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国有大中型企业与原主管部门脱钩进入中央管理后,财务隶属关系也随之发生了变化。各企业集团的财务关系由原隶属于其主管部门变成为直接隶属于财政部。对于企业集团来说,应适应新的管理体制的需要,及时建立一套新的管理体系,加强企业集团的财务管理已势在必行。那么怎样加强企业集团的财务管理,才能确保国有资产保值呢?笔者以为应做好以下方面的工作。
企业集团理顺产权关系后,要积极行使出资人的权利。要根据企业进入中央管理后的具体要求,在充分调查研究的基础上,建立企业集团的财务管理、会计核算、资金管理、固定资产管理、预算管理、成本费用管理、对外担保、国有资产监督管理、内部审计、责任会计、财务会计报告等一系列管理办法。制定的各项管理制度要装订成册,定期对集团及所属成员企业的财务人员、管理人员进行培训,教育全体员工要认真学习集团制订的各项规章制度,熟悉各项制度的具体规定,在日常工作中认真执行各项规章制度。集团还应定期对各所属企业执行国家的财经法律、法规和集团内的各项财务制度执行的情况进行检查,发现问题及时纠正。使企业集团及所属企业的财务管理更加规范化、制度化,从而有效地杜绝因个别人不按财务制度规定的程序办事而给公司造成的损失。
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税务稽查是税收管理工作的重要组成部分,是保障税收法律、法规正常运行的重要环节,充分发挥税收稽查职能是维护税法刚性、协调经济发展、保证税收秩序的有效途径,同时也是打击涉税违法行为的有效武器。由于这几年国税稽查部门把“以查促收、以查促管、规范执法”作为重心工作来开展,因此为营造“公开、公平、公正”的税收环境,发挥了应有的职能作用。
特别在以下方面起着不可替代的作用:
一是税务稽查作为特定的公共职能,有效打击涉税违法行为,在维护税法尊严,营造良好税收环境中发挥了其它征管手段无法替代的作用;
二是通过科学选择稽查对象,合理使用稽查人力物力,集中力量抓好重点对象的稽查工作,有效地发挥了稽查打击和震慑的作用,营造健康、协调、可持续发展的税收环境;
三是通过对纳税人进行纳税检查,对税收征管其它环节的行为起到监督作用。但由于种种原因,当前在基层乃至全国税务稽查工作还存在一些问题和困难,使税务稽查应有的作用相应减弱。本文就目前基层税务稽查工作存在的困难和问题进行简要分析,并提出一些相应的整改建议。
一、当前税务稽查工作存在的问题
(一)调查取证越来越难。随着涉税违法分子偷税手段的多样化,税务稽查的调查取证也越来越难。例如;一是利用不建账、不用票手段偷税。小型个体企业和个体工商业户普遍存在不按规定建账、记账的现象,购进货物不索票,销售货物不开票,使税务人员无账可查、无证可取。二是利用两套账或做假账手段偷税。少数纳税人对必须开票的设一套账,对不需要开具发票的,以现金收取货款,账外循环、账外经营,另设一套账,隐瞒销售收入不申报纳税。对内用真账核算收入和分配,对外用假账申报纳税,应付税务检查,使税务人员没法得到真凭实据。三是利用修改或灭失证据手段偷税。
在电子商务和财务处理电算化的纳税人中,不法分子利用网络加密、改造电子数据等高技术手段,修改会计信息做假账或在税务检查前删除电子数据信息,通过修改或灭失证据的手段偷税。四是利用不办证或流动贩运手段偷税。有的固定业户长期经营不办理税务登记进行偷税逃税;有的中间批发商、代理销售商长年贩运,贩买贩卖,送货上门,现金交易,不办证、不用票偷税漏税。虽然以上偷税手段很简单,但税务稽查调查取证却特别困难,对税务稽查人员的业务素质、办案能力和办案经验提出了新的挑战。
(二)稽查人员不足,队伍素质参差不齐。当前我区各级税务稽查局稽查人员占征管人员的比重不高,距离总局要求40%的比例差距较大。由于稽查人员少、纳税户多,稽查力量更显薄弱,难以适应当前税务稽查工作的需要,从而影响了税务稽查的质量。同时,总局为了进一步规范税务稽查工作,明确稽查工作的职责,权限及稽查程序,提出了稽查选案、检查、审理、执行四环节分离。但目前我区各地市稽查局人员很少,有些地区稽查人员甚至少到两三个人,根本无法真正实现四分离,也无法保证税务稽查的广度和深度。
除了在人员数量上存在不足之外,税务稽查人员本身的业务水平参差不齐也是一项很突出的问题。稽查人员应全面掌握和了解企业会计知识、会计电算化、税收政策以及办案应具备的法律知识等等,灵活运用现代的手段开展工作,如:电子计算机查案的技术、参与稽查调研等,但目前我区的税务稽查队伍中同时具备这些条件的人员少之又少,这直接局限了稽查工作开展的深度与最终成效。
(三)配合意识淡薄。管理部门和稽查部门在日常工作中,相互之间缺少工作焦点上的共同探讨,缺少信息上的彼此相互反馈,造成双方信息传递不对称。管理部门没有及时提供纳税人偷税信息资料,稽查部门没有将整改意见及时反馈给征管部门,形成了一种各行其事、各自为阵的不良局面,相互制约监督的机制没有充分发挥。
(四)涉税案件的处罚率和曝光率普遍偏低,影响了对涉税案件的打击和震慑作用。《中华人民共和国税收征收征管法》第六十三、六十四条明确规定,纳税人有偷税、不进行纳税申报、不缴或少缴应纳税款、扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的行为,税务机关责令补缴税款、加收滞纳金,并处以不缴或少缴应纳税款百分之五十以上五倍以下的罚款。但实际操作中各地在执行上述法律条款上不统一、处罚标准不一样,另外,由于纳税人、扣缴义务人的承受能力等原因,全国范围内对涉税案件的处罚率和曝光率普遍偏低,20xx年全国税务稽查平均处罚率仅有16,远远达不到税法规定的罚款底线50。这大大降低了税务稽查的打击和震慑作用。
(五)税收规范性文件繁多、稳定性差。目前在我区乃至全国范围内每年根据实际需要不断的出台或更改税收政策,并通过通知、办法、解释等各种形式下发执行。由于这些规范性文件繁多,既影响政策的掌握,又影响政策的严肃性,也对稽查部门的政策运用和执行带来诸多不便。
例如:藏国税发[20xx]98号、藏国税函[20xx]5号、藏国税函[20xx]82号三个文件都属关于保险企业营销员取得的收入计征个人所得税时允许税前扣除的营销费用比例的通知,三个文件分别规定保险企业营销员取得的收入计征个人所得税时允许税前扣除的营销费用比例15、25、50。从20xx至20xx三年内每年进行了调整。虽然这种调整符合我区实际情况,但这种调整方法,在一定程度上造成了外界误导认为税务机关执法随意性大,同时,无法体现税收政策的严肃性。另外,目前在我区这些税收政策法规文件仍用汇编成册的办法进行使用,很多已修改和作废的内容无法从文件汇编中更改或删除,导致政策依据查找和使用上的不便。
(六)稽查与征管之间在政策理解、把握上存在差异,影响了稽查效能的发挥。在具体执行过程中,由于对政策的理解和把握不一致,存在偏差,执行的尺度也不一致。另外,征管部门做出的一些纳税认定,稽查部门在检查的过程中发现纳税人的真实情况却和认定的内容不一致,稽查部门很难改变。比如,一些企业符合认定一般纳税人的条件,根据《中华人民共和国税收征管法》的规定,就应该认定为一般纳税人,但如果征管部门未予以认定,或继续按小规模纳税人征税的话,那么稽查部门就无法对此定性。
(七)目前我区税务稽查人员还不能完全适应会计电算化。会计电算化快速发展,一方面推进了企业的会计核算管理,另一方面给税务稽查工作带来了很多难度和挑战。
1、稽查线索更为隐蔽。在手工会计核算中,稽查线索包括会计凭证、账簿、报表等都以书面形式反映,稽查人员可以通过这些会计资料可见的线索检查证、账、表之间所反映的数据的真实性、合法性和准确性。但是,在会计电算化中,各类会计凭证和报表的生成方式、会计信息的储存方式和储存媒介也发生了很大的变化。计算机的使用改变了原来书面形式反映的原始凭证、记账凭证、汇总表等会计信息存储在磁性介质上或计算机内部,难以直观地看到其处理过程和修改、删除等痕迹,传统人工会计处理的可稽查特征及线索在这里难以发现。
2、对稽查技术提出更高的要求。在手工会计条件下,稽查可根据具体情况进行顺查、逆查或抽查。审查一般采用审阅、核对、分析、比较、调查和证实等方法。在会计电算化环境下,由于稽查内容扩大到电算化系统的程序、系统设计与开发、数据文件与内部控制等方面,为了提高稽查速度,降低稽查成本,确保充分的稽查面,在稽查过程中,需要运用计算机技术辅助进行统计抽样;运用专门稽核软件进行系统的测试;需要运用计算机辅助稽查技术去对付单机、网络、多用户等各种工作平台下的会计软件,进行税务稽查工作管理。因此对稽查技术和电脑知识和技能提出更高的要求。
二、整改对策与建议
随着征管改革的逐步深入,税务稽查在税收征管中的地位显得越来越重要,如何加快税务稽查管理现代化步伐,进一步强化税务稽查工作,促进税收征管改革的深化,把税务稽查提高到一个新水平,现提出以下整改建议:
(一)充实稽查人员,提高队伍素质。随着稽查工作的日趋完善,各级税务机关的稽查机构也需相应规范,稽查局内设机构也应建立健全。按照《税务稽查工作规程》和国家税务总局的要求,最少设置举报中心、选案、检查、审理、执行等独立部门,配备业务精通又善于发现问题的查账能手和懂电子计算机的专业人员,进一步充实税务稽查力量,使税务稽查人员的比例不低于征管人员总数的40%。与此同时,把提高税务稽查队伍素质作为一件大事来抓,切实搞好队伍建设。通过进行岗位培训、能手选拔、等级考试、职级评定等各种形式来提高税务稽查队伍素质,使税务稽查人员真正做到一专多能,以提高稽查队伍的整体素质,充分适应新形势对税务稽查的要求。
(二)强化稽查执法刚性,提高打击和震慑作用。为了进一步提高税务稽查的打击和震慑作用,一是查前要精心组织,对检查实施要做好准备工作;二是要结合现有的稽查力量,精心配备检查人员,要加强对重大案件查处工作的力度;三是要排除阻力,加大处罚力度;四是及时进行案件公告、曝光,特别是对大案、要案的曝光。总之,通过各种手段,让涉税违法分子对涉税犯罪行为付出昂贵代价,来震慑其他有偷、逃、骗税意图的纳税人,同时树立稽查威性,不断提高稽查效率和稽查质量,增强稽查震慑力。
(三)进一步规范税收政策文件、提高税收政策稳定性。为了更好的体现税收政策严肃性、提高税收政策稳定性,制定税收政策时开展科学、完整的调研工作的同时,邀请各界人士组织以研讨会、听证会等多种形式来研究将来不确定的因素对此次制定的税收政策的影响,尽可能的多考虑将来有可能发生的改变政策的各种因素。使得所出台的税收政策不仅可操作性好,也具有更久的保鲜期。另外,应开发一个功能齐全、操作简单、并且能够通过系统自动升级及时更改或删除已修改或作废的内容的文件搜索系统来替代税收政策法规文件用汇编成册的办法,这样不仅查找文件方便,也容易使广大税务稽查人员及时了解和掌握税收政策。
(四)重塑税务稽查人员的知识结构,提高稽查水平。随着会计电算化的广泛应用和普及,为了更好的开展会计电算化环境下的稽查工作,有必要对税务稽查人员的知识结构进行更新。一是需要加强对在职人员,尤其是稽查一线人员的计算机操作和应用能力的培训,使广大稽查人员掌握计算机、会计软件和稽查软件的基本操作技能,能够调用被查单位的电子账册进行稽查,能够对稽查软件进行基本参数设置和日常维护;二是引进一些较高层次的计算机软件人才,并对引进的计算机专业人才进行会计、税收、稽查等综合知识培训,使他们担负起计算机稽查软件开发和维护的任务。
(五)建立“征、管、查”信息传递制度。税务稽查的目的是“外查内促”,即针对检查中发现的问题,及时建议征管部门改进工作中的薄弱环节,提高征管质量。相互之间应该及时建立一套规范的信息联系制度,形成相互配合、相互协调、相互指导、相互制约的格局,设置统一的信息传递制度,使纳税申报资料、税收管理资料、税收稽查资料在部门之间相互传递,真正搞好税务稽查与各环节的衔接,更好地发挥税收稽查效能,促进税收工作的和谐发展。
总之,我区目前的稽查工作现状仍有不容乐观的方面。无论从稽查人员配置、知识结构、组织机构,还是具体操作上都存在种种困难和不足,如果要改变这一状况,赶上内地先进省市的稽查工作水平,除了需要上级的支持外,还需要我们稽查干部自身的充分努力。下一步,我们应当以加强自身业务素质为主要切入点,通过业务学习、实际操作,切实提高自身的稽查水平,为圆满完成各项稽查任务献计献策,为使西藏税务稽查事业健康有序发展作出自己应有的贡献。
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财务管理(Financial Management)是一个企业的命脉,是在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。公司财务在中国常被译为“公司理财学”或“企业财务管理”。财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。
在当前阶段,我国大部分中小企业主要靠自我完成原始资金的积累,这就导致了很多中小企业在创业过程中,资本少,底子薄,短时期内规模难以做大,企业在较长时期内都处于一种比较低下的生产运营状态,在地板行业危机的侵袭之下,很多中小企业的抵御风险的能力差,破产风险大增。九同企管根据在长三角民营企业百余家企业诊断咨询案例的经验,对民营企业财务管理的研究总结发现,四大要素财务管理是众多中小企业硬伤:
在我国,公有制经济居主导地位,国有企业作为全民所有制经济的一部分,其目标是使全社会财富增长。不仅要有经济利益,而且要有社会效益;在发展企业本身的同时,考虑对社会的稳定和发展的影响;有时甚至为了国家利益需要牺牲部分企业利益。并且,我国证券市场处于起步阶段,很难找到一个合适的标准来确定 “股东权益”。把“股东权益最大化”作为财务管理目标,既不合理,也缺乏现实可能性。而把企业价值最大化作为财务管理目标则显得更为科学。
但是,用企业价值最大化作为企业财务管理的目标,如何计量便成了问题。为此,现在通行的说法有若干,其中,以“未来企业价值报酬贴现值”和“资产评估值”具有代表性,这两种方法有其科学性,但是其概念是基于对企业价值的一种较为狭隘的理解上的。企业是社会的,社会是由各个不同的人构成的,企业的价值不仅表现在对企业本身增值的作用上,而且表现在对社会的贡献上,表现在对最广大人民的根本利益上的贡献一。所以企业财务目标的制订,既要符合企业财务活动的客观规律,又要充分考虑企业财务管理的实际情况,使之具有实用性和可操作性。那么,企业价值最大化的衡量指标应该以相关者的利益为出发点。
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民营医院,是中国特有词汇,指由社会出资办卫生机构,以营利性机构为主导;也有少数为非营利机构,享受政府补助。那么民营医院财务管理存在什么问题?
但由于近年来民营医院发展速度快,财务管理跟不上,医院的财务管理工作中存在着一定的问题,给医院的发展壮大带来了不利的影响,因此,探讨民营医院财务管理中存在的问题,寻找相应的解决对策十分必要。
首先医院的管理者应当提高对医院财务管理工作的认识,充分认识到财务管理对医院发展壮大的重要性,通过学习财务管理的相关知识,提高自身的财务管理思想认识,摒弃以往传统的只要医疗水平高,不需要财务管理一样能提高医院经济效益的思想,认识到激烈的市场竞争形势下财务管理不仅是医院管理工作的核心部分之一,是医院重大经济决策可行性分析的重要指标,还在一定程度上决定着医院的综合竞争力,是医院能否实现长远发展的重要影响因素。还应当加强全体职工的相关知识教育,促使医院每位职工都认识到财务管理工作的重要性,提高财务人员的主人公意识,促进医院财务管理工作顺利有效开展。
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人力资源是现代经济发展中的首要资源。人力资源管理是影响跨国经营成败的最为关键因素,是民营跨国公司推进企业国际化战略的关键环节和重要途径。民营跨国公司如能有效地开发人力资源,科学合理地管理人力资源,充分调动全体员工的积极性和创造性,那么跨国公司人力资源管理存在什么问题?
1.跨国企业跨文化人力资源管理的基本概述
跨国企业跨文化人力资源管理是企业由不同文化背景的、不同文化差异的员工组成,目的是为了提高劳动生产率、提高经济效益及其自身的生活工作质量,通过调整、保持,实现不同背景下人力资源一体化管理的全过程。企业经营状况是否良好,取决于企业内部人力资源管理的质量。随着社会经济的不断完善,人们对于人力资源及其管理的认识更加的清晰、明了,它是保证企业能够在激烈竞争中立于不败之地的关键因素。跨国公司是由两个或者两个以上的国家的人员组成的,其经济管理实体具有跨国体、跨民族、跨政体的形式。这些组成人员的文化素质不同,不仅对他们的日常生活、行为产生影响,而且对于人们的思维方式会产生影响,同时对于事物的评价方式都存在影响。因此,文化因素是跨国企业中具有全方位的重要影响因素。
2.跨文化人力资源管理的主要内容及特征
跨国企业之间的文化差异包含:民族文化差异、企业制度文化不同、地域文化差异、企业之间经营理念不同等。
(1)跨文化人力资源管理的主要内容
跨文化人力资源管理以国际化经营战略为基础,是企业国际化发展的重要组成部分。企业人力资源管理除了传统的招聘管理、人员培训、员工薪酬管理、员工的激励政策、建立人员之间的劳动关系、绩效考核评估等工作外,还需要站在不同企业文化背景下,在跨文化企业的管理中充当重要的战略角色,带动员工的积极性与创造性,并对员工进行管理与开发。从企业员工的角度来说,跨文化人力资源管理包括对全球化的人力资源进行合理化配置、对不同国家的员工进行人力资源管理,其主要的管理内容包括:海外人员的本土化管理、跨文化企业员工的培训与开发、跨文化冲突的合理化沟通、跨文化劳动关系及跨国企业之间的人员并购等一系列的人力资源管理工作。
(2)跨文化人力资源管理的主要特征
跨文化人力资管理与传统的人力资源管理是截然不同的两个概念,它需要考虑的问题较传统人力资源管理的内容更多种多样、更加复杂。跨文化人力资源管理基本特征有:跨文化人力资源管理研究的范围、管理的内容更加广泛,跨文化人力资源管理在需要对异国的文化进行深入的了解,掌握各国管理方式中存在的相同点、不同点、各国之间的基本管理原则,运用跨文化人力资源管理技巧,降低国家之间文化冲突所造成的问题;跨文化人力资源管理对企业的管理者提出全面素质、视野广泛等更高的要求,企业管理者必须理解各国之间的文化差异并适应对这些差异可能带来的各种状况进行预测,适时调整企业管理职能,使其达到一定的标准水平,发挥企业人力资管理在企业运营过程中应该发挥的作用。现阶段,跨文化人力资源管理对其内部管理职能提出了更多的要求,如:对外派遣工作的员工进行思想引导,对其工作内容、生活内容进行全面部署;最后,跨文化人力资源工作者需要对跨文化人力资管理工作十分的了解,并且参与到该项工作中去,对可能发生的问题与实际情况相结合,进行分析、解剖,找出发生这些问题的原因,寻找到多种方法与一般规律,实现企业间、国家之间的人力资源管理。
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近年来,对于东方管理文化对中国企业文化影响的研究备受重视,以东方管理文化元素为主要内容对中国企业文化的构建在中国特定的经济发展阶段也越来越呈现出重要作用。因此,以东方管理文化元素构建中国企业文化评价维度已成为刻不容缓的课题。下面小编给大家介绍一下中国企业文化存在问题。
正是由于企业管理者们对这种“看不见的巨额成本”识别不清,没有意识到企业中存在着的大量“无效劳动”,也从来没有搞清楚到过企业每天都在为此此支付大量的工资成本和消极怠工所造成的巨大经济损失。这是对企业管理的判断不清,对管理科学的不尊重。企业文化并非得不到重视,企业文化的管理体制也并非不顺畅,而是理论研究根本没有做实做透,人们看到的只不过是浅浅地浮在表面上的那一层,这个深深的根没有被挖下去,也没有人去挖。最欠缺的那个东西叫做“思想”,当企业界和管理者严重地匮乏更高深的思想时,对企业文化的管理只能漫无目的,搞也不是不搞也不是,正所谓:“剪不断,理还乱”,企业处在这种两难的境地,在理论上难以靠谱,在实践上难以实施,两头吃的都是夹生饭,企业文化在中国的企业中,也只能缺乏统一协调,总体发展不平衡,也只能进行形式主义的“运动”,也只能是“虚置”在一旁,其实质的问题,还是理论研究不足上而已。
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伴随知识经济的到来,人力资源的开发与管理已成为现代企业管理的基础与核心。而人力资源管理中最难建立与操作的就是有效的员工绩效考核,科学的绩效考核是进行有效激励管理的前提和基础,下面小编给大家讲下中小企业绩效考核存在什么问题?
在中小企业的管理体系当中,明确绩效考核的目标是企业绩效考核中最重要的组成部分之一,但在实际运用中,许多企业的绩效考核却并不尽如人意,出现了各种各样的问题。管理层觉得绩效考核非但没有达到预期设定的目标,而且严重挫伤了员工的积极性;在员工眼中,绩效考核就是业绩考评,认为考核结果并没有反映出自己的真正的工作成绩,考核是不公平的。此外,开合目标的不明确也使得绩效考核没有实际的操作性以及考核的功用和价值意义上成为虚置,为什么会有这种尴尬的局面呢。原因可能是多方面的,但绝大多数可以归因于绩效考核目标设置的不明确和不合理。在企业管理实践中,企业的整体目标往往与公司员工的目标相背离,公司的整体目标无法得到保证,企业丧失发展机会。而通过建立明确的绩效考核目标,特别是目标导向的绩效考核体系,将使员工个人目标、员工利益(岗位晋升、收入、福利等)、公司整体利益等结合起来。在科学、可行的员工绩效考核目标下,员工目标的实现将保证公司整体目标的实现,维护了公司的整体利益。结合中小企业实际,每个员工的目标实现与否,可能都要占到公司整体目标的一个相当大的比例,如果有一个员工不能实现其目标,那么公司的整体目标可能也就无法得到保证,影响企业竞争力的提升。
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财务预算编制是企业根据自身经营目标,科学合理地规划、预计及测算未来经营成果、现金流量增减变动和财务状况,并以财务会计报告的形式将有关数据系统地加以反映的工作流程。下面小编给大家介绍中小企业财务预算编制存在什么问题?
预算编制的内容包括销售预算、生产成本预算、一般间接费用预算、资本支出预算、损益预算、现金预算等等。这些内容涉及到企业的业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等各个方面和各个部门,它们环环相扣,密不可分,构筑了整个预算体系。尽管各种预算最终可以表现为财务预算,但预算的基础是各部门的管理,这些内容并非财务部门所能确定。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算单位提供关于预算编制的原则和方法,并对各种预算进行汇总和分析。
而目前大部分中小企业的现实情况却是:
一方面,企业年度财务预算的制定似乎只是高层管理者的事情,与广大职工无关。财务预算被视为是一种纯财务行为,由财务部门关起门来做预算,企业各部门之间缺乏密切的协同配合,尤其是缺乏各经营部门的业务预算支持,导致财务预算指标“纸上谈兵”。而且一些企业没有从本企业实际情况和特点出发采用适当的预算编制方法,预算编制时带有很大的主观性和盲从性。这种缺少科学性、可行性的预算编制方法是无法编制出实现企业资源最优配置的预算方案的。
另一方面,预算编制部门与执行部门沟通不畅,导致信息出现断流。编制部门对公司的战略规划及政策相对了解,但预算编制部门将信息传达给执行部门时,对协调能力及沟通能力提出了很高的要求。有些中小企业预算编制部门的协调能力与沟通能力不强,直接导致执行部门贯彻预算目标出现偏差,从而制约了预算目标的完成。
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大企业战略是企业所选择的一种总体战略,在本质上,它属于发展战略的一种。企业采取这种战略往往表现为,规模的迅速扩张,资源的广泛占有,购并行动的加速,高市场占有率的执着追求等。下面小编给大家介绍我国大企业战略存在什么问题?
我国企业的组织问题有一个突出的表现:相当多的企业“大而全”,“小而全”,但大多企业规模较小,产业集中度较低,缺乏具有国际竞争力且能与国外大跨国公司相抗衡的真正意义上的大型企业。大企业大集团是产业群体的核心部分,是带领众多企业参与国际市场竞争的主力军。据日前在天津召开的“2OO5年中国企业5O0强排行榜”公布的最新数据显示,2OO5中国企业5O0强的营业收入总额、利润总额与资产总额分别只相当于2005世界企业500强同类指标的8.4%、7.0%、6.0%和2005美国企业500强同类指标的17.5%、12.5%、l8.2%。各项与世界企业500强对比数据表明,我国企业500强无论在规模还是企业素质和经营能力、竞争力方面都有很大的差距,与我国经济在世界经济中快速上升的地位相比,我国企业的竞争力明显不相匹配。而且,在规模经济显著的汽车工业中,我国的汽车年产量虽然跃居世界前十位,2001年产量达到246.7万辆,但是,我国汽车工业与世界主要汽车生产国相比不仅仅是集中度明显偏低,而且尚没有一家轿车生产厂商达到规模生产。
如上所述,合理扩大我国企业规模是必由之路,也是实现规模经济,提高我国企业竞争力的关键。因此,需要鼓励同类企业走兼并、合并、收购等扩张道路,形成一批拥有自主知识产权,主业突出,核心能力强的大公司和大企业集团。提高产业集中度和产品开发能力。按照专业化分工协作和规模经济的原则进行产业组织结构调整。具体方式如下:
1.企业兼并。企业兼并是指企业间的吸收合并,其结果是减少产业内企业的数量,扩大现存企业的规模。这是形成规模企业、提高市场集中度、实现规模经济的重要手段。20世纪60—70年代,El本为了改变制造业企业规模过小,规模不经济以及由此产生的过度竞争和技术进步缓慢等问题,积极推行企业兼并政策,在这一政策的引导下,El本曾出现两次兼并高潮,每次兼并的数量都近千起,对El本优化产业组织结构,发挥规模经济效益,提高企业在国际市场上的竞争力产生了重大影响。
2.企业联合。企业联合可分为建立企业间的专业化分工协作关系和培育、兼并企业集团两类。企业联合可以减少过度竞争产生的摩擦,打破地区封锁和行政垄断。通过扩大市场范围而实现规模经济,在不追加新投资的条件下,提高原有生产资源的使用效率。
3.规模经济政策。要保证产业核心企业应该在最小经济规模之上运营,以实现规模经济。强化进入壁垒,抑制生产最终产品的小规模企业进入产业。对产业内原有规模较小的企业要求通过企业兼并或联合方式扩大其规模,保证企业有一定的规模水平。通过上市、兼并、联合、重组等形式,发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团。
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创业时候我们需要注册一家公司,但是创业初期的公司也是有一系列的问题,创业型企业现状怎么样?存在什么问题?小编整理了创业型企业的问题分享给大家,欢迎阅读!
1.创业者缺乏合适的工作计划
朱莉·摩根斯顿(Julie Morgenstern)是纽约的一位时间管理专家,同时她还著有《切忌早晨查收邮件:工作日保持效率的窍门》一书。她认为缺少一份合适的工作时间表是企业家浪费时间、精力及金钱的首要原因。这往往让他们无所事事、心灰意冷、生产力降低,从而导致收入下滑。尽管很多人都认为工作清单要具体到每日的工作计划,但摩根斯顿建议企业家以3天为一个周期制定相应目标。
以3天为一个单位安排会议、工作的截止时间等,可以预留出一定的富余时间,在突发事件或者紧急情况出现时有回旋的余地。同时,这种计划可以让规划者清楚地划分出轻重缓急,在一定范围内的推迟不会造成对未来计划的透支。此外,她还建议每天花费几分钟的时间,考虑手头的3天计划是否有需要修改完善的地方。
2.员工不能人尽其才
据摩根斯顿估计,在她担任顾问的中小企业中,约有75%~80%的资源浪费源于未能将每个员工的长处发挥到最大,没有为大家安排合适的工作。克里斯廷·马克特(Kristin Marquet)是纽约传播公司马克特媒体的创始人,对此她深有体会。当她某一天仔细分析自己的时间究竟花在哪些地方时,惊讶地发现每周她用了10小时来处理一些琐事。考虑到她时薪为100美元,由此带来的损失是十分惊人的。意识到这些以后,马克特聘请了一位能够处理日常办公琐事的工作人员,从而将记账、文案以及网站设计这类事情完全移交出去。实际上,马克特支付给这位员工的工资只是她损失金钱的1/4。
摩根斯顿建议,“尽管你可能会感到自己实在没有时间来对新人进行培训,但是花上6个小时来与之沟通,随后每周你都能够节约两小时,一年下来,也将多争取近100个小时呢!”
3.缺乏具体的工作方向
加州贝克斯菲尔德的一位企业成长顾问拉瑟尔·欧瑞德(Russell S. Allred),与他人合著了《高效企业家的最佳实践》一书,对这一领域颇有研究。他认为避免浪费时间以及让工作日程更有效的方案是:以某项任务为中心,构建相应的配合系统及工作进程。这需要在办公室部署好工作清单及流程,同时记录下完成每一个流程的步骤,总结出最有效的方式,并将之形成规范。很多人习惯学习他人的经验,所以可以让员工在一旁观摩优秀员工的操作过程。同时,他还建议,为了确保工作效率的最大化,可以创建一个工作进度表,规划得越细致越好。此外,每次要培训一名以上的员工。就算在某个岗位上的员工生病了或者跳槽离开,也有人能够立刻顶上,从而预留出充足的时间培养后备力量。
4.时间规划不严密
办公和家居产品提供商兄弟国际公司在2010年4月进行的一项调研发现,在漫无目标地寻找工作任务上,每位员工每年浪费38小时。那些在观看搞笑视频或者动物影集上损失的时间更是不计其数。金伯莉·梅德洛克(Kimberly Medlock)是马萨诸塞州奥利弗布兰奇一家名为生产力管理公司的顾问,他认为很多员工都不知道如何处理来自线上、线下的各种任务指令。因此她建议公司建立一个专门的电子文件传输系统或者纸质文件存储归档中心,以便更好地传递重要的信息。同时,员工们应排除杂念,不在无谓的事情上消磨时间,集中精力做好自己该做的事情。比如,养成每天定时查看邮箱的习惯,以免工作中被一些新邮件提醒而分心。有意识地自动忽略那些反复发送的或者不重要的邮件,可以借助Anti-Social等屏蔽社会化网站的工具或者RescueTime等时间管理工具,来抵挡社会化媒体的诱惑。
5.开支无度
伊莱·米克拉韦茨(Eli Mechlovitz)是一家玻化砖网络零售商GlassTileStore的联合创始人,他的公司设在纽约布鲁克林区。他仔细审查每月账单,发现了严重的资源浪费现象,比如付费的网络分析工具、不必要的报刊杂志订阅费、可有可无的保险支出等。通过具体的清算工作,他每月可为公司节约4000美元的开支。米克拉韦茨分析,“有时候,人们会很轻率地多订阅一两本杂志,或者加入一些看起来相对便宜的小型项目。但日积月累,最后就形成一大笔开支。”因此,他建议企业分季度对公司的支出进行考核,及时削减一些不必要的支出。
6.未能找准目标对象
玛丽亚·玛莎拉(Maria Marsala)是华盛顿州一位商业教练,在对客户服务的过程中,她发现很多企业在错误的消费群身上投入了大量的时间和精力。因此,她鼓励这些企业首先划定自己的理想目标消费群,即找到会为自身产品或服务买单的个体或组织。让这些理想目标消费群产生多次购买,并引发口碑推荐。那些试图取悦所有人的营销行为将带来极大的资源浪费,瞅准自己的目标市场和目标人群相当重要。
7.员工资源的大量浪费
在米克拉韦茨的公司,一旦员工出现生产力低下或者负面情绪时,他会为其换一个岗位,以便发挥各自的特长。比如,一名无法很好地完成自身工作的仓库管理员,最后在专门为产品打包的团队中表现非常出色。但如果一名员工真的无法胜任工作或者在单位异常痛苦,那么企业应该迅速解聘这位员工。前文提到的顾问欧瑞德表示,“一位态度消极的员工可能会让整个团队士气低迷,最终令企业领导者沮丧不已。原因在于,最终领导者会自责,作为老板,为什么没有及时结束双方的痛苦?”当然,如果这种“老鼠屎”与创业者沾亲带故,那么情况将会复杂得多。一般而言,应该首先考虑让这位员工深陷痛苦之中的原因是什么,怎样才能够改变这种处境。解决问题的第一步是,别让消极情绪持续蔓延,进而影响整个团队。
8.工作拖延
如果你经常掐着最后期限来完成任务,那么就应该回过头来好好想想问题出在哪里。时间管理专家摩根斯顿分析称,通常来说,筋疲力尽往往是因为超负荷工作,但很多时候造成这种疲劳拖沓状态的原因在于缺乏一定的规章制度。通常一个较大的项目会造成时间的拖延。她建议将大任务分解成不同的小任务,并且规划出具体的时间表。“在现在的工作环境中,你很少能够一天8小时全神贯注于某事,但在半小时至1小时中保持注意力还是可行的。所以,掐着日程表,看看自己能否在某个时间前完成任务是非常有效的。”
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财务管理中存在着什么样的问题呢?看完读文网小编整理的11111111后你就会明白了!文章分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
一、财务分析内容
财务分析是以企业财务会计报表等核算资料作为依据,采用专门的会计技术和方法,对企业的风险和营运状况进行分析的财务活动。主要包括以下部分:
财务状况分析。企业的财务状况是用资金进行反映的生产经营成果。从资本结构、资产使用效率和资金使用效率等方面进行分析。主要分析指标:企业应收款周转率、存货周转率、流动资产周转率等。
偿债能力分析。企业的偿债能力是指借款人偿还债务的能力,分为长期偿债能力和短期偿债能力。主要分析指标:资产负债率、产权比率、权益乘数、利息保障倍数、现金比率、速动比率等。
获利能力分析。企业的获利能力是指企业从营业收入中能获取利润多少的能力。它是企业资金运动和持续发展的直接目的与动力源泉。主要分析指标:主营业务利润率、净资产收益率等。
现金流量分析。现金流量分析是通过现金流量比率分析法对企业偿债能力、获利能力以及财务需求能力进行财务评价。主要分析指标:销售现金比率、现金再投资比率和每股营业现金净流量等。
上市公司市场价值分析。上市公司市场价值分析是根据上市公司财务报告提供的资料,运用专门的方法,对上市公司市场价值进行评价与分析。它决定了公司股票内在价值的主要因素。主要分析指标每股收益率、市盈率、每股盈余、股利保障倍数等。
发展能力分析。企业的发展能力,是企业通过自身生产经营活动,不断扩大和积累而形成的发展潜能,以价值衡量企业发展的思路。发展能力分析常用的指标有利润增长率、销售增长率、现金增长率、净资产增长率和股利增长率等。
二、财务分析的作用
(1)财务分析是评价企业经营业绩及财务状况的重要依据。通过对企业财务状况分析,能得到企业现金流量、资金运作能力、收益能力、偿还债务能力等方面财务信息,有利于公司管理层客观评价经营者的经营业绩和财务状况,财务分析比较能把经营程中影响经营效益和财务状况的微、宏观因素和主、客观因素区分开来,客观评价经营者的业绩。根据财务状况的分析结果,能充分发挥财务管理的职能作用,监督企业贯彻执行国家会计政策、税收政策、法规及税金、利润的完成情况。伴随国企改革的步伐,国家对企业的管理逐步向宏观调控转变,那么有效的财务分析数据,对我国在现代企业制度和经济政策的制订方面及确保国民经济持续稳定发展有重要作用。
(2)有助于企业内部管理人员了解经营情况及方向、挖掘潜力、改善经营方法。为了加强经营管理,提高企业经济效益,企业的经营管理层通过对成本效益情况的分析,及时发现对经营效益起到影响的因素,采取措施,改善经营管理模式,促进企业经济效益不断提高。
(3)财务分析是为债权人及投资者实施决策提供了有力依据。现代企业投资主体逐渐多元化,企业融资主体已不仅只限于银行,各方面潜在的债权人和投资者只有通过企业的财务分析,财务报表来了解企业的经营现状,通过分析考察企业的财务状况,进行必要的分析之后才会做好投资决策。因此,财务分析已成为现供市场经济条件下各类债权人和投资者投资决策的重要手段。
三、企业运行环境变化快,需求、目标导向及分析方法的多元化,以及多部门多层次人员参与等因素,导致有些企业财务分析存在问题
(1)对财务分析的认识不够。现代企业财务人员由于财务人员素质和对企业财务管理的认识不同,导致在管理中不清楚财会工作为谁服务和怎样服务。这些企业的财务部门不“习惯”与业务单位进行对接,习惯以总部为据点运营,将本部门定位为居高临下的总部职能部门,不愿意为业务部门提供个性化的财务需求。反映在财务分析上则表现为:不清楚财务分析的“客户”,不清楚应为谁提供财务分析产品,应该提供哪些产品,财务分析一种模式走天下。有些企业只对过去已完成、不变化、有结果的活动进行财务分析和检查,而不能够基于过去,结合当前,着眼未来进行分析和沟通。
(2)财务分析人员所依赖的资料具有局限性。企业财务报表是严格按照企业会计制度和企业会计准则的要求,对会计信息进行提炼加工而成,反映的是货币化的信息。现代企业财务人员在评价会计资料,由于统思维模式和专业限制,不能深入厂房、车间,不能全面了解生产工序,单纯依靠货币化的信息来评价企业具有很大的局限性。所以,企业财务分析人员在进行财务分析时,应当结合本企业的具体状况,对有关报表的数据进行相应的调整,并结合一些非货币化的信息对企业具体的经营状况进行分析。
(3)找不准对标。找不到外部标杆的结果是习惯于自我比较,习惯于与本企业的计划比,与过去同期比,是计划和过去存在问题还是当前存在问题,不得而知。且有些财务人员在对标分析时,只是在模式上关键效仿,不能准确客观分析,究查其因。没有正确的比较就没有正确的结论,就不能找准正确的方向。
(4)注重会计核算,轻视财务分析。为适应经济发展,与国际会计准则接轨,我国企业会计准则和企业会计制度修编频繁。为了适应发展变化,大部分企业的财会人员没能处理好企业会计核算反映调整与财会工作服务经营管理两者之间的关系,把大量时间和精力花费在学习新准则、新制度以及调整核算体系和会计信息系统上,缺少时间进行财务分析,从而也难以通过财务分析为企业决策者提供有效的财务信息产品。
随着市场经济体制的逐步完善,企业的财务制度管理也不断制度化、规范化。做好企业财务分析,解决财务问题可以为企业提供有价值的决策信息,使企业在竞争中立于不败之地。
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财务管理中,现在存在什么样的问题呢?有没有解决的的对策?看完读文网小编整理的财务管理存在的问题及对策后你就会明白了!文章分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
在市场经济条件下,企业经济作为我国经济发展的重要组成部分,日益成为经济改革和发展的重要力量,制约企业经济发展的核心环节即企业财务管理的成熟有效运营,是衡量企业经济发展潜力和前景的关键因素,本文从企业管理目标出发,探讨了制约企业财务管理的特点,存在的问题,并就进一步做好企业财务管理,助推经济科学发展进行了初步探讨。
关键词:对策研究 财务管理 企业 市场经济
企业财务管理是企业管理在市场经济条件下重要的发展动力,对于企业降低运行成本,提高经济效益,改善核心竞争力具有重要影响。为了更好地发挥企业财务管理制度改革在企业经济发展中的作用,我们探讨了企业财务管理的特点,目标定位,存在的问题,以期寻找到一条适合我国企业财务管理改革的有效途径,提高财务管理水平和能力,改善企业经营与经济发展不相适应的方面,促进企业良性发展。
一、问题的提出:企业财务管理的目标定位及特点诠释
根据经典经济学、管理学的通常解释,所谓企业财务管理即企业整合各项财务资源,通过企业在人力、物力和财力在组织企业的日常投资、成本消耗、资金流通活动及处理企业各项财务关系的经济管理事业。从运筹学的角度来看企业财务管理即包括对企业筹资、投资、预算及分配所做的管理和研究工作。企业财务管理是企业管理的一项核心内容,关系到企业的成本核算、日常运行,最终决定了企业的经济收益和社会竞争力。因此要正确定位企业财务管理在企业日常管理中的方向性环节,认真研究企业财务管理体制改革的内容、目标和发展措施是当前企业经济科学发展的理论要求和实践诉求,这是企业财务管理制度改革首先要解决的问题,也是正确认识企业财务管理意义的出发点和实施企业财务管理具体改革事项的契合点。具体来说,一方面企业财务管理作为整合企业再生产环节的关键因素,从搞活企业分配角度来说具有重大意义。另一方面,为了达到企业财务管理的预期目标,即通过事先企业的经济发展蓝图,运用一定的财务手段在一定环境和条件下实现预期结果的过程,可以这么说,它是整个财务管理工作的旗帜和舵手。企业财务管理的成败直接关系到企业的生死存亡,只有定位合理,管理有效才能使企业发展进入预定轨道,实现企业资金合理流动、经济效益快速提升。
从企业财务管理的目标定位出发,我们可以发现企业财务管理有自身的规律,具有相应的特征,这是企业财务管理过程中体现的不以人的意志为转移的必然、本质的联系。具体来说,我们可以归纳为以下几个方面:一是企业财务管理的性质决定了企业财务管理是一项涉及面较广的复杂的系统工程,就企业自身内部发展而言,几乎涵盖了企业生产、分配、交换、消费的各个环节,每个环节都与财务或者资金存在着千丝万缕的联系,为了提高资金的使用效率,每个环节或者每个环节涉及的每个部门都要得到财务管理的指导和约束。二是企业财务管理渗透性强,指标恒常且灵敏度要求高。在现代企业制度下,企业作为独立法人或者市场竞争主体,要想在日益激烈的竞争中立于不败之地就势必需要绷紧成本预算和实际资金收支的关系,不断改善财务管理中的技术手段和人员素质,从而改善企业经营收益,促进企业员工收入增加,这里首先反应在各项财务指标的完成程度,因此是衡量企业财务管理成败的重要试金石。
二、分析问题:企业财务管理存在的问题
通过对企业财务管理的目标定位和特征分析,我们试着对现代企业制度条件,制约企业财务管理上水平上台阶的因素进行了查摆,发现以下几个问题是制约企业在今后一段时期发展的重要方面,以求教于学界同仁。
(一)企业资金来源的不合理影响企业财务管理地位
就我国当前企业财务管理中资金来源问题,大多是参考西方国家的融资理论,然后这已然不适应我国的企业经济发展实际,如果硬搬硬套,显然是搬起石头砸自己的脚,这就是我国企业财务管理受不到重视的重要原因,我国通过无需资本成本的股权融资方式承担了大部分的企业运行,这种不正当的恶循环方式严重阻碍的市场经济的正常发展,也危害到我国企业在国际上的竞争力,因此这是一个重要的原因。
(二)企业财务管理缺乏行之有效的系统财务预算
有效而系统的财务预算直接影响到企业的整体规划和未来发展格局,这是我国企业财务管理中的瓶颈问题,如不得到好的解决势必将大大影响企业财务管理制度改革的进程,同时我们还应看到企业内部缺乏专门的预算机构也使得这一过程大大迟缓,不利于科学发展企业财务管理方式。
(三)企业财务信息失真,影响企业财务决策
由于企业的财务信息沟通时逐级而不是直接通决策部门交流,因此从整个企业来说,中间由于利益冲突导致的信息漏报、错报等现象势必会影响企业总体的研究部署,不利于迅速解决企业财务存在的突出问题。
三、解决问题:企业有效财务管理的路径研究
就企业财务管理面临的机遇和挑战而言,我们应该慎重对待企业财务管理存在的问题,有效规避那些已经出现并产生不良影响的不合理成分,改善管理手段,合理利用资源,促进管理水平大大提高。
建立并创新企业财务管理制度理论,为企业资金来源提供有效的方式。从全局出发,不断加大对企业财务管理的重视和投入。
建立行之有效的财务预算模型和综合改革制度。改变传统粗放型的财务管理理念,要从建立“集约型”财务管理理念、财务管理入手,提高财务管理的整体实力和控制能力。
综上所述,我们还要主要企业财务管理的软件设施,如企业高层的总体决策能力,和管理人员的综合素质也要不断的提高,从严格财务内部控制入手,不断降低企业财务管理成本,提高运营效率,实现企业对负债、资产和投资的优化配置,最终有利于企业经济发展的良性发展。
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企业财务报表是企业会计系统的产物,是进行财务分析与评价的基础。每个企业的会计系统,都受到会计环境和企业会计战略等因素的影响,使得企业财务报表会扭曲企业的实际情况。这种企业财务报表的不足导致财务分析与评价的局限性,进而影响投资决策、经营管理的结果。
企业财务报表主要存在的问题有
1.1 企业财务报表资料时效性不强 为了向企业财务报表使用者提供企业的经营情况,企业财务报表采取了定期报告的制度。而如今,随着竞争的加剧、科技的进步和金融工具的日新月异,经济情况发生了急剧变动。企业的经营风险、财务风险会适时转换,会计信息使用者要求会计能够随着业务变化而变化,提供“实时”信息。企业财务报表对外披露的财务信息的有用性在很大程度上取决于它的及时性。过时的信息已无助于决策甚至有害于决策。对于企业财务报表使用者来讲,会计信息的披露和传递是越快越好。
1.2 企业财务报表可比性较差 会计战略是企业根据环境和经营目标做出的主观选择,各个企业会有不同的会计战略。会计战略包括决定会计政策的选择、会计估计的选择、补充披露的选择以及报告具体格式的选择。不同的会计战略会导致不同企业财务报表的差异,并影响其可比性。例如,对同一会计事项的账务处理,会计准则允许使用几种不同的规则和程序,企业可以自行选择。包括存货计价方法、固定资产折旧方法、坏账的计提方法、对外投资的核算方法、所得税会计的核算方法等。会计核算过程中存在会计估计,使得会计报表中的某些数据并不是十分精确的,如固定资产的折旧年限、折旧率、净残值率,含有人为主观估计因素。即使在同一集团下的子企业,执行的会计政策也有不同,使用的会计估计方法也有不同。虽然企业财务报表附注对会计政策的选择有一定的表述,但报表使用者未必能完成可比性的调整工作。
1.3 企业财务报表软性资产未能披露 基于货币计量原因,企业财务报表只能反映企业的有形资产。如今企业的资产软性化,无形资产逐渐成为企业创造价值的重要源泉。企业财务报表对知识产权、产品的竞争力、人才资源的质量和管理、企业的竞争力、产品和技术的创新能力等软性资产未能予以披露。仅靠有形资产,企业已经难以保持持续的竞争优势,信息时代呼唤新的竞争驱动力。一个企业对无形资产的开发与利用能力已经成为创造持续竞争优势的主要决定因素。无形资产在总资产中所占比重及所起的作用已不容忽视。特别是在高科技与信息企业里,拥有的人力资本和无形资产对企业整体价值的贡献远比有形资产大。然而,并非所有无形资产都可以用货币加以计量。如利润表反映的是已经实现的收益,排斥或忽视了其它未实现的价值增值,报表使用者无法了解企业重要的软性资产对现在经营及未来发展的信息。
1.4 企业财务报表资产价值计量滞后 我国会计核算有五种计量属性,即历史成本、重置成本、可变现价值、现值和公允价值。会计规范要求以历史成本反映资产价值,使得财务数据不代表其现行成本或变现价值。公允价值计量因为受生产要素市场不很活跃,相关的公允价值难以取得;市场执法和管理不严;会计人员素质较低等因素造成实施起来困难重重。尽管各种计量属性同时并存,实际上,在企业企业财务报表中是成本而不是价值反映着企业的经济活动,可报表使用者(特别是投资者)却更关注企业价值的创造和增加。而企业企业财务报表无法直接计量和表现企业的价值。
看了财务管理存在哪些问题
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财务管理中,现在存在着什么不可避免的问题呢?看完读文网小编整理的财务管理存在问题后你就会明白了!文章分享给大家,欢迎阅读,仅供参考哦!
一)企业纳税筹划的意识落后
1.受传统观念的影响较大。一些守法的企业由于受到传统观念的影响,认为在纳税越多越光 荣的大环境下,通过纳税筹划减少税负有损国家利益,此举并不光彩,因此心存疑虑。而某些税务部门和税务人员利用纳税人这种心理,不理解和支持企业合理合法的纳税筹划活动,相反,在某种程度上侵犯了纳税人的税收利益。这些企业对此往往忍气吞声,不敢通过申诉、检举、请求赔偿、申请复议和诉讼等权利正确维护自己的合法权益。
2.对纳税筹划的理解有误。有些企业曲解纳税筹划,如实务中不少企业等着政府给其税收优 惠政策,依靠税务部门开恩给其减免,采用非法手段侵吞国家税款。为减轻税负往往并不刻意区分形式,只要达到少纳税的目的,不管什么方式都采用“拿来主义”原则等。
3.对纳税筹划的重视不够。有些企业较为轻视纳税筹划,对其关注不够,没有将其放在重要位 置。尤其是企业高层领导,当涉及到纳税筹划问题时,总认为这是财务人员应履行的职责,认识不到他们是否参与纳税筹划对企业发展的影响和重要性。
二)企业纳税筹划的水平较低
1.企业掌握纳税筹划的知识较少。
纳税筹划意识和行动是建立在纳税人熟悉并掌握税法基础之上。,而我国多数企业对税法的了解不多或不透,不少企业的中高层管理者和财务人员对税收问题只是“略知一二”。由于信息闭塞,对税收政策不能及时掌握和运用,时常出现无意犯规现象。如在现实中,人们对公然的违法行为较容易辨别,而对税法已有反避税规定的避税行为视同偷税处理则认识不清,因而经常产生诸如以转让定价、“新办”企业、“福利”企业、代理购销等形式开展的所谓的“纳税筹划”,当被税务机关作为偷税查处时还不知其因。不少企业因此对自身有什么纳税维护权利、该交什么税、如何交等税务管理内容和问题似懂非懂,只能被动地接受税务部门的处理 和指示,也因常常出错被税务部门处罚,产生不必要的损失。
2.企业运用纳税筹划的技能较弱。
由于我国企业开始纳税筹划的时间比较晚,实践经验还很不足,业务操作水平尚处于较低层次,甚至某些由税务中介机构提供的纳税筹划实际上是违法行为,离真正意义上的企业纳税筹划相差甚远。同时企业纳税筹划的方法不够多样,方案不够丰富,不能完全满足实践的需要,导致有些企业甚至是大型企业或上市公司在运用纳税筹划时片面套用或引用其他企业的纳税筹划方法,或单纯钻研寻找所谓的税收漏洞,这就容易陷入税法陷阱,导致缴纳更多的税款,增加税收成本,减少正常收益。目前我国企业在财务管理中关注和运用低层次的纳税筹划比较多,而考虑高层次的纳税筹划很少,而高层次的纳税筹划对企业的发展具有重大影响,企业高层领导更应关注高层次的纳税筹划。
三)企业缺乏纳税筹划的高级人才
具有懂得财会、税收及相关法律的高素质的人才是企业成功进行纳税筹划的先决条件。目前 我国一般性会计人才供大于求,而高层次的会计人才却严重短缺。就具体涉税事务而言,我国企业内部大都配有办税员,但他们往往由财务会计或管理会计兼任,其工作能力与进行纳税筹
划的要求相差甚远。他们的专业素质并不高,主要从事简单的记账、算账、报账工作。此外,由于工作繁杂,他们很难联系本企业实际全面透彻地学习和研究税法,从而造成自身的纳税筹划素质较低,最终导致企业严重缺乏纳税筹划方面的高层次的专业人才。
四)其他相关问题
企业纳税筹划除存在上述内部问题外,还有以下外部问题:
1. 国家的税收法制不够健全。
随着我国市场机制不断的成熟,我国的税收方面的法律法规也在不断完善之中,但仍然不够健全。一方面很少提及纳税人的权利,更没人提及纳税人的纳税筹划权利就对公民纳税意识的培养产生了一定的负面影响。另一方面法律不够严密,如对征纳税中的违法行为缺乏严格的责任追究制度,使一些违法行为的发生无法追究, 执法操作无统一标准,有关惩罚的法律规定弹性过大,增加了税法不确定性,导致执法中的随意处置或违规操作,影响了依法行政的质 量。
2.国家对税务筹划的宣传不够积极。
在税务筹划宣传方面我国不够积极,有必要借鉴国外经验。在国外有的机构大楼里,关于税收的小册子随处可取,上面罗列了与纳税人有关的各税种的税率、计算方法、缴纳方式等,内容简明扼要,通俗易懂。这些小册子不仅教企业如何依法纳税,还告诉企业如何合理节税。然而在我国除了部分专业税务杂志定期刊出有关税法的文件外,企业难以从大众传媒中获知税法的全貌和调整情况,无法进行相应的税务筹划。可见,在我国有关通过纳税筹划降低税负的官方宣传明显缺乏。
2. 税务系统的征管水平不高。
1征税、纳税双方存在着不当的依赖关系,即纳税人依赖征税机关给予税收优惠,征税机关依赖纳税人完成税收任务,而使得纳税筹划真假难辨,出现进行纳税筹划不如直接偷逃税的情况。当偷税的获益远大于纳税筹划的收益和偷税的风险时,企业显然不会再去劳神费力地从事纳税筹划。
2我国一部分税务人员素质不高有关,特别是基层执法人员财务专业水平欠缺,对纳税筹划与偷税、漏税、避税的辨别能力低下,将纳税筹划和偷税、避税混淆,以“真”当“假”的情况时有发生。还有少数税务人员与企业进行钱权交易,使有些企业不必进行纳税筹划也可 减轻税负等,这些都加大了企业纳税筹划在实践中推广的难度。
三)税收征管部门专业水平不高
长期以来,国民纳税意识淡薄,税务执法人员特别是基层征管部门人员的专业水平不高,对税收征纳双方各自的权利、责任理解不够;尽管税收征管法明确提出了在税收关系中征税与纳税双方的权利与义务,但在舆论宣传中,大部分强调的是纳税是公民的义务,很少提及纳税人的权利,更没人提及纳税人的纳税筹划权利。企业纳税筹划未能在我国实际中推广,除我国税 法有待进一步完善外,还和我国一部分税务人员素质不高有关,特别是基层执法人员财务专业水平欠缺,对纳税筹划与偷税、漏税、避税的辨别能力低下,将纳税筹划和偷税、避税混淆,以“真”当“假”的情况时有发生。还有少数税务人员与企业进行钱权交易,使有些企业不必进行纳税筹划也可减轻税负等,这些都加大了企业纳税筹划在实践中推广的难度。
四)税务代理在我国发展缓慢
纳税筹划的发展需要税务代理事业的强大支持,但目前税务代理在我国却发展缓慢,极度缺乏一大批适应社会主义市场经济和现代新型税务征管体制需要的专业技术过硬的代理人员,税务代理队伍无论从数量、素质、年龄上来看,与普遍推广税务代理的要求不相适应,税务代理供给市场严重贫乏。
一)企业纳税筹划方面的理论研究
薄弱我国理论界长期以来对纳税筹划问题重视不够,一方面,在相当一部分人的观念中,纳税筹划就是偷税、避税,也确有企业为减轻税负,采取了一些违反税法的手段进行“筹划”,由于这些“筹划”不是真正意义纳税筹划,结果不仅节税不成,而且陷入偷逃税款的泥潭,受到税务机关的处罚。另一方面,由于在过去传统的计划经济体制下,企业缺乏自身独立的经济利
益和生产经营自主权,不具备产生企业纳税筹划的前提条件,客观上限制了理论研究的发展。随着社会主义市场经济的建立,企业对纳税筹划的观念正在更新,对企业纳税筹划的理论研究正在悄然兴起。
二)企业管理水平不高制约着企业纳
税筹划的发展纳税筹划是应纳税义务人在纳税行为发生之前对纳税地位的低位选择。这就要求企业管理人员不仅要熟悉相关税法、经济法知识,还要求企业对未来的经营情况有一定的预测能力,对企业的经济活动有一定的财务分析能力。但是这些对我国相当一部分会计核算不健全、会计人员业务水平不高的企业来说,只能是望洋兴叹。再加上实际经济生活中一些不法企业将隐匿实际收入、虚列成本开支等违法行为自诩为“纳税筹划”,使得许多企业的税务筹划走入误区。
三)税收征管部门专业水平不高
长期以来,国民纳税意识淡薄,税务执法人员特别是基层征管部门人员的专业水平不高,对税收征纳双方各自的权利、责任理解不够;尽管税收征管法明确提出了在税收关系中征税与纳税双方的权利与义务,但在舆论宣传中,大部分强调的是纳税是公民的义务,很少提及纳税人的权利,更没人提及纳税人的纳税筹划权利。企业纳税筹划未能在我国实际中推广,除我国税 法有待进一步完善外,还和我国一部分税务人员素质不高有关,特别是基层执法人员财务专业水平欠缺,对纳税筹划与偷税、漏税、避税的辨别能力低下,将纳税筹划和偷税、避税混淆,以“真”当“假”的情况时有发生。还有少数税务人员与企业进行钱权交易,使有些企业不必进行纳税筹划也可减轻税负等,这些都加大了企业纳税筹划在实践中推广的难度。
四)税务代理在我国发展缓慢
纳税筹划的发展需要税务代理事业的强大支持,但目前税务代理在我国却发展缓慢,极度缺乏一大批适应社会主义市场经济和现代新型税务征管体制需要的专业技术过硬的代理人员,税务代理队伍无论从数量、素质、年龄上来看,与普遍推广税务代理的要求不相适应,税务代理供给市场严重贫乏。
看了财务管理存在问题
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