为您找到与单独两孩政策开始实施的时间相关的共200个结果:
单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
单独二孩政策不等于单独二胎政策,单独二孩,顾名思义就是指有两个孩子,计划生育针对的是孩子的数量,而不是胎次的数量,如果是两胎的话,则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况,这样便不符合单独二孩的政策。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄今日透露,单独两孩政策实施平稳有序,今年初,国家卫生计生委开展的专项调查显示,39.6%有再生育打算,与2013年的调查相比有所下降。
目标人群。也就是夫妇一方为独生子女,且已生育一孩的以80后为主,目标人群约1100万,其中80后占69.2%,70后占20.1%,90后占8.6%。城镇人口居多占57%,农村人口占43%。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆四川等七省市的目标人群占到全国总量的46.1%。
有40%左右有再生育的打算。2014年国家统计局变动抽样调查显示,目标人群中43%有再生育的打算,今年初,国家卫生计生委开展的专项调查显示,39.6%有再生育打算,与2013年的调查相比有所下降。
再生育申请数量平稳增加。监测显示,2014年七八月份,全国每月申请量达到15万对左右,目前稳定在每月8-9万对,截至2015年5月底,全国有145万对夫妇提出再生育申请,139万多对办理了手续。
河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。
政策效果正在显现。国家统计局数据显示,2014年我国初生人口1687万人,比2013年增加47万人,人口出生率比上年提高0.29个千分点,在我国育龄妇女持续减少的情况下,出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。
据了解,2014年1月,浙江、安徽、江西三省率先启动单独两孩政策,3月-6月,多数省份集中实施,9月份政策全面落地。
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促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。今天读文网小编要与大家分享的是:十三五规划相关消息:全面实施两孩政策 通过 !具体内容如下:
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会按照党章规定,决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。
全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。
全会认为,到二〇二〇年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
全会强调,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循以下原则:坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持党的领导。
全会强调,实现“十三五”时期发展目标,解除发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。
全会提出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
拓展发展新空间,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育壮大若干重点经济区,实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。
创新和完善宏观调控方式,在区间调控基础上加大定向调控力度,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格。
全会提出,坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。
全会提出,坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。
全会提出,坚持共享发展,必须坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。
提高教育质量,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
建立更加公平可持续的社会保障制度,实施全民参保计划,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度。
促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
全会分析了当前形势和任务,强调当前和今后一个时期,全党全国的一项重要政治任务,就是深入贯彻落实全会精神,把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。
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单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
单独二孩政策不等于单独二胎政策,单独二孩,顾名思义就是指有两个孩子,计划生育针对的是孩子的数量,而不是胎次的数量,如果是两胎的话,则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况,这样便不符合单独二孩的政策。
国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄10日在新闻发布会上介绍,我国单独两孩政策效果正在显现,截至2015年5月底,全国有145万对夫妇提出再生育申请,139万多对办理了手续。
杨文庄说,2014年我国出生人口1687万人,比2013年增加47万人,人口出生率比上年提高0.29个千分点,在我国育龄妇女持续减少的情况下,出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。
监测显示,2014年七八月份,全国每月申请量达到15万对左右,目前稳定在每月8万至9万对,截至2015年5月底,全国有145万对夫妇提出再生育申请,139万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。
对于人口政策将如何进一步调整,杨文庄说,当前主要任务是要继续组织实施好单独两孩政策,加强初生人口的监测,加强政策实施效果的评估,推进计划生育服务管理改革,完善相关的配套措施,为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。同时也要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。
“生育政策的调整事关全局、事关长远,事关人民群众的切身利益,必须权衡利弊,审慎决策。按照中央的部署,依照法定程序,逐步调整完善。我们现在正按中央的要求抓紧推进有关工作。”杨文庄说,作为调整完善生育政策的重要一步,单独两孩政策的实施释放了一部分生育势能,使有关部门对育龄群众的生育意愿和生育行为有了更加准确的判断,并加强了妇幼健康能力建设,推进计划生育服务管理改革,完善相关配套政策措施,这为进一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础。
他同时指出,单独两孩政策的目标人群大多数生活在城镇,生育行为受经济收入、抚育成本、住房、教育、就业、健康、年龄等等因素的影响和制约,表现为再生育的行为更加理性、更加谨慎,因此在生育政策调整完善的同时,应当研究制定与之相配套的经济、社会和家庭发展的政策,解除群众的后顾之忧,使生育政策能够更好地发挥作用。
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大家知道新公司法的具体实施时间是什么时候吗?读文网小编把整理好的新公司法实施时间分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
新公司法修正案实施时间是2014年3月1日
旧公司法规定:公司向其他有限责任公司、股份有限公司投资的,除国务院规定的投资公司和控股公司外,所累计投资额不得超过本公司净资产的百分之五十。
新公司法规定:公司可以向其他企业投资;但是,除法律另有规定外,不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。
新公司法同时规定:公司向其他企业投资可者为他人提供担保,依照公司章程的规定,由董事会或者股东会、股东大会决议;公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的,不得超过规定的限额。
以上就是读文网小编为大家提供的新公司法实施时间,希望能对大家有所帮助
看了“新公司法实施时间”
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根据党的十八届五中全会的决策部署,需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规,依法组织实施。2015年中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后,全面二孩政策的影响成为社会关注焦点。2015年12月27日,全国人大会表决通过了人口与计划生育法修正案,全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。那么这个政策对社会会有什么影响呢?今天读文网小编为大家精心准备的是:全面二孩政策元旦实施的影响。具体内容如下,欢迎阅读和参考!
影响一:全面二孩元旦实施,永别了晚婚晚育(双语)
第十二届全国人大会第十八次会议27日表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定,将于2016年1月1日起施行,明确提出国家提倡一对夫妻生育两个子女。今年10月29日,十八届五中全会指出,促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
现行《人口与计划生育法》自2002年9月1日起施行,其中第18条规定,“国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女”。上世纪七十年代,我国的人口增长速度超过国民经济增长速度,国家对人口政策作出调整,1980年,中共中央提出,鼓励只生一个孩子,后对计划生育政策再次做出调整,在农村地区,头胎是女孩的家庭可生育二胎。
2013年,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,明确“单独二孩”政策正式实施。
计划生育40年来,我国少生了4亿多人,有效地缓解了人口对资源、环境的压力,但同时还带来了诸多社会问题,如人口老龄化、劳动力短缺。中国约有一亿四千万适龄生育女性已育有一孩,新计生法施行后,据国家卫生和计划生育委员副主任王培安估计,约有9000万家庭会生育二胎。
王培安表示,到2050年,劳动年龄人口将增加3000万,出生人口总量会有一定程度的增长,我国人口预计于2029年达到峰值14.5亿。
专家估计,全面放开二孩不会造成人口大量增长,受教育费用过高等因素影响,并不是所有适龄家庭都会选择生二胎。全面二胎政策有法可依,你行动了吗?
影响二:全面两孩政策元旦正式实施 全面二孩概念股相关股票一览
据人民日报消息,全国人大会第十八次会议今日审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》。草案中明确,全国统一实施全面两孩政策,提倡一对夫妻生育两个子女。草案中删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定,明确按照“老人老办法”的原则,法律修改前按规定享受奖励的可继续享受奖励扶助。
华泰证券研报认为,根据测算,每年增加的出生人口估计最高有500万~600万,加上目前1600万左右的年出生人口,年出生人口峰值在2200万左右,峰值总和生育率有1.9~2.1。
根据中国社科院的一项研究成果,中国父母把孩子带大到16岁的抚养总成本平均已达25万元,平均每年的花费就是1.6万。如果每年新增出生人口600万左右,那么将拉动1千亿左右的消费市场。
对纺织服装行业影响:婴幼儿用品消费需求升级将进一步抬升童装行业的增长中枢至15%-20%,预计到2017年童装市场容量将达到2541亿元。标的:森马服饰、金发拉比、朗姿股份。
对食品行业影响:全面二胎让配方奶粉市场大幅扩容,全面二胎所带来的35%的新生儿增量可以让配方奶粉市场扩容240亿;标的:贝因美。
对房地产行业影响:“全面二孩”政策对房地产市场的提振作用有限。
对轻工行业影响:玩具、钢琴、文具等文化教育相关产业受益;标的:珠江钢琴、中顺洁柔。
对零售行业影响:母婴市场;标的:豫园商城、老凤祥、潮宏基、苏宁云商。
传媒领域的影响:儿童消费需求将拉升儿童游乐业的增长,包括卡通影视、衍生品开发销售、游乐园等;标的:奥飞动漫。
对医药行业影响:医疗器械、育苗、产前诊断和儿童用药行业受益,标的:戴维医疗、宝莱特、康芝药业、山大华特、亚宝药业、葵花药业。
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2015年12月27日,全国人大会表决通过了人口与计划生育法修正案,全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着,明年元旦以后出生的二孩,都是合法的。按修正案中规定,生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭,将继续获得扶助。今天读文网小编为大家精心准备的是:2016年元旦全面二孩政策正式实施相关问题解答。具体内容如下,欢迎阅读和参考!
“法律修订之前,我们是鼓励晚婚晚育。这次根据中央五中全会关于全面两孩政策的部署,人口与计划生育法已经取消了相关鼓励晚婚晚育的条款,而是作出了符合法律法规规定生育的,无论是一孩还是两孩,甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的,都可以享有延长生育假的相关奖励,及其其他相关的社会福利。”张春生说。
他介绍,我国当前的男女初婚年龄已经到了25岁左右,初育年龄到了26岁以上。针对这种新的生育行为情况,国家不再专门鼓励晚婚晚育。“因为年龄太大,对于母婴的安全、保健,对于高龄产妇的身体健康等方面都不利。总的来讲,新法还是鼓励大家按照政策生育,在晚婚晚育方面不再做限制,而确定的是自主采取相关的避孕节育措施,自主安排家庭生育计划。”
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全面二孩,是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族,都可以生育两个孩子的政策。实施全面二孩政策,是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善,这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。今天读文网小编为大家精心准备的是政策解读:全面二孩元旦起正式实施。具体内容如下,欢迎阅读和参考!
保持各地再生育连续性和稳定性
对于生“三孩”等再生育,新法规定:符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女,具体办法由省、自治区、直辖市人大或其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。
生“三孩”为何没有从法律层面统一作出规定,“全国一盘棋”?
“我们曾考虑把再生育的情形统一起来,在这部法中一并予以表述”,张春生表示,再生育情形一般主要针对再婚家庭、病残儿家庭。本次修法前,各地的计生条例已对再生育作出了一些规定,“地区之间有一定不同,概括起来大概有八至九种类型,各地的情况比较复杂”;“征求地方意见的过程中,大家认为各地条例在先,各地在再生育管理方面已经实施多年,为了保证各地再生育情形的连续性和稳定性,地方的同志认为国家很难做出非常详尽的规定,特别是在人口与计划生育法中做出统一的规定”。
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2011年11月,中国各地全面实施双独二孩政策;2013年12月,中国实施单独二孩政策;2015年10月,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出:坚持计划生育基本国策,积极开展应对人口老龄化行动,实施全面二孩政策。今天读文网小编要与大家分享的是:2016年全面两孩政策相关解读,具体内容如下,欢迎阅读!
十八届五次会议公告指出,“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”。应对人口老龄化,是全面放开实施两孩政策的重要目标。
国家卫生计生委主任李斌指出:这次政策的实施,将有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力、促进人口的均衡发展,有利于促进经济持续健康发展、促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现,也有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭的幸福和社会的和谐。
国家卫生计生委副主任王培安就“全面两孩”政策实施背景进行了解读:一、实施全面两孩政策是从我国战略全局出发作出的重大决策部署。“全面两孩”政策实施,有利于更好满足群众的生育意愿,促进家庭的幸福和社会和谐;有利于优化人口结构,减缓老龄化压力,增加劳动力供给;有利于促进经济持续健康发展,在短期和长期内都有利于经济发展。二、实施全面两孩政策时机成熟,条件具备。“全面两孩”政策实施,是在深入细致的研究论证后作出的重大战略决策;是在劳动年龄人口比较充裕,社会抚养负担比较轻有利时机进行的调整;单独两孩政策的平稳实施为全面两孩政策奠定了基础,积累了经验。
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二孩政策,是中国实行的一种计划生育政策,规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策,故第一胎为多孩时,不可生第二胎。今天读文网小编要与大家分享的是全面两孩政策最新消息:2016年元旦起施行,具体内容如下,欢迎阅读!
修改内容
江西农妇夏润英2012年接受输卵管结扎手术后吐血、腰痛、头晕、呕吐。2015年1月7日,她以一纸诉状将当年对她实施结扎手术的地方计生委等部门告上法庭。这是全国结扎诉讼第一案。
今后,夏润英们将可期待更多的法律保障。人口计生法修正案草案第二十条将“育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠”修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠”。
解读
删除带强制服务色彩内容
翟振武表示,根据生育政策调整,配套推进计划生育服务管理改革,草案删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容,规定夫妻自主选择避孕节育措施。法律语言中的技术服务指导在实际执行过程中可能出现强制性的行为,这次避孕方式、工具都让夫妻自己选择,也体现了计划生育服务管理改革的理念。
湛中乐认为,原来法条当中的“应当”实际上是夫妻的一种义务,规定本身存在一个立法上的悖论,一方面强调公民的知情选择权,另一方面法律又规定了“应当”落实,成了一种义务,也就是说本来公民权利范围的事情,实际上用一种义务的形式规定了,这是不合理的。过去实行计划生育比较严格的地区,还要强行让育龄夫妇“接受技术服务指导”。过去这种所谓的“应当自觉落实”、“接受计划生育技术服务指导”在实践中可能成为变相的或者称之为间接的强制,衍生出强制上环、强制结扎等。
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继“单独两孩”政策全面落地一年多后,日前,传来了生育政策有望再度调整,年内出台全面放开二孩的消息。对此,2015年7月22日,国家卫计委相关负责人则重申了着手评估和推进新政,否认了年内实施的说法。不过,对于呼声很高的全面放开二孩政策,不少人口及社会学专家则表示支持,认为“单独两孩”只是个过渡性改革措施,新政在十三五初期就有出台必要。
今天读文网小编想要和大家探讨的是:全面放开单独二胎政策还需多久?;具体内容如下:
自今年国家卫计委重组以来一直备受关注的调整生育政策终于在昨天十八届三中全会《决定》里得以公布,“单独二胎”政策将在我国实行。
法制晚报记者(以下简称FW)采访多位专家,诸位专家均表示,仅仅放开“单独”影响相当有限,人口不会激增,也不会失控。放开“单独”只是政策调整迈出的一小步,这也预示着全面放开二胎政策不远了,而且今后的调整步伐会更快一些,甚至超过大家的预期。今后,如果生育率还是持续走低,我们还有可能完全取消生育政策,从控制生育走向鼓励生育。
专家支持
郭志刚北京大学中国社会发展研究中心研究员、社会学教授
王广州中国社科院人口与劳动经济研究所研究员
顾宝昌中国人民大学人口与发展研究中心教授
李建民南开大学人口发展研究所教授
翟振武中国人民大学社会与人口学院院长
陆杰华北京大学社会学系教授
1
当前计生政策为什么需要调整?
应对人口挑战计生政策亟须调整
顾宝昌:我们过去的人口形势告一段落,将来要进入一个新的人口形势,我们将要面临新的人口挑战,现行生育政策已经不再适应当前经济发展的要求。
目前,我国面临的是一个生育率长期走低、人口老龄化越来越严重、城市化比例越来越高、人口的流动越来越频繁的状态。
历史上,我国人口有增长快速的阶段,但因战争、饥荒、灾难等因素,生得多死得也多,并没有出现过低生育期。中国在长期低生育率和如何应对人口方面缺乏经验,这样对于我们国家的未来是一个前所未有的挑战。
现在是进入小康社会的关键时期,现在对于小康问题的讨论,没有涉及人口问题。但如果没有了人口作为基础,所有关于小康社会的讨论基本上都是空谈。
我们现在迫切要来应对这些空前未有的人口挑战。假如我们连生育政策都不能动,我们的思想定式还在原来的控制人口的范围之内,就不可能解脱出来,面对新的人口挑战。
2
老龄化是当前人口最大问题吗?
老龄化严重是当前最大人口问题
郭志刚:现在人口面临的最大风险不是总人口的失控,而是老龄化问题严重。一般观点认为,65岁以上人口超过总人口7%的社会就是老龄化社会。我们从2010年第六次全国人口普查(下称“六普”)的数据发现,我国65岁以上人口占比已经接近9%。
近20年来几乎所有的全国人口调查均反映出中国的生育率处于1.3~1.5之间非常低的水平。六普统计出来的全国生育率只有1.18。以前我们老是担心生育率会反弹,事实证明,反弹没出现,老龄化却提前到来了。
虽然目前从数据上看,中国劳动年龄比例在不断上升,但是我们可以想见,如果一直保持现行生育政策不变,今天这些作为主要劳动力的50后、60后、70后和80后在40年内从劳动年龄进入老龄,中国将会面临多么严峻的社会问题。
3
调整二胎能否缓解未来劳力短缺?
调整二胎缓解未来劳力短缺
李建民:生育政策调整主要是为了缓解未来的劳动力短缺和人口老龄化。近期的影响可能看不出来,但从长远来看,等20年之后这些人成长为新的劳动力,可以使我们劳动力的供给不至于突然下降。同时,老年抚养比也会下降,养老负担也会减轻。
从根本上来说,独生子女政策也是特殊时期的特殊政策,制定这个政策时考虑的是当时中国人口的国情、人口增长压力,但是现在中国人口发生很大变化,中国的经济社会也比三十年前发生了翻天覆地的变化,这时它就没有存在的必要了。
从这个意义上来讲,就应该把生育的权利还给老百姓。如果坚持目前的生育政策,将来对我国经济社会健康发展都有很大的危害,人口发展本身也具有不可持续性,这个风险本身也很大。
其实,放开之后能不能达到预期目标,大家能不能生这么多孩子目前还是未知数,现在大家普遍担心的是政策调整之后短时间内会有大量孩子出生,我觉得这种担忧是没有必要的。
陆杰华:短期之内对于真正缓解人口老龄化、老年抚养比等不会带来太大的影响。放开“单独二胎”覆盖的人群并不是很多,但是如果享受政策的人都在短期之内“扎堆”生孩子,有可能会造成人口堆积,这是我们需要关注的。比如明年后年人口可能会明显增长,将来这些孩子长大后上学等公共资源的配置可能会有一定影响,但也是能分批分年份的。
4
放开单独二胎,是否会导致人口失控?
放开“单独”二胎人口不会激增失控
王广州:我认为,允许单独家庭生育二胎,对人口总量的影响非常有限,一是因为目前单独家庭中处在育龄期中的人的数量比较少;二是因为这些人里面已经有一些人生了二胎;三是这些单独家庭里面包括双独,他们按目前的生育政策本来就可以再生一胎。所以说放开单独家庭的生育限制不会给出生人口数量带来很大的影响。
我们研究结果认为,全面放开二胎,如果大家真的扎堆生孩子,可能会造成一些冲击,但我认为分步实施放开二胎政策具有可行性,比如按照地区、年龄逐步放开等方法可以分散可能出现的集中生育。全国目前放开单独家庭生育二胎没有多大的风险,分步实施全面放开二胎生育政策也具有可行性。
翟振武:放开单独二胎政策的影响都有个过程,对出生规模影响有限,预估将达到每年100-200万,生育率会有一定回升,以中国人口基数来看,对总人口的影响非常微小。
全面放开单独二胎政策还需多久?
5
调整生育政策是否有利于人口红利?
调整生育政策有利于人口红利持续
陆杰华:目前我国处于老龄化和少子化的阶段,老龄化是不可逆转的,调整生育政策应对老龄化能起到一定的作用,但是靠制度安排和公共政策去解决生育率的提高并不是长久之计。生育政策调整以后如果大家都按照政策执行,对于人口红利持续的延长,对个体来说可以增加其养老资源。
李建民:人口结构调整无非是两种途径,一种是移民引进大量年轻劳动力,这不太可能,那就只能靠提高生育率。生育率的提高不可能改变现在的老龄化水平,但是可以改变未来的老龄化水平。
6
二胎政策全面放开还需多久?
李建民:“单独二胎”影响力非常有限,单独放开迈出这一步之后,恐怕离全面放开也不远了,今后的调整步伐会更快一些,可能超过大家的预期。
计划生育慢慢地会从国家计划变为家庭计划,不需要国家再有一个具体数量的规定,由家庭自由自主地根据自己的需要来生育孩子,而且随着经济社会的发展,从目前来看平均每个家庭要的孩子数量并不多,就是1-2个孩子。多数人要两个孩子,想要3-4个孩子的家庭很少。经济负担是一方面,人的观念也发生了很大变化。
具体什么时间能取消生育政策还需要看第一次放开后的效果,我估计用不了几年,最多5-10年。
陆杰华:我认为,放开单独二胎政策只是完善生育政策、促进人口发展的第一步。再过5-10年可能会调整为城乡普遍可以生二胎,不再区分单双独。
下一步政策的调整主要取决于对于政策的评估、效果。但是如果在第一步调整的过程中出现一些新问题,比如说政策出来之后怎么去认定,会不会形成钻政策漏洞等等问题,都可能会对第二步的政策调整时间点产生一定影响。如果我们放开“单独”、全面放开二胎这两步政策完全走完,生育率并没有达到实际期待的那样增长,而是还长期处于比较低的水平,那我们可能会采取新的政策,甚至走向鼓励生育。
7
何时才是生育政策调整的最好时机?
5年前调整抑或更好掌握更多主动权
李建民:其实2000年生育率就已经很低了,原来有一种说法是把第四次生育高峰错过之后再调整生育政策,但第四次生育高峰生育率并不是很高,和之前的几次相比差得很远。
现在还是在人口政策调整的“窗口期”,但是5年前应该更好一些,那时我们会掌握更多的主动权。
陆杰华:下一步政策的调整主要取决于对于政策的评估、效果。但是如果在第一步调整的过程中出现一些新问题,比如说政策出来之后怎么去认定,会不会形成钻政策漏洞等问题,都可能会对第二步的政策调整的时间点产生一定影响。
再往后的调整时间会更长一点,如何调整还要根据人口变化。
8
生育政策会根据社会变化进行调整完善
陆杰华:计划生育长期以来是我国的基本国策,短期内不会放弃。但是计划生育并不单纯的等于独生子女政策,独生子女政策只是计划生育政策的一种特殊形式。也不是现在我们所指的放开“单独”,它会根据时间的变化与时俱进地进行调整和完善,来适应经济社会发展的变化,促进人口的长期发展。
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去年暑假,扬州大学体育学院张世好等3名大二学生决定休学一年,合资创办扬州三五文化传媒公司,半年多来已经接手了多家企业的广告策划,公司逐渐步入正轨。
“公司走上正轨,我们之后还要回到校园学习。”张世好说。
教育部近日下发通知,要求高校建立弹性学制,允许在校学生休学创业。实际上,早在2006年,江苏就出台政策,允许在校大学生休学创办科技型企业或进行科技中介服务。
几乎“零成本”的网店成为大学生休学创业的首选。扬州大学物理学院的硕士生刘占军本应在2010年毕业,因为创业,他中途休学、延长学年,直到2013年才毕业。
“扬州盛产毛绒玩具,在市场初步调研后,我就与女朋友凭借一间房子、一台电脑,开始启动成本几乎为零的‘网店创业梦’,主要从事毛绒玩具销售。”刘占军说,他的网店在淘宝网上小有名气,很快积累了部分资金,开始创办公司。
一些大学生的休学创业尝试虽未成功,但积累了实践经验。盐城工学院国贸081班的陈浩入学读完大一便选择休学创业,初涉手机行业。一年后,创业失败的他回到学校继续学业,但创业的梦想一直没有熄灭。他瞄准男装市场,并创立自己的品牌。2011年在上海注册一家电子商务公司,并成功打造天猫旗舰店,2014年开始进驻京东商城,销售业绩逐年递增。
“我对当初休学创业的决定并不后悔,正是初次创业失败的经历让我找到了未来成功的方向。”现为上海巨尚电子商务有限公司董事长陈浩说,公司已经推出了100多款精品服饰,年营业额超过3000万元。
“以创业教育带动学生创业,以学生创业带动社会就业,以校内创业带动校外创业,创业打开了高校毕业生就业的另一扇门。”江苏省教育厅厅长沈健说,全省以建设40所省级大学生创业教育示范校和35个创业示范基地为抓手,大力推进创业教育。目前,全省在校大学生自主创业的人数占比达1%,高校毕业生毕业半年后自主创业比例达2.6%。根据初步测算,一个大学生创业,可以带动7到11个同学就业。
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广东“单独二孩”已通过修法,于2014年3月27日起正式实施。在《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》中,将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”,也就是说,夫妻双方中有一方为独生子女的,即可生育二胎。
有下列情形之一的,由夫妻双方共同申请,经乡镇、街道人口和计划生育工作机构审批,可再生育一胎子女:
(一)经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定,第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可以再生育的;
(二)再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收养,下同)两个以内子女,另一方未生育过的;
(三)再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶,新组合家庭无子女的;
(四)再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可以再生育的;
(五)夫妻双方婚前均未生育过子女,婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症,依法收养子女后又怀孕的;
(六)夫妻双方一方为独生子女且只有一个子女的;
(七)夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上,现仍从事该项工作且只有一个子女的;
(八)夫妻双方为农村居民(农业人口,下同),只生育一个子女且是女孩的。
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新广告法的实施有效杜绝广告的混乱状况,有利行业的发展。下面是小编整理的新广告法实施时间和细则介绍,欢迎大家参考。
2015年9月1日起,新版《广告法》正式实施,这也是广告法实施20年来首次修订,与旧法相比,“新法”的一大亮点是完善了广告代言制度,尤其对明星代言和未成年人代言进行了严格限定。明星代言虚假广告的将被禁止代言三年,还将承担连带民事责任。新《广告法》的一些条款有:
发小广告规定
新法规:滥发小广告最高罚3万
新《广告法》规定,任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,不得向其住宅、交通工具等发送广告,也不得以电子信息方式向其发送广告。利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络,确保一键关闭。违反以上两种者,将对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
儿童代言规定
新法规:禁10岁以下儿童代言
不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人;针对不满十四周岁的未成年人的商品或服务广告,不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务的内容等。
明星代言规定
各类明星将告别任性代言,接广告代言需使用过该产品;广告代言人如果代言虚假广告受到行政处罚,三年内不能再代言。明星代言各类生活用品、男星代言女性用品、童星代言药品在新广告法中这些情形将受到限制。
保健广告规定
对于保健食品广告,要求不能表示功效、安全性的断言或者保证;不能涉及疾病预防、治疗功能;不能声称或者暗示广告商品为保障健康所必需;不能与药品、其他保健食品进行比较;不能利用广告代言人作推荐、证明。
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导语:养老保险是老人生活的依赖,退休老人更加关注自己每个月的养老金,在职员工也想知道每个月交了这么多养老保险之后,能领取多少养老金。
1.参保人在两个以上统筹地区重复参加社会养老保险的,应按国家有关规定办理清退手续;选择清退本市重复缴费的,其个人缴费部分的本金和利息退还本人,其余划入本市基本养老保险统筹基金。
2.参保人在本市重复参加职工基本养老保险的,由其本人选择保留一个养老保险关系,其他重复缴费部分予以清退,其中个人缴费部分的本金和利息退还本人,其余划入基本养老保险统筹基金。
3.已缴纳的地方补充养老保险费不予清退。
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7月11日是第26个世界人口日,我国人口日的主题为“弘扬婚育新风,关爱弱势群体”。今日上午,国家卫生和计划生育委员会配合人口日主题并就人口和计划生育相关工作召开新闻发布会。至今,单独二孩政策全国推广已经一年多,生育意愿下降、二孩政策遇冷等现象成为今日发布会讨论热点。
2015年国家卫生计生委专项调查显示40%有再生育的意愿,与2013年相比确实有下降,这说明在政策没有出台和出台之初,人们的生育意愿确实很强烈,呼吁政策出台,这是生育权利的要求。
政策出台以后,允许这部分人生了,他们又有很多现实的考虑,经济收入、住房条件、子女教育,父母身体健康程度能不能帮助他们带孩子,考虑的因素非常多。说明现在的生育,不仅仅是受生育政策的影响,而且有相关的社会政策、妇女就业、家庭发展等等方面的影响。这是非常自然、非常正常的。
杨文庄也表示,单独两孩政策的目标人群大多数生活在城镇,生育行为受经济收入、抚育成本、住房、教育、就业、健康、年龄等因素的影响和制约,表现为再生育的行为更加理性、更加谨慎,因此也提醒我们,在生育政策调整完善的同时,应当研究制定与之相配套的经济、社会和家庭发展的政策,解除群众的后顾之忧,使生育政策能够更好地发挥作用。
全面放开二孩政策相关
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