明显的公车标识,全省各地市县公车改革确保在年底前能完成。此外,该委目前正在建设公共信用信息管理平台,试图解决“办证难”的问题。
按照车改的整体要求,车改后,涉公车费用全省整体节约开支率和省直机关节约开支率原则上要达到7%,黎明昨日透露,广东省直机关进行车改后,公务用车费用整体节约开支率将高于7%。
记者从已公开的广东省2015年行政事业单位“三公经费”预算安排了解到,预算安排为6.89亿元,其中,公务用车购置及运行维护支出预算为3.88亿元,按照7%的标准来算,那么2015年可节省2700多万。
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(二十)抓紧落实政策措施。各地要建立户籍改革工作协调机制,统筹领导和协调推进户籍制度改革工作,结合实际制定出台推进本地户籍制度改革具体实施措施。省公安厅、发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、卫生计生委等部门要抓紧制定相关配套政策措施。省公安厅要会同有关部门加强统筹协调、跟踪评估和督查指导,认真做好新旧政策措施的衔接,把握好过渡期,规范有序推进各项改革任务落到实处。
(二十一)加强宣传引导。户籍制度改革政策性强,社会关注程度高,各地、各有关部门和新闻单位要坚持正确舆论导向,全面准确解读中央和省的有关政策,及时总结、大力宣传各地在解决群众实际问题、保障群众合法权益等方面的好经验好做法,合理引导群众预期,积极回应社会关切,形成共同推进改革的良好社会氛围。各地出台的具体操作实施办法,要及时向社会公布,主动接受群众监督。
广东省人民政府
2015年6月24日
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导语:户籍制度改革涉及千家万户,是一项基础性改革,事关城乡统筹协调发展、社会公平和全面建成小康社会的伟大进程。
近日,省政府正式印发了《关于进一步推进我省户籍制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),这是省委、省政府贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革精神的又一重要举措,也是我省具体实施户籍制度改革的指导性文件。
户籍制度改革涉及千家万户,是一项基础性改革,事关城乡统筹协调发展、社会公平和全面建成小康社会的伟大进程。专家表示,推进户籍制度改革,不仅对加快我省新型城镇化建设、统筹珠三角地区和粤东西北协调发展有极大的作用,而且是当前正在实施的收入分配制度改革、司法体制改革等领域的重要部分。通过统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革,可以合理引导农业人口有序向城镇转移,逐步在我省实现城乡人口管理一体化,城乡公共服务均等化,城乡经济发展均衡化。
坚持积极稳妥、以人为本,尊重居民自主定居意愿,稳妥规范推进农业转移人口落户城镇;坚持分类管理、有序迁移,合理调整城乡之间、各类城市之间人口结构;坚持统筹规划、全面布局,着力完善相关配套制度和政策;坚持因地制宜、分类指导,统筹考虑地区经济社会发展和城市综合承载能力,实施差别化户籍政策。
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实施方案明确,在全省范围内取消农业、非农业以及其他所有户口性质划分,统一登记为广东省居民户口,实行城乡户籍“一元化”登记管理,真实体现户籍制度的人口登记管理功能。
广东自2010年1月1日起在全国率先实施外来人口居住证制度,除入户、子女入学外,全省各地推出凭居住证可享受的便民服务项目涉及金融服务、公交、小额消费、充值、票务、积分、门禁应用、企业一证通等20多项。根据广东此次推出的户籍制度改革,将进一步健全居住证积分管理制度,居住证持有人可通过积分等方式,阶梯式享受基本公共教育、基本医疗卫生、就业扶持、住房保障、社会福利、社会救助、公共文化、计划生育等方面的服务。各地要积极拓展居住证的社会应用功能,不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。
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改革开放以来,全省公安机关先后开展了自理口粮落户、小城镇户籍制度改革,积极引导农村富余劳动力向城镇转移
2001年11月
省政府办公厅下发通知,在全国率先提出户口登记管理一元化改革,但由于历史原因,此文件没有真正得到贯彻实施
2003年至2010年
逐步将人口迁移重心从小城镇转移到中心镇和中小城市,先后逐步放宽了投资入户、纳税入户、购房入户以及直系亲属投靠入户条件,进一步放宽各类人才、创业和具有突出贡献人员入户条件,拓宽异地务工人员入户渠道,先后出台并修订了《广东省流动人口服务管理条例》、《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意义》、《关于做好高技能人才入户城镇工作意见的通知》等文件,其中实施流动人口居住证制度和异地务工人员积分入户制度属全国首创
2011年初
国务院办公厅下发《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》后,省政府迅速出台了相关通知,提出分类实施户口迁移政策、合理放宽城镇入户条件、依托居住证提升服务农民工水平等三点具体贯彻落实意见
2012年10月
省府办公厅下发了《关于加快落实户籍管理制度改革有关政策的通知》,对我省进一步推进户籍制度改革提出四条具体意见和推进工作时间表
2014年7月24日
国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,在此基础上,广东历时1年,于2015年7月份推出《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》
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答:一是本省农业转移人口600万。从2014年至2020年7年间,每年需吸纳约85.7万人,来源分别有:省内“农转非”人口约15.5万;城市区域扩张新覆盖的人口约60万;以及实施户籍改革全面放宽中小城镇落户条件后,每年新转移农业人口约10万人(包括新进入城镇就业人口和亲属投靠人口)。
二是外省农业人口和其他常住人口约700万落户本省城镇。从2014年至2020年7年间,平均每年吸纳约100万人。目前,广东有外省籍流动人口2433万人(其中就业的约2200万人):居住时间已满5年以上的395万人;半年到5年的1368万人,并将在2020年前陆续达到居住满5年的条件;半年以下的有670万人。根据《实施意见》,将优先解决这部分异地务工人员的落户问题。按照每年吸纳100万人口的进度,约占当年2200万异地就业人口的4.5%。
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导语:广东新一轮户籍制度改革, 重点解决流动人口存量
今年7月7日,广东省公安厅发布了《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,提出到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度;全省努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,其中包括省内人口600万,省外流动人口700万。此举使得呼唤多年的户籍制度改革在广东有了实质性进展。
这是一部“粤味”十足的实施意见。长期以来,广东在推进户籍制度改革的过程中,不仅遇到了全国普遍面临的城乡二元格局问题,还面临着流动人口规模庞大的特殊难点。据统计,2014年,广东全省有流动人口3495万人,其中来自省外2433万人,居住5年以上的有552万人。因此,解决流动人口存量问题,是广东省此次户籍制度改革的重点。围绕这个重点,意见突出了政策调整、管理创新、民生与人才引进以及促进公共服务均等化四个方面的特色,通过进一步调整户口迁移政策,来解决城市人口分布及结构问题。
根据省内各城市经济发展程度和人口迁移的压力,意见进一步细化明确了21个地级以上市的基本落户条件。首先是全面放开建制镇和小城市落户限制。除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市外,在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。
其次,有序放开部分中小地级市落户限制。在河源、韶关、梅州、汕尾、阳江、肇庆、清远、潮州、云浮等市的城区合法稳定就业满3年并有合法稳定住所,同时按照有关规定参加社会保险满3年的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口;其中综合承载压力较小的城市,还可以适当放开就业和参加社会保险的年限限制。汕头、惠州、江门、湛江、茂名、揭阳等6个市城区人口数量虽然达到大城市以上的规模,但是城区面积较大,人口承载压力并不大,则参照中小城市落户政策执行。
此外,逐步调整珠三角部分城市入户政策。珠海、佛山、东莞、中山等城市的落户要求申请者需有合法稳定住所,且合法稳定就业及参加社会保险均满5年。满足条件的本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。其中珠海属于经济特区,毗邻港澳,人口压力较大,拟适度控制落户节奏。
至于人口超过1000万的特大城市广州、深圳,则需严格控制人口规模,重点吸纳本地经济社会发展急需的各类型专业人才落户。
广东还将在促进公共服务均等化方面提出更多的改革措施。如推动城乡教育事业均衡协调发展,建立完善覆盖城乡惠及全民的社会保障体系,加快统一城乡居民卫生计生服务制度,加快住房保障制度改革等。通过加大统筹调配现有各项资源、改革配套政策措施来解决公共服务和基础建设不足的问题。
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新闻发布会透露,根据省内各城市经济发展程度和人口迁移的压力,进一步细化明确了21个地级以上市的基本落户条件。其中,意见要求全面放开建制镇和小城市落户限制。在珠海、佛山、东莞、中山市合法稳定就业满5年并有合法稳定住所,参加社会保险满5年的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。这意味着,在东莞符合上述条件的非户籍人口都可以申请登记常住户口。
哪怕是广深这样的特大城市,入户条件不会趋紧,只会越来越放宽。汕头、湛江、江门、惠州、茂名、揭阳6市虽然总人口达到了大城市的规模,但由于城区面积较大,人口密度小,人口压力反而不是很大,考虑其经济发展现状,因此建议放宽人口迁移条件。
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统计数据显示,2014年,广东有流动人口3495万人,其中来自省外2433万人,广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6市的流动人口占了全省流动人口的92%。
东莞作为世界工厂,制造业之都,人口倒挂现象尤为典型。记者了解到,根据最新人口统计显示,东莞常住人口831.7万,但有642.7万是非户籍人口。
根据省里的意见,合法稳定就业满5年并有合法稳定住所,参加社会保险满5年的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。对东莞来说,这可谓压力山大。
不过,根据省里的意见,东莞作为市直管镇的地级市,镇、街一体化程度较高,其情况有其特殊性,如果按照建制镇全面放开落户限制,人口压力较大,应该整体考虑人口发展政策。
记者就此采访东莞市公安局户籍部门,相关负责人表示,目前刚刚获悉省里的指导意见,东莞入户政策将作出何种调整目前还需要时间会同相关职能部门研究,但肯定会根据东莞实际,严格执行省里的指导意见来实施。
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公务员面试考官评分是影响公务员考试录用的重要因素,下面是由读文网小编分享的广东公务员面试题,希望对你有用。
现在网络已经深入人们的日常生活和工作中,人们也越加的重视和依赖网络的使用,我们常常会听到一句话“这有没有WI-FI?”,在这样一个情况下,李提出提速降费这一措施,但是收效甚微,对此,你怎么看?
答案
7月6日,工信部再次督促降网费,年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%。
据悉,这是工信部年内第四次发声。如果加上的几次发话,这都赶上“十二道金牌”了。相信三大运营商不太可能故意拖延,然而从实际表现看,确实给人“只闻楼梯响,不见人下来”之感。别的不说,5月15日三大运营商公布的提速降费方案,如流量费“半夜鸡叫”等,就被批评缺乏诚意。近日,三大运营商降低国际漫游费,声称最大降幅超过90%,实则只是在个别地区,且具有一定约束条件,网友纷纷喊又被坑了。
运营商网速提不上去和资费降不下来,存在着紧密关联。网速就是钱,固定宽带的资费与带宽是捆绑在一起的。提网速同时降资费,等于双重割肉,运营商不能不考虑经济效益。害怕失去既得利益,或许才是运营商缺乏提速降费积极性的根本原因。
当前,运营商普遍面临业绩下滑的局面。三大运营商今年第一季度业绩报告显示,中国电信第一季度营收为814.53亿元,同比下降2.1%;中国联通为743亿元,同比下降5.73%,中国移动为1609亿元,同比增长3.9%;但三大运营商股东应占利润同比分别下降了9%、4.47%和5.6%,情况不容乐观。
国内电信行业也在发生结构性变革,传统数据语音通话、短信业务呈大幅下降趋势,4G等移动数据流量等成为重要业务板块。在这种情况下,提速降费对运营商而言等于在其心口上插一把刀,喊疼都来不及,怎么还会有积极性去落实方案。
那么,到底怎么才能真正的做到提速降费呢?那就是打破市场垄断局面。
垄断性企业总是倾向于坐收渔利,既缺少市场敏感度,又缺乏自我改革的勇气。运营商依赖自身垄断优势攫取市场份额,久而久之就会形成垄断惯性与惰性。既然卖流量可稳赚不赔,运营商又怎么会像所说的采取“薄利多销”的手段呢?哪怕愿意主动配合政策,其长期固化的营销思维和运作机制,也会拖住后腿。
换言之,提速降费光靠三令五申还不够,只要创造条件让真正的市场竞争逼上门,那时三大运营商不提高网速、不降低资费也不行。
看过“广东公务员面试题”
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