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近日,国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2015]11号),经研究论证,国务院决定,取消和下放90项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消10项评比达标表彰项目,将21项工商登记前置审批事项改为后置审批,保留34项工商登记前置审批事项。
同时,建议取消和下放18项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项,将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)中提出的涉及修改法律的行政审批事项,有4项国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律,现一并予以公布。
各地区、各部门要继续坚定不移推进行政审批制度改革,加大简政放权力度,健全监督制约机制,加强对行政审批权运行的监督,不断提高政府管理科学化规范化水平。要认真落实工商登记改革成果,除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不得作为工商登记前置审批。企业设立后进行变更登记、注销登记,依法需要前置审批的,继续按有关规定执行。
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导语:职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业(工种)学识、技术和能力的起点标准。执业资格是指政府对某些责任较大,社会通用性强,关系公共利益的专业(工种)实行准入控制,是依法独立开业或从事某一特定专业(工种)学识、技术和能力的必备标准。
中国国务院15日在北京主持召开国务院常务会议。会议决定,在去年以来已取消149项职业资格的基础上,再取消网络广告经纪人等62项职业资格,要求继续集中取消职业资格许可和认定事项,以改革释放创业创新活力。
会议指出,今年以来,通过加大定向调控等措施,中国经济运行缓中趋稳、稳中向好,结构调整积极推进,活力动力继续增强,在深化各领域改革、促进产业升级、保障和改善民生、保持各类市场稳定等方面都取得积极成效,为完成全年经济社会发展主要目标任务创造了条件。下一步巩固稳中向好基础,继续顶住下行压力,保持经济运行在合理区间,必须坚定不移推进改革,继续加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度,清除对市场主体的不合理束缚和羁绊,有效发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,推动形成大众创业、万众创新的蓬勃局面。
会议决定,在去年以来已取消149项职业资格的基础上,再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格。
会议要求,要进一步加大工作力度,继续集中取消职业资格许可和认定事项。对国务院部门设置实施的没有法律法规依据的准入类职业资格,以及国务院行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消;有法律法规依据,但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切或不宜采取职业资格方式管理的,按程序提请修订法律法规后予以取消。
会议指出,要抓紧建立国家职业资格管理长效机制,向社会公布国家职业资格目录清单。一方面,在目录之外不得开展职业资格许可和认定工作;另一方面,通过建立科学的国家职业资格体系,促进各类人才脱颖而出,提升更多产业、岗位的劳动和工作品质,推动大众创业、万众创新,让广大劳动者更好施展创业创新才能。
取消职业资格相关
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职业资格制度存在很多的突出问题,有些职业资格不能成为就业创业的门槛。取消职业资格许可势在必行,今天小编就给大家讲讲取消职业资格许可的原因,欢迎查看。
有许可,必有监管。近年来,国家连续取消了数批没有法律法规依据以及不太符合行政许可要求的准入类职业资格,并要求加强对准入类职业资格的监管,杜绝“重许可轻监管”等现象。当前,在《招用技术工种从业人员规定》已被废止的情况下,对准入类职业(工种)持证上岗行为应如何进行监管呢?其实,即使是在《招用技术工种从业人员规定》还有效时,一些特殊工种的职业资格准入都是依据专门的法律、法规设置的,这些法律、法规也规定了具体的监管条款,一般均由政府主管行政部门对违反职业资格准入、没有持证上岗的行为进行监督检查。
所以,在《招用技术工种从业人员规定》废止后,不会影响对特殊工种持证上岗行为的监管工作,也不会对公共安全、人身健康、生命财产安全产生不利影响。如果发现实行职业资格准入的职业(工种)存在未持证上岗的情况,可以先查查对这个职业(工种)实行职业资格准入是由什么法律、法规规定的,然后再看看对这部法律、法规规定的事项进行监督检查的责任部门是哪个政府部门,最后就可以向这个部门举报反映未持证上岗的违法行为了。为加深理解,特举一个例子进行说明并作为本文结尾。
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导语:取消职业资格许可认证67项,哪些证书贬值?下面是被取消职业资格许可的名单。
国务院日前正式发文,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。其中,曾被誉为最贵职业资格证书的保荐代表人资格许可被正式取消。
一位投行人士向人民网记者表示,证券从业人员的职业能力固然重要,但用证书、执业资质衡量并不一定科学。事实上证券从业资格考试中,已经有相关内容与保荐代表人资格重复。此次取消保荐代表人资格许可,对于行业进一步市场化、优胜略汰一定会有巨大推动作用。
也 有投行人士提醒,此次文件的出台并非保代制度的猝变,事实上最近证券业协会出台的一些文件也显示了保荐制度对准入门槛降低,逐步与注册制接轨的渐变过程。 今年10月15日,中国证券业协会出台《关于进一步完善保荐代表人管理的通知》,从报考条件、考试科目、内容大纲等方面对于保代考试进行了调整,在新的考 试政策推动下,预计今年12月考试的报考人数和通过率将大幅提高。
保荐代表人资格一直被投行视为年薪百万的敲门砖。由于考试难度大,对从业经历要求严格等,曾被誉为是最难、最值钱的职业资格考试。
一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项(共计26项,其中准入类14项,水平评价类12项)
序号 | 项目名称 | 实施部门(单位) | 资格类别 | 设定依据 | 处理决定 | 备注 |
1 | 土地估价师资格 | 国土资源部 | 准入类 | 《土地估价师资格考试管理办法》(国土资源部令2006年第35号) | 取消 | |
2 | 机动车驾驶员培训机构教学负责人、机动车驾驶员培训结业考核人员从业资格 | 交通运输部 | 准入类 | 《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年第9号) | 取消 | |
3 | 公路水运工程试验检测人员资格 | 交通运输部 | 准入类 | 《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部令2005年第12号) | 取消 | |
4 | 理货人员从业资格 | 交通运输部 | 准入类 | 《关于印发〈理货人员从业资格管理办法〉等三个办法的通知》(交水发〔2007〕575号) | 取消 | |
5 | 水土保持监测人员上岗资格 | 水利部 | 准入类 | 《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部令2000年第12号) | 取消 | |
6 | 拍卖行业从业人员资格 | 中国拍卖行业协会 | 准入类 | 《拍卖管理办法》(商务部令2004年第24号) | 取消 | 原实施单位为国资委管理的行业协会 |
7 | 机械工业质量管理咨询师 | 中国机械工业质量管理协会 | 准入类 | 《关于试行机械工业质量管理咨询诊断师证书的暂行规定》(84机质字242号) | 取消 | |
8 | 机械工业标准复核人员资格 | 中国机械工业标准化技术协会 | 准入类 | 《机械工业标准复核人员管理细则(试行)》(机科标〔1994〕38号) | 取消 | |
9 | 机械工业企业标准化人员资格 | 中国机械工业标准化技术协会 | 准入类 | 《关于开展机械工业企业标准化培训工作的通知》(机科标〔1995〕93号) | 取消 | |
10 | 出入境检验检疫报检员资格 | 质检总局 | 准入类 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第447号) | 取消 | |
11 | 外国证券类机构驻华代表机构首席代表资格核准 | 证监会 | 准入类 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) | 取消 | |
12 | 保荐代表人资格 | 证监会 | 准入类 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) | 取消 | |
13 | 保险公司精算专业人员资格认可 | 保监会 | 准入类 | 《中华人民共和国保险法》 | 取消 | |
14 | 保险公估机构高级管理人员任职资格核准 | 保监会 | 准入类 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) | 取消 | |
15 | 注册企业培训师 | 国家发展改革委 | 水平评价类 | 无 | 取消 | 原由中国人力资源开发研究会具体实施 |
16 | 中国职业经理人 | 国家发展改革委 | 水平评价类 | 无 | 取消 | 原由中国人力资源开发研究会具体实施 |
17 | 商业企业价格人员岗位资格行业认证 | 国家发展改革委 | 水平评价类 | 《价格认证管理办法》(计价格〔1999〕1074号) 《商业企业价格人员岗位资格行业认证办法(试行)》(发改价证认〔2004〕36号) | 取消 | 原由国家发展改革委价格认证中心具体实施 |
18 | 机械工业企业价格人员岗位资格行业认证 | 国家发展改革委 | 水平评价类 | 《价格认证管理办法》(计价格〔1999〕1074号) 《全国机械工业企业价格人员岗位资格行业认证办法(试行)》(中机联人〔2006〕56号) | 取消 | 原由国家发展改革委价格认证中心具体实施 |
19 | 建设项目水资源论证上岗资格 | 水利部 | 水平评价类 | 《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家发展计划委员会令2002年第15号) 《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)》(水利部令2003年第17号) | 取消 | |
20 | 内部审计人员岗位资格 | 审计署 | 水平评价类 | 《内部审计人员岗位资格证书实施办法》(中内协发〔2003〕22号) 《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令2003年第4号) | 取消 | |
21 | 特许经营管理师 | 中国商业联合会 | 水平评价类 | 《特许经营管理师》协会标准(CGCC/Z0005-2007) | 取消 | 原实施单位为国资委管理的行业协会 |
22 | QC小组活动诊断师 | 中国机械工业质量管理协会 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
23 | 机械工业质量管理奖评审员 | 中国机械工业质量管理协会 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
24 | 知识产权管理工程师 | 国家知识产权局 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
25 | 金融理财师 | 原由中国人民银行中国金融教育发展基金会实施,2009年后由社会机构自行实施 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
26 | 国际金融理财师 | 原由中国人民银行中国金融教育发展基金会实施,2009年后由社会机构自行实施 | 水平评价类 | 无 | 取消 |
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二、取消的技能人员职业资格许可和认定事项(共计41项,其中准入类1项,水平评价类40项)
序号 | 项目名称 | 实施部门(单位) | 资格类别 | 设定依据 | 处理决定 | 备注 |
1 | 中央储备粮保管、检验、防治人员资格认定 | 国家粮食局 | 准入类 | 《中央储备粮管理条例》(国务院令第388号) | 取消 | |
2 | 长途电话交换机务员 | 工业和信息化部 | 水平评价类 | 《邮电通信行业职业技能标准(试行)》(邮部联〔1996〕515号) 《关于颁发〈国家职业技能鉴定规范(邮电营业员等五十七职业)〉(考核大纲)的通知》(邮部联〔1996〕1060号) | 取消 | |
3 | 市内电话交换机务员 | 工业和信息化部 | 水平评价类 | 《邮电通信行业职业技能标准(试行)》(邮部联〔1996〕515号) 《关于颁发〈国家职业技能鉴定规范(邮电营业员等五十七职业)〉(考核大纲)的通知》(邮部联〔1996〕1060号) | 取消 | |
4 | 邮电业务营销员 | 工业和信息化部 | 水平评价类 | 《邮电通信行业职业技能标准(试行)》(邮部联〔1996〕515号) 《关于颁发〈国家职业技能鉴定规范(邮电营业员等五十七职业)〉(考核大纲)的通知》(邮部联〔1996〕1060号) | 取消 | |
5 | 割草机操作工 | 农业部 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
6 | 农产品加工机械操作工 | 农业部 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
7 | 农业技术推广员(水产) | 农业部 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
8 | 品种试验员 | 农业部 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
9 | 水稻直播机操作工 | 农业部 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
10 | 植物组织培养员 | 农业部 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
11 | 种子贮藏技术人员 | 农业部 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
12 | 健康教育指导师资格 | 国家卫生计生委 | 水平评价类 | 《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010年)》(卫妇社发〔2005〕11号) | 取消 | |
13 | 中国保健行业心理保健师资格 | 国家卫生计生委 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
14 | 中国保健行业营养保健师资格 | 国家卫生计生委 | 水平评价类 | 无 | 取消 | |
15 | 安全评价人员资格 | 安全监管总局 | 水平评价类 | 《安全评价人员资格登记管理规则》(安监总规划字〔2005〕108号) | 取消 | |
16 | 松香包装工 | 国家林业局 | 水平评价类 | 《中华人民共和国工种分类目录》(1992) | 取消 | |
17 | 木材搬运工 | 国家林业局 | 水平评价类 | 《中华人民共和国工种分类目录》(1992) | 取消 | |
18 | 挂杆复烤工 | 国家烟草局 | 水平评价类 | 《中华人民共和国职业分类大典》(1999) | 取消 | |
19 | 不间断电源机务员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | 民航行业已依照有关规章实施人员内部管理 |
20 | 测距设备机务员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
21 | 电话交换机机务员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
22 | 电讯材料员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
23 | 二次雷达机务员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
24 | 飞机(苏式)维护电气员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
25 | 飞机(苏式)维护无线电、雷达员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
26 | 飞机(苏式)维护仪表员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
27 | 飞机电气修理工 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
28 | 飞机机械附件修理工 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
29 | 飞机结构修理工 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
30 | 飞机气动、救生设备修理工 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
31 | 飞机维护电气员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
32 | 飞行计划处理设备机务员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
33 | 归航机/指点标机机务员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
34 | 航管计算机外围设备机务员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
35 | 航管计算机硬件机务员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
36 | 航空材料员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
37 | 航空电信报(话)务员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
38 | 航空发动机附件修理工 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
39 | 航空发动机修理工 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
40 | 航管内话通信机务员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 | |
41 | 航空摄影测绘员 | 中国民航局 | 水平评价类 | 《关于印发民航行业飞机维护机械员等79个工种〈国家职业技能鉴定规范〉的通知》(劳社培就司发〔1999〕60号) | 取消 |
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新华网北京6月9日电(记者 袁晗)国务院把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,采取了一系列重大改革措施,职业资格改革是简政放权工作的重要组成部分,现阶段职业资格改革取得了哪些进展?改革遇到了哪些困难?下一步将重点展开哪方面的工作?6月9日,中国政府网和《新华访谈》联合推出“简政放权”系列访谈第三场,邀请人力资源和社会保障部副部长汤涛解读职业资格改革。在谈到减少职业资格许可和认定的工作目标和进展时,汤涛表示,取消职业资格许可认定的目标数量是现有职业资格的总数的1/3。
记者:网友针对自己从事的相关行业的职业资格减少的工作非常关注。那我们减少职业资格许可和认定的工作进展怎么样?网友通过什么样的途径能够了解到最新的进展情况?
汤涛:职业资格的取消工作到现在已经有一年半的时间了,经过这一年半的时间我们已经取消了三批,第四批目前基础工作已经都做好了,部务会和专家评估会都已经研究了,只待国务院常务会议研究确定。从网友反映的问题来讲,大家关心的一些问题主要是与自身利益相关或者与自身联系比较密切的问题。我们部里在宏观或者面上有一组数据可以反映这个问题。至于到每一个职业是准入类改为水平评价类,还是水平评价类取消了,或者是合并了,都可以在相关网站上查找到。
我可以给你报一组数据,这三批现在取消的国务院部门设置的职业资格有149项,占国务院部门设置职业资格总数的24%,接近1/4。我后面也要讲到我们的目标,或者我们努力的指标是什么样的。这149项当中,专业技术人员职业资格有69项,技能人员职业资格有80项。专业技术人员这69项占该类资格总数的32%,技术人员职业资格的80项占该类资格总数的20%。这149项因为国务院都已经颁布了,国发[2014]27号文件,国发[2014]50号、国发[2015]11号文件就是三批取消的名单,在相关的网站上都能看得到。
第四批取消的如果能够完成,因为现在正在研究过程当中,总计有62项,62项如果能够做到的话,我们还想在今年年底完成第五批。
第五批的目标就是我前面说到的现在达到了24%,我们的目标要达到1/3以上,就是要超过33%。超过这个数就意味着我们整个取消的职业资格的量占到职业资格的总数就超过了1/3。
当然,这项工作不光是取消数的本身,因为有一些项目也有可能涉及到很多人。另外这项工作的落实,比如从准入类转为水平评价类都还有一个过程。所以我们也还在进一步的研究,进一步的分析。当然现在看来,在减少的同时,更重要的一项工作是要做好落实的工作。不能光是发了一个文件、开了一个会、讲了一个话、提了一个要求,更重要的是在实际工作当中要把它落在实处,说取消就真的是不实行了。就职业资格规范而言,也是我前面说到的一方面加强管理,一方面要加强落实,这样使得这项工作做得更好。
记者:网友有什么途径可以实时了解到取消的这些职业资格?
汤涛:就是我刚才报的三份文件在相关网站都可以查得到。这些名称实际上今后我们定期都会有一个公布,它属于政府信息公开的、可查的内容。对于职业资格管理大家有什么意见建议,大家也有渠道可以反映。事实上,我们在取消和减少的过程当中,也听取了不少来自基层甚至是来自一线的反映。这些意见和反映对我们研究规范职业资格管理都起了非常积极的作用。说到这里,我还要通过你向我们网友表示感谢,也希望大家在关注这项工作的过程中能够支持我们这项工作。
记者:刚才您讲到取消职业资格已经有三批了,那么这个可以说是工作的开始?
汤涛:阶段性成果。
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摘要:取消职业资格许可认定,让人才更加自由
国务院7月15日主持召开国务院常务会议,决定再取消一批职业资格许可和认定事项,以改革释放创业创新活力。会议决定,在去年以来已取消149项职业资格的基础上,再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师、全国外贸业务员、港口装卸工等62项职业资格。会议要求,要进一步加大工作力度,继续集中取消职业资格许可和认定事项。
不断推进简政放权,早已成为本届政府行政的一大特色。时间进入2015年下半年,政府并没有放缓简政放权节奏的意思,相反,简政放权再出大招——取消62项职业资格。其实,在今年的《政府工作报告》中,有明确简政放权任务:2015年再取消和下放一批行政审批事项。因此,此次取消62项职业资格是落实政府2015年重点工作任务的重要体现。
本义上讲,市场经济环境之下,所有的资源配置都应该以市场规律为主导。劳动力也好,专业人才也罢,也都属于市场资源。对于劳动力和人才的管理,政府权力应该尽可能地收手或放手。然而在我国,严格的职业资格许可与认定体制,长期以来严重影响了市场在人力资源配置中的作用。而这一切的起点还要追溯到1994年,彼时出于科学评价人才的考量,职业资格证书制度被写入劳动法。
其后,各类职业资格证书应运而生,继而,职业资格证书中存在的一些不合理许可与认证制度形成了以下三个严重的社会问题:一是,助推考证经济,每种考证背后都有一条巨大的利益链条;二是,人为抬高相关领域的从业门槛,不利于市场繁荣,比如注册一个相关领域的公司,需要一个资质,而这个资质需要几个专业资格证,这实际上为创办公司提高了门槛,造成了阻碍,也不利于社会经济发展;三是,压证、挂靠等现象已十分普遍,一些难考的工科证书和国家注册类证书,有的已经涨到了一年20万以上——也就是说,一个人只要考出了证,只挂靠证书,不用工作,就足以拥有年薪几十万的小资生活。
应该说,我国的职业资格许可认证与管理使用制度执行过程中的很多问题,已经背离规范管理、提高业务能力等目标。人力资源则面临着严重的证书化,还形成了一些不正常的劳动机制——持证的人不干活,没有相关能力的人却越俎代庖,尤其是在一些设计、施工、监理单位,真正干活的甚至没有相关专业知识,很可能会造成一些安全事故,这也是一些行业出现安全问题的一个根源。取消相关职业资格认证,无疑是能够解决上述问题的。
简政放权没有终点可言。而本次国务院常务会议也让我们看到了政府在职业资格许可与认证方面的明确态度——对国务院部门设置实施的没有法律法规依据的准入类职业资格,以及国务院行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消;有法律法规依据,但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切或不宜采取职业资格方式管理的,按程序提请修订法律法规后予以取消。而这无疑是令人期待的,对于绝大部分领域的从业人员来讲,或许再也不存在为考证而发愁的现象了;对于创业人员而言,他们也不需要去借证以申请和维护资质了。
劳动力与人才减少了更多的束缚,尊重了市场规律,也尊重了人性。可以确定的是,政府不断取消一批批职业资格许可及认证,对于鼓励并促进“双创”,激发市场经济活力,更好滴适应经济发展新常态,有着不言而喻的积极意义。
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职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业(工种)学识、技术和能力的起点标准。职业资格是对个人从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。专业技术资格由人力资源和社会保障部人事考试中心主管,职业技能鉴定考试由人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心主管。以下是读文网小编今天要与大家分享的:哪些职业资格被取消了的。内容仅供参考,欢迎阅读!
目前,职业资格证书存在的问题是过多、过细、过乱,本届政府提出简政放权、放管结合、优化服务,就是为了降低就业门槛,激发创业和创新的活力。
在未取消职业资格证之前,有些政府部门把职业资格许可当成权力来使用,中介机构将其当成敛财工具。取消部分不必要的职业资格许可,将减少就业关卡,有效规范市场。取消的这些职业资格许可和认定事项,促进了监管方式转变,打掉了一批市场主体创业的‘拦路虎’。
中国现在处在改革的关键时期,面临最重要的问题就是需提供更多的就业岗位。而取消部分职业资格认证后,有利于降低就业门槛,激发市场活力、潜力和创造力,推动大众创业、万众创新。
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与国外几十年到上百年的职业资格发展过程对比,新中国的职业资格发展过程是迅速而短暂的。我国的职业资格制度是从1993年开始实施的,职业资格制度与现代社会的职业紧密联系,它既体现了现代职业高度分化的特点,又是我国经济社会发展到一定阶段的特定产物。随着市场经济的发展和社会文明的进步,我国的职业资格管理虽然充满了不断的改革创新与完善,以下是读文网小编为大家精心准备的:2017年取消的61个职业资格的清单。欢迎阅读与参考!
2017年1月15日,国务院新闻办公室举行简政放权和高新技术企业认定管理等政策例行吹风会。人力资源社会保障部副部长汤涛在介绍相关情况时表示,1月13日国务院第119次常务会议审议决定取消第5批61项职业资格许可和认定的事项。事情的由来和背景主要是:
减少职业资格许可和认定工作是简政放权、转变政府职能的重要任务之一。2014年以来国务院先后分四批取消了211项职业资格,占2014年初摸底的国务院部门设置职业资格总数的34%,第五批再取消61项职业资格,总计取消272项,占国务院部门设置职业资格总数的44%。2014第一批取消的时候,国务院研究确定要完成减少1/3的目标,实际上第四批已经完成了这个目标任务,第五批取消后,取消的数量已经达到44%,远超1/3了。
第五批取消的61项职业资格中,专业技术人员职业资格有43项,技能人员职业资格有18项。在专业技术人员职业资格43项中,涉及到准入类的有5项,水平评价类的有38项,共涉及发改委、环保部、交通部等13个部门、铁路总公司和中国煤炭建设协会等8家协会。技能人员职业资格18项,均为水平评价类,主要涉及到人力资源社会保障部,新闻出版广电局、林业局、中国商业联合会、中国轻工业联合会等5个部门和协会。按目前工作进展,职业资格集中清理工作基本完成,意味着初步实现了国务院部门设置的没有法律法规和国务院决定作为依据的准入类职业资格基本取消,国务院部门和全国性行业协会、学会未经批准自行设置的水平评价类职业资格基本取消。
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在开放的社会和世界性的经济环境下,探讨劳动法律问题显得尤为重要。下面是读文网小编为你整理的对行政案件工伤认定的有关注意事项,希望你喜欢。
──时效问题。目前,大部分务工人员认为在工作中受伤,单位就要认定他为工伤,不知道要向有关部门提出申请工伤认定。有些单位的老板在工人受伤后不及时申请工伤认定,员工也不去申请,待时效过后工人才到处上访。法官提醒,劳动者通过行政复议、行政诉讼等法律途径维护自身合法权益,或者申请工伤认定、职业病诊断与鉴定等,一定要注意在法定的时限内提出申请。如果超过了法定时限,有关申请可能不会被受理,致使自身权益难以得到保护。
《工伤保险条例》明确规定:“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇特殊情况,经报劳动保障行政部门同意,申请时限可以适当延长。”“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”
──尽量与用人方订立书面合同。《中华人民共和国劳动法》实施8年多来,仍有不少外来工还不知道国家有劳动法,打工不知道要签劳动合同,目前至少有95%以上的劳务工没有与用人单位签订劳动合同。法官提醒,尽管与用人单位存在事实劳动关系的劳动者,也依法享有劳动保障权利,但是,如果劳动者与用人单位之间没有签订劳动合同,劳动者的权益仍然有可能难以得到全面保护。
《中华人民共和国劳动法》明确规定,劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议,建立劳动关系应当订立劳动合同。一是由于双方没有签订劳动合同,劳动者必须通过其他途径证明其与用人单位之间存在劳动关系,如果劳动者不能证明其与用人单位之间存在劳动关系,则其各种劳动保障权益将难以得到保护。二是如果劳动者与用人单位没有签订劳动合同,则劳动者难以证明双方有关工资等事项的一些口头约定,致使这些双方口头约定的劳动保障权益难以得到保护。
──复议前置。法官提醒,劳动者对劳动行政部门作出的工伤认定结论不服的,应先向作出工伤认定结论的劳动行政部门的上级行政机关申请行政复议,对复议决定不服的,再向人民法院起诉。
《工伤保险条例》第五十三条的规定,申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的,有关单位和个人可以依法申请行政复议;对复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。
──注意保留相关证据。劳动者通过劳动保障监察、劳动争议仲裁、行政复议等法律途径维护自身合法权益,或者申请工伤认定、职业病诊断与鉴定等,都需要提供证明自己主张或案件事实的证据。如果劳动者不能提供有关证据,可能会影响自身权益。因此,法官提醒,劳动者在平时的工作中应注意保留有关证据包括:1、来源于用人单位的证据,如与用人单位签订的劳动合同或者与用人单位存在事实劳动关系的证明材料、工资单、用人单位签订劳动合同时收取押金等的收条、用人单位解除或终止劳动关系通知书、出勤记录等;2、来源于其他主体的证据,如职业中介机构的收费单据;3、来源于有关社会机构的证据,如发生工伤或职业病后的医疗诊断证明或者职业病诊断证明书、职业病诊断鉴定书、向劳动保障行政部门寄出举报材料等的邮局回执;4、来源于劳动保障部门的证据,如劳动保障部门告知投诉受理结果或查处结果的通知书等。
《工伤保险条例》第十八条规定,提出工伤认定申请应当提交下列材料:(一)工伤认定申请表;(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。此外,工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。
看过“对行政案件工伤认定的有关注意事项”
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驰名商标的认定与保护有没有相关的规定?如何认定保护驰名商标?一起来看看下面读文网小编为你带来的“驰名商标认定与保护规定”,这其中也许就有你需要的。
企业需要申请认定驰名商标的,必须通过所在地省、自治区、直辖市工商行政管理局(以下简称省级工商局)报送有关材料。对企业申请认定驰名商标的有关材料,各省级工商局应进行初审,并签署意见。各省级工商局应将经过其初审并签署意见的有关申请材料以邮寄方式及时报国家工商行政管理总局。
企业在申请认定驰名商标时,应提交驰名商标认定申请报告,在报告中须提供其商标权益受到损害的证据。同时应如实填写《驰名商标认定申请表》,并提供相应的证明材料。这些证明材料主要包括:
1.驰名商标认定申请人的营业执照副本复印件;
2.驰名商标认定申请人委托商标代理机构代理的,应提供申请人签章的委托书,或者申请人与商标代理机构签订的委托协议(合同);
3.使用该商标的主要商品或服务近3年来主要经济指标(应提供加盖申请人财务专用章以及当地财政与税务部门专用章的各年度财务报表或其他报表复印件,行业证明材料应由国家级行业协会或者国家级行业行政主管部门出具);
4.使用该商标的主要商品或服务在国内外的销售或经营情况及区域(应提供相关的主要的销售发票或销售合同复印件);
5.该商标在国内外的注册情况(应将该商标在所有商品或服务类别以及在所在国家或地区的注册情况列明,并提供相应的商标注册证复印件);
6.该商标近年来的广告发布情况(应提供相关的主要的广告合同与广告图片复印件);
7.该商标最早使用及连续使用时间(应提供使用该商标的商品或服务的最早销售发票或合同或该商标最早的广告或商标注册证复印件);
8.有关该商标驰名的其他证明文件(如省著名商标复印件等)。
企业申请认定驰名商标,可以自行准备申请材料,也可以委托国家工商行政管理总局批准的商标代理机构代理。凡委托不具备商标代理资格的机构或个人提交的驰名商标认定申请材料,各省级工商局不予受理。接受企业委托办理申请认定驰名商标有关事宜的商标代理机构,除收取适当的代理费用外,不得向委托人收取其他任何费用。
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加盟是一辈子的过程,成长也是一辈子的过程,所以任何在大学时候注重班内名次的人都是很少有出息的。一个成功的加盟一定要选择正确的项目,那么下面是读文网小编整理的广西加盟小投资项目,就随小编一起去看看吧,希望能够有所帮助。
享受高速发展的现代文明时,人们开始怀念以往的历史。也许正是由于都市人越来越浓烈的怀旧情结,才使得无数观众对电影《我的父亲母亲》中“我母亲”手摇纺车的一幕印象深刻。加盟纺绣吧,让人们(尤其是女性消费群体)在温馨、恬静的气氛中抒发怀旧心绪,肯定会很受欢迎。纺绣吧中的织布机有三种可以选择:
一种是古老的织布机;一种是小型的织布玩具,它的横截面就像32开纸张那么大,用它织布大概半小时就能织出一“匹”面积为10平方厘米的花布;还有一种织布机,大小介乎两者之间。每种类型的织布机店内可摆放3~5台,最小号的可酌情多备一些,如果顾客喜欢,这种织布机可以出售。
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如何认定一个驰名商标?认定驰名商标需要什么材料吗?一起来看看下面读文网小编为你带来的“驰名商标如何认定”,这其中也许就有你需要的。
1.通过商标管理案件认定驰名商标大约6个月能完成,
2.通过商标异议案件认定驰名商标,异议裁定的时间会比较长,如不能成功申请加急审理的话,一般为二到三年时间。
3.通过商标争议案件认定驰名商标,此类案件审理裁决时间一般为一年左右,
4.通过法院诉讼案件认定驰名商标,一般为6个月至一年,如果对方当事人上诉则需要一年半左右的时间。但通过司法程序认定的驰名商标,在日后的侵权案件等保护中,尤其是通过工商系统投诉的侵权案件,其效力仅有一定的参考作用(目前法院认定的已不被肯定,所以基本没有走这个程序的)
以上就是读文网小编为大家提供的“驰名商标如何认定”,希望大家能够喜欢!
看了“驰名商标如何认定”
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办人力资源劳务许可证要多久(最新完整版)
办人力资源劳务许可证要多久要怎么写,才更标准规范?根据多年的文秘写作经验,参考优秀的办人力资源劳务许可证要多久能让你事半功倍,下面分享办人力资源劳务许可证要多久,供你参考借鉴。
办理人力资源管理许可证一般需要2-3个月。流程如下:网上预约,提交材料,工商局受理,审核材料,审核通过制证发证。
在办理过程中如果需要补材料,审批的时间会延长,因此建议提前咨询相关部门。材料一定要准备充分,招聘类、劳务派遣类等许可证在申请材料中有一些特殊要求,如需要准备基础管理制度,有涉及到社保、公积金等。
如果自己办理觉得麻烦或是不知道要准备哪些材料,可以委托专业的代理机构来代为办理,代理机构相对来说更熟悉流程和所需材料,能更快的办理完相关业务。
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办理人力资源许可证需要多少钱(原创)
你是不是也在找办理人力资源许可证需要多少钱的资料,那就对了,小编精心整理这篇办理人力资源许可证需要多少钱文章,应该可以解答你的疑惑,更多办理人力资源许可证需要多少钱相关的资料,可以右上角搜索。
办理人力资源许可证的难易程度因地区和具体情况而异。一般来说,办理人力资源许可证需要符合一些基本要求和规定,例如公司注册、人员配置、场地要求等。此外,还需要提交一些申请材料,并经过相关部门的审批和审核。
在办理过程中,可能需要面对一些繁琐的流程和漫长的等待时间,这可能会给企业带来一定的压力和困扰。但是,如果企业已经做好了充分的准备工作,并且了解相关规定和要求,那么办理人力资源许可证并不是一件非常困难的事情。
总的来说,办理人力资源许可证需要认真准备、了解规定、积极沟通,并根据具体情况灵活应对。如果您需要更具体的信息和建议,可以咨询当地相关部门或专业机构。
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重庆人力资源服务许可证难不难考(具体)
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重庆人力资源法务师的报名费用标准为680元。
该费用包含了培训费、资料费、题库开发费、证书费等,且不包括食宿费用和交通费用等。
请注意,具体的报名费用可能会根据不同的培训机构和报名渠道有所差异,建议您以官方机构发布的费用为准。
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