为您找到与2015年车改司机安置如何安置相关的共200个结果:
导语:车改是指针对公车私用、领导官员车豪华趋向以及公车交通违法等现象
司机对于公车改革全是谩骂和指责:“你是在维护官僚的利益。车改了,当官的有了车贴,我们司机怎么办,去喝西北风?”更有司机扬言要砸他家玻璃。就在两天前,贾光明的私家车车胎被人扎破。
公车司机们为何对公车改革恨之入骨?报道中说:“有业内人士分析指出,现有公务用车基本是领导用三分之一,家属用三分之一,司机用三分之一。给公家开车,等于端上铁饭碗,跟的又大多是实权人物。公车私用是其一,从车辆维护保养中吃回扣是其二。司机是现有公务用车制度的既得利益者。”笔者觉得,“业内人士”讲的这两点虽是实情,却把最重要的一点漏掉了,那就是公车司机充当坐车人实施腐败的秘密助手和工具,并利用自己对坐车人腐败信息的大量占有,参与对单位财权和人事权的享用和瓜分。
一位在行政部门干了20多年的朋友给笔者讲过这样一句话:“在我看来,多数行政单位的核心权力都是由三个脑袋来控制的,一是单位的一把手,二是会计,三是一把手的司机。在这个‘权力铁三角’之外,其他脑袋都可以忽略不计。”这话虽带有幽默成分,但并非过度夸张。一把手不用说了,会计也不用说了,只要涉及公款公物就不能绕过他们。我们只谈谈中国公车司机这个神秘而极其特殊的职业。
如果一把手不会开车,他在单位外的多数时间和活动都是和司机一起度过的。如果他向上级领导送钱送物,包养二奶,不但大部分瞒不过司机,有些甚至是司机具体操作的;如果领导将公物据为己有,如果他到赌场、高级酒店挥霍公款,如果他和家属、亲戚或朋友办私事用车,这更瞒不过司机;不少司机还兼着领导的受贿中介、生活秘书、仆人甚至家奴的角色,常到领导家里打扫卫生、浇花。据媒体报道,有的司机一到外地就为主人联系小姐,等等。
在这种情况下,一把手们怎能不视司机为心腹?怎能不依赖和放纵司机?对于司机利用修车大揩公家的油或者办私事,对于司机的种种要求,他怎敢不答应?所以我们常常看到这样的怪现象:单位内副职们办不成的事,司机们却能办成;一般同事们的吃喝账不能报销,向司机求个情就能报了;许多老同志的孩子长期没工作单位不管,但司机的家属、孩子甚至亲戚朋友都能调进来,并且还安排在重要岗位,有的公车司机在本单位内被公开称为“三局长”。有的领导多次调动或升官,其司机就好像他的尾巴,走到哪儿跟到哪儿……我想,不是领导们愿意这样做,而是不敢不这样做,因为一旦被司机告发,那就事大了!
与单位一般职工相比,公车司机中的大部分人已经跟着领导尽情享受了权力的荣耀和生活的奢华,他们是先富起来的一族,其家属、亲戚的工作也已经安排得差不多了,根本不存在不开公车就“喝西北风”的问题。他们对公车改革恼得越厉害,越暗示现有公车体制猫腻巨大,越显示出他们保护既得利益的迫切心情;他们越是阻挠,越是说明公车改革的必要性和紧迫性。
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导语:考虑的出路主要有两个,要么提前退休,要么内部转岗,他期待能转到一个有事做的岗位。
尤余所在的南京某区政府,目前共有公务用车40多辆,有编制的司机才十几人。
“这30多个不在政府编制序列的司机,大多是通过劳务派遣的方式雇佣,或者是由领导从其他单位带过来。现在这些司机担心车改后的安置问题。”尤余说。
非编制司机是各地的普遍现象,试点地区都曾遇到这个问题。杭州、温州的解决经验是“内部消化”和经济补偿。两地都在车改后成立了公车服务中心,该中心成为司机分流的“主力”。
马建华介绍,杭州在编司机只占30%。70%聘用制司机在尊重个人意愿的基础上,通过竞聘上岗的方式安排到公车服务中心、城管协警等,其他按照有关劳动法律法规解除了劳动关系。
温州市管委会称,涉改司机主要有三个去处:编内人员办理转岗;编外人员有的被推荐到与政府机关合作的公务用车服务公司继续工作,解聘司机则给予经济补偿。
“内部消化”也是中央制定的改革思路,但并不是所有地区都有“内部消化”空间。更多地区车改刚有传闻还没有实际动作,聘用司机就开始成批辞职。
前不久,济南刚宣布要启动公车改革,改革方案还未面市,聘用司机就开始找“后路”。当地媒体报道称,一些司机特意考了大货车驾照。
尤余有编制,但他估计自己不会被留用,因为“指标”太少。尤余考虑的出路主要有两个,要么提前退休,要么内部转岗,他期待能转到一个有事做的岗位。“以往周末,领导妻子要逛商场、做美容、亲朋好友聚会,司机又不好说不去,也烦。当然,后这样的现象明显减少了。”
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导语:公车改革被呼吁了这么多年终于千呼万唤始出来,这是大势所趋,人心向背,无可厚非。中央下达的改革文件力度之大,也是前所未有的。那么公车改革后,公车司机如何补偿如何安置,工勤编制的司机怎么办怎么转岗?都在考验这改革的决心和方向。
广大人民群众在拍手称快的同时,各地媒体,各阶专家也在开始关注公车改革背后350万公车司机的命运。改革总会有牺牲,公车改革牺牲最大的就是那些兢兢业业做事,老老实实做人的公车司机,他们也是这个社会群体中最底层的弱势群体。
1、山东:公车司机转岗变协警、保安
王谦的山东某市直单位的员工,以前单位有两个司机,现在只有一辆车了,司机被迫下岗。威海在公务员车改中,原威海市委书记朱绪平曾表示:“车改补贴的多少、司机的安置,这都是关键环节,哪个环节处理不好,都麻烦。”而现在的潍坊对司机采取的方案是“转岗或者退休”。
1月17日,王谦单位的原来的司机李宏透露:“有的单位车原来车多,车改后,各部门司机走了几个,班车司机保留、大领导司机保留,其他的都转岗或者直接离职了。”
转岗的干什么?这位之前在潍坊高新区管委会一机关单位开车的司机告诉记者,“有干协警的,也有干保安的。”1月17日中午,喝完最后一口啤酒的他有点自嘲,“之前给领导开车,成天跑前跑后,现在没车了,我也成临时工了。”
2013年9月份,公车司机李宏接到单位通知,自己平时开的汽车上交到财政局统一拍卖,自己从9月份开始正式离岗,单位给他安排的工作是单位保安。每天早上7点半,他会准时到达单位,进入单位大门左侧的保安室。在这个地方,不会与领导朝夕相处,“一个星期能见到一次就不错了。”他说不上来自己喜欢还是讨厌,“还行吧,有利有弊,以前跟领导近,现在每天按班按点,能自由些。”但是李宏的另外一个同行,同在机关单位开车的一个朋友因为没法接受转岗做协警,在同年9月份,选择了离职。
已经将车改进行了十年的威海,则有另外一套完整的规则方案。威海市直机关一名公务员介绍说,“车改后,威海市直机关的司机只出不进。参与车改的单位司机,有四种安置方式:一是年龄较大的,可办理离岗手续,直至退休。二是选调部分驾驶员充实市接待处车船队,选用的驾驶员保留原单位身份,由原单位发放工资、补贴、福利等,市接待处车船队负责管理考核及奖金、出车补助的发放。”另外的两种方式则是“自谋职业”和“单位负责安排适当工作。”
2、自谋出路——客运、物流企业是首选,驾校也是不错的选择。
客车企业、物流公司,企业领导司机是公车司机自谋生路的主要就业方向,随着驾校的兴起,不少公车司机也在着眼拿教练证准备去驾校当教练。
2014年2月8日,家住湖南省茶陵县的孙睿整理好行装,开始准备远赴广东东莞打工。而此前的两年时间里,孙睿是湖南省某厅级机关的一名聘用制公车司机。
孙睿的辞职并不是个别现象,有知情人士向法治周末记者透露,去年年底,在长沙韶山路某机关大院内,机关车队已有5名司机提交了辞职报告。同样在八一路、东风路等多家机关事业单位的车队,也出现了一些公车司机辞职现象。
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导语:公车改革出来了,大快人心的同时,哪些公车司机的出路在哪里,怎么办?下面介绍公车改革司机安置办法实施细则。
司机对于公车改革全是谩骂和指责:“你是在维护官僚的利益。车改了,当官的有了车贴,我们司机怎么办,去喝西北风?”更有司机扬言要砸他家玻璃。就在两天前,贾光明的私家车车胎被人扎破。
公车司机们为何对公车改革恨之入骨?报道中说:“有业内人士分析指出,现有公务用车基本是领导用三分之一,家属用三分之一,司机用三分之一。给公家开车,等于端上铁饭碗,跟的又大多是实权人物。公车私用是其一,从车辆维护保养中吃回扣是其二。司机是现有公务用车制度的既得利益者。”笔者觉得,“业内人士”讲的这两点虽是实情,却把最重要的一点漏掉了,那就是公车司机充当坐车人实施腐败的秘密助手和工具,并利用自己对坐车人腐败信息的大量占有,参与对单位财权和人事权的享用和瓜分。
一位在行政部门干了20多年的朋友给笔者讲过这样一句话:“在我看来,多数行政单位的核心权力都是由三个脑袋来控制的,一是单位的一把手,二是会计,三是一把手的司机。在这个‘权力铁三角’之外,其他脑袋都可以忽略不计。”这话虽带有幽默成分,但并非过度夸张。一把手不用说了,会计也不用说了,只要涉及公款公物就不能绕过他们。我们只谈谈中国公车司机这个神秘而极其特殊的职业。
如果一把手不会开车,他在单位外的多数时间和活动都是和司机一起度过的。如果他向上级领导送钱送物,包养二奶,不但大部分瞒不过司机,有些甚至是司机具体操作的;如果领导将公物据为己有,如果他到赌场、高级酒店挥霍公款,如果他和家属、亲戚或朋友办私事用车,这更瞒不过司机;不少司机还兼着领导的受贿中介、生活秘书、仆人甚至家奴的角色,常到领导家里打扫卫生、浇花。据媒体报道,有的司机一到外地就为主人联系小姐,等等。
在这种情况下,一把手们怎能不视司机为心腹?怎能不依赖和放纵司机?对于司机利用修车大揩公家的油或者办私事,对于司机的种种要求,他怎敢不答应?所以我们常常看到这样的怪现象:单位内副职们办不成的事,司机们却能办成;一般同事们的吃喝账不能报销,向司机求个情就能报了;许多老同志的孩子长期没工作单位不管,但司机的家属、孩子甚至亲戚朋友都能调进来,并且还安排在重要岗位,有的公车司机在本单位内被公开称为“三局长”。有的领导多次调动或升官,其司机就好像他的尾巴,走到哪儿跟到哪儿……我想,不是领导们愿意这样做,而是不敢不这样做,因为一旦被司机告发,那就事大了!
与单位一般职工相比,公车司机中的大部分人已经跟着领导尽情享受了权力的荣耀和生活的奢华,他们是先富起来的一族,其家属、亲戚的工作也已经安排得差不多了,根本不存在不开公车就“喝西北风”的问题。他们对公车改革恼得越厉害,越暗示现有公车体制猫腻巨大,越显示出他们保护既得利益的迫切心情;他们越是阻挠,越是说明公车改革的必要性和紧迫性。
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导语:改革总会有牺牲,公车改革牺牲最大的就是那些兢兢业业做事,老老实实做人的公车司机,他们也是这个社会群体中最底层的弱势群体。
王谦的山东某市直单位的员工,以前单位有两个司机,现在只有一辆车了,司机被迫下岗。威海在公务员车改中,原威海市委书记朱绪平曾表示:“车改补贴的多少、司机的安置,这都是关键环节,哪个环节处理不好,都麻烦。”而现在的潍坊对司机采取的方案是“转岗或者退休”。
1月17日,王谦单位的原来的司机李宏透露:“有的单位车原来车多,车改后,各部门司机走了几个,班车司机保留、大领导司机保留,其他的都转岗或者直接离职了。”
转岗的干什么?这位之前在潍坊高新区管委会一机关单位开车的司机告诉记者,“有干协警的,也有干保安的。”1月17日中午,喝完最后一口啤酒的他有点自嘲,“之前给领导开车,成天跑前跑后,现在没车了,我也成临时工了。”
2013年9月份,公车司机李宏接到单位通知,自己平时开的汽车上交到财政局统一拍卖,自己从9月份开始正式离岗,单位给他安排的工作是单位保安。每天早上7点半,他会准时到达单位,进入单位大门左侧的保安室。在这个地方,不会与领导朝夕相处,“一个星期能见到一次就不错了。”他说不上来自己喜欢还是讨厌,“还行吧,有利有弊,以前跟领导近,现在每天按班按点,能自由些。”但是李宏的另外一个同行,同在机关单位开车的一个朋友因为没法接受转岗做协警,在同年9月份,选择了离职。
已经将车改进行了十年的威海,则有另外一套完整的规则方案。威海市直机关一名公务员介绍说,“车改后,威海市直机关的司机只出不进。参与车改的单位司机,有四种安置方式:一是年龄较大的,可办理离岗手续,直至退休。二是选调部分驾驶员充实市接待处车船队,选用的驾驶员保留原单位身份,由原单位发放工资、补贴、福利等,市接待处车船队负责管理考核及奖金、出车补助的发放。”另外的两种方式则是“自谋职业”和“单位负责安排适当工作。”
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车改是指针对公车私用、领导官员车豪华趋向以及公车交通违法等现象,中国自1993年起进行的公车使用改革。公车改革看起来是改变政府用车方式的小事,实质上是政府“转变官念”廉洁从政的重大举措。今天读文网小编要与大家分享的是:成都车改后司机的安排措施。具体内容如下,欢迎参考阅读!
公车服务中心成司机分流“主力”
尤余所在的南京某区政府,目前共有公务用车40多辆,有编制的司机才十几人。
“这30多个不在政府编制序列的司机,大多是通过劳务派遣的方式雇佣,或者是由领导从其他单位带过来。现在这些司机担心车改后的安置问题。”尤余说。
非编制司机是各地的普遍现象,试点地区都曾遇到这个问题。杭州、温州的解决经验是“内部消化”和经济补偿。两地都在车改后成立了公车服务中心,该中心成为司机分流的“主力”。
马建华介绍,杭州在编司机只占30%。70%聘用制司机在尊重个人意愿的基础上,通过竞聘上岗的方式安排到公车服务中心、城管协警等,其他按照有关劳动法律法规解除了劳动关系。
温州市管委会称,涉改司机主要有三个去处:编内人员办理转岗;编外人员有的被推荐到与政府机关合作的公务用车服务公司继续工作,解聘司机则给予经济补偿。
“内部消化”也是中央制定的改革思路,但并不是所有地区都有“内部消化”空间。更多地区车改刚有传闻还没有实际动作,聘用司机就开始成批辞职。
前不久,济南刚宣布要启动公车改革,改革方案还未面市,聘用司机就开始找“后路”。当地媒体报道称,一些司机特意考了大货车驾照。
尤余有编制,但他估计自己不会被留用,因为“指标”太少。尤余考虑的出路主要有两个,要么提前退休,要么内部转岗,他期待能转到一个有事做的岗位。“以往周末,领导妻子要逛商场、做美容、亲朋好友聚会,司机又不好说不去,也烦。当然,后这样的现象明显减少了。”
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导语:这已是陕西省车改办第六次公开拍卖公务用车了。在四个已经亮出方案的省份中,陕西动作最快。
2015年8月19日,早上10点整,淘宝网进行的一场公车拍卖活动即将展开。每辆车号牌都对外公开,页面上端是“德系公务车”,第一辆奥迪车起价3.5万,在起拍前1个小时,已经吸引了11.4万次围观。
这已是陕西省车改办第六次公开拍卖公务用车了。在四个已经亮出方案的省份中,陕西动作最快。
2014年7月28日,中央公布公车改革方案仅过去半个月,陕西省委书记赵正永就在省委十二届五次全会上,提出了陕西车改时间表,“要确保年底前省级党政机关率先完成”。一周后,陕西公车制度改革领导小组办公室组建。3个月后,《陕西省省级机关公务用车制度改革实施方案》正式在全省印发。
陕西省的车改时间表也比中央的要求大为提前:陕西要求在2014年年底前,完成省级机关及省级参公管理的事业单位公车改革;2015年6月底前,力争完成各市(区)、县(市)、乡(镇)级机关的公车改革;从2015年7月至12月底,对全省公车改革工作检查验收。
不过,要是以国务院的批复时间为节点看,陕西和广东并列成为全国最先推出公车改革方案的两个省份。2015年全国两会召开期间,全国人大代表、广东省发改委主任李春洪对媒体表示:“广东是第一个提交公车改革方案的省份,目前了解到的情况是广东和陕西两省,一个代表东部一个代表西部,将首先批准公车改革方案。”
“陕西省原本是全国第一个推出公车改革方案的省,但不愿意成为领头羊,以免面临过多关注。于是等到广东方案审批下来后,与广东一同进行改革。”一位接近陕西省委的人士告诉南方周末记者。
依照陕西省方案,取消公车后,省级机关公务交通补贴标准分为七档,科级以下补贴最少,每人每月550元;正厅局级最高,每人每月1690元。正厅局级干部原则上属于改革范围,但方案的态度是“鼓励参加”,“确因环境所限和工作需要不便取消公车的,可以保留,但不得领取公务交通补贴。”
据《华商报》2015年5月29日报道,“目前,省级机关车改基本完成,公车处置正加速进行,继4月首批公车网络竞拍后,5月第二批公车拍卖也于昨日完成。”
陕西车改方案出炉后,其他省份立刻慕名前往取经。据陕西省公车改革办人士对媒体透露,陕西省公车改革方案批复前后,江苏、湖北、安徽、天津、内蒙古、宁夏、青海、山西、河北、重庆、湖南、云南、山东、河南等省分,有的派员考察学习,有的来电来访交流。
公车改革相关
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导语:2015年已过大半,地方公车改革的推进力度并不一致。南方周末记者查询官方公开报道发现,截止到8月18日,全国正式公布公车改革方案的省份只有广东、陕西、湖北和安徽四省。这四个省份的方案内容是怎样的,改革的效果如何?车改大限将至,其他省份为何迟迟不推出方案?
一场涉及全国地方党政机构的公车改革,正在酝酿进行中。
改革的动力来自中央。2014年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,决定取消副部级以下领导干部用车、取消一般干部公务用车,并按照行政级别发放汽车补贴。
更重要的是,两个文件明确了公车改革时间表和路线图:中央和国家机关应力争在2014年底前基本完成公车改革;地方党政机关则要在2015年底前完成公车改革。
除了上述提到的四省正式公布车改方案外,南方周末记者采访的多个省发改委,得到的答复要么是中央车改办尚未批复,要么就是在完善方案细节。
吉林省发改委一位李姓工作人员告诉南方周末记者,吉林省公车改革方案8月7日向国家申报,大约20天左右可以批复下来。
河南省发改委一位负责车改的工作人员说:“我们的方案已经批了,但是流程和细节还在商量,等待省长(车改组组长)确定。”作为第二批上报成功的省份,河南省将于近期出台相关规定。河南省发改委工作人员透露,现在只是确定宏观的框架,补贴标准要等相关文件下发后,才能统一对外公布。
山东省某市发改委副主任王建成(化名)告诉南方周末记者:“目前山东省公车改革方案已提交国务院,正在审批过程中。”王建成坦陈,“像我们这样坐公车的,其实并不愿意车改。因为车改后工作变得不方便了,外出办公,公车随叫随到。开私家车去,先要找车库停车,万一找不到停车位或者堵车,这不耽误事吗?”
南方周末记者在采访过程中发现,许多地方官员如王建成一样,担心公车改革会影响工作。对这种说法,已经倡导了近20年公车改革的湖北省统计局副局长叶青并不认同。叶青认为公务交通补贴应当依据经济发展、物价变动等因素,适时适度调整标准。“但是各省还是比较谨慎,毕竟数字一公开就不能改了。”叶青告诉南方周末记者。
叶青一直践行和推广自己的“3510法则”,即3公里左右走路,5公里左右骑车,10公里左右坐地铁、公交、打的或者开车。说得多了,叶青对周围同事的影响已经开始显现。许多坐惯了车的都开始走路,打车上下班也不觉得麻烦。
为了方便机关公务人员办事,湖北将组建公车服务平台,湖北省公务用车制度改革领导小组相关负责人透露,“(这个平台)集中保障省直机关保留执法执勤用车17个部门及其他具有执法职能部门的工作需要,两年内到位。”
广东省监察厅原副厅长谢谷梁在职时,也推动试点单位组建服务车队,但规模不大。“试行车改之后,很多人就买了私家车,车队服务市场发展有限。”谢谷梁认为,现在全省范围内的车改推进之后,建立社会化管理车队还是需要的,“和私家车相比,(服务车队)对公务出行肯定有更好的保障,更高的安全性。”
不过,上述江苏省直机关公务员钱光耀发现,一些基层单位的公车服务平台变了味,有一次某县的一个直属单位领导到省里开会,表面上好像是通过机关车队租来的车,“但他的车好像是专车,司机跟他熟得很。吃饭的时候,我们都问他,司机怎么安排吃饭。”
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导语:出租车,台湾称作计程车,港澳区称为的士,新加坡及马来西亚一带则称为德士;是按表收费的交通工具,收费一般较其它交通工具高。
随着打车软件对传统出租车行业的冲击,出租车改革成为关注焦点。昨天公布的改革清单中提出,今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。
日前,《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》公布,列出今年深化经济体制改革9方面39条重点“清单”。其中,简政放权居于首位,中央和国家机关车改今年全面实施,并启动国有企事业单位公车改革。今年还将出台深化出租汽车行业改革指导意见。
意见还提出,改革将推出若干试点,并充分发挥试点的先行先试作用。其中,包括推进国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点和建制镇示范试点等。
此前,国家发改委副主任连维良就此表示,要通过推进改革试点,为制定全面的改革方案探索路径积累经验。此次意见中,也标绘了试点路径的实现“轨迹”,即鼓励不同区域进行差别化的试点探索。及时跟踪改革试点的进展,总结地方试点中形成的可复制、可推广的经验。
今年,将完善国家综合配套改革试点部际协调工作机制,研究出台规范开展国家综合配套改革试点的意见,总结推广改革试验区试点经验。意见提出,应妥善处理试点突破与依法行政的关系,坚持局部试点,明确试点期限,确保风险可控。
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导语:备受关注的北京公车改革方案今年年底前出台。北京公车改革方案的具体内容是什么呢?
昨晚,在北京“两会”政务咨询会上,北京市发改委副主任蒋力歌表示,北京公车改革原则上是,改革后的车补和公车支出费用低于改革前费用。北京公车改革后,多余车辆不拍卖,而是分为四类处理,包括淘汰一批年限长、排放不达标车辆,补充一些车辆给一线执法执勤 用等。目前市级单位公车情况已完成摸底,正在摸底区县情况。
据蒋力歌介绍,从补贴标准上看,北京会按照中央规定的标准执行,不会突破上限。按照初步方案,市区涉及的人员和中央一样,分三档执行;郊区县则根据自己的情况提出具体的方案,可能分档会更加详细,比如目前部分省市的部分地区,拟采取六档执行,北京郊区县也可能借鉴。
根据中央和国家机关车补标准规定,司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。而地方不得高于中央补贴标准的130%。边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央补贴标准的150%。
对于一些外出较多、用车较多的岗位,一刀切的补贴是否合适?对此,蒋力歌表示,高出勤岗位将会特殊考虑,会根据年均出行量来考虑,对这些岗位涉及的范围和补贴标准,会进行特殊考量。
蒋力歌表示,从总费用上来说,改革后所有保留公车的支出,以及补贴费用加在一起,会低于改革前的公车支出费用。同时要避免既坐车、又拿钱的情况出现。
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导语:义乌在全国率先拉开了出租车行业改革序幕的同时,改革方案所涉及的内容也引发了广泛关注。现在,义乌出租车改革正式迈入实施阶段。
徐福才:5块啊,整个金华就义乌最便宜了,它应该调到8块,跟金华一样。
打车难是运力不足,份子钱居高不下是因为政府对出租车运营公司和运营车辆数量的管控,以及出租公司每年上交给管理部门的有偿使用费,义乌市道路运输管理局局长周荣兴告诉记者,这些内容,在这次改革中全部都有涉及到。
周荣兴:2018年之后,我们是数量管控也放开,多少数量,由市场这只手来决定,政府不再对数量进行管控。2016年后开始有偿使用费将全部取消,取消的有偿使用费要让利给驾驶员。
按照改革方案计划,到2018年,出租车经营公司和出租车的数量将不再做任何限制,对于营运价格,也将在指导价的基础上,各个公司自由调节,通俗点讲,今后在义乌营运出租车,拼的就是服务,刚通过自己的手摇到号的王美文已经做好了准备。
王美文:就希望把出租公司办好,让乘客也满意,让社会也满意,让政府也满意,然后自己公司也能盈利。
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导语:公车改革的实质,是要取消官员职务消费中的“公车特权”,这种特权的载体是公车,如果取消了作为特权载体的公车,也就取消了特权本身。所以公车改革的关键,就是要大幅度削减公车数量,确保绝大多数官员和普通公务人员无公车可坐,无“公车特权”可享。那么,在广东,公车的司机的出路怎么办,怎么处置?
随着货币化公车改革的推进,公车司机将何去何从?谢谷粱坦言,在公车改革中受冲击最大的是两类人,一是领导干部,二是单位司机。前者被触动的是面子,后者被触动的却是饭碗。
谢谷粱介绍,公车司机属于机关、国有企事业单位的工勤人员,一般占行政编制的10%-15%。司机队伍中来自部队退伍兵、志愿兵的不少,而且是经过严格考察后选调进来的,一般政治素质和业务素质都比较高。“车改”后大部分司机无车可开,需要转行或另谋出路。
根据试点经验,在坚持做好深入细致思想工作的基础上,对司机去向可以安排五条出路:一是本人具备条件的,鼓励其报考公务员或转任其他岗位;二是成立社会化运作、企业化管理的机关出租车队,安置一批司机;三是已到或接近退休年龄的,可按政策办理退休或提前退休;四是愿意退职后自谋职业的,按有关政策办理并提供帮助;五是对临时工、合同工按合约规定解除雇用关系。
目前,不少政府部门都有接送员工上下班的班车,公车改革后,这部分车辆的使用将会取消,让不少公务员颇有微词。谢谷粱建议,在“车改”中,有条件的单位要重视解决员工上下班路途较远的交通问题,可以根据实际需要保留接送员工集体上下班的通勤车,或向公交公司租赁此项服务,所需费用由乘车人负担。
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导语:如何解除市民“打车难”和的哥“赚钱难”,这在全蕊范围内都是一个待解的难题。交通部:出租改革将有突破 鼓励多样化约车服务。
记者15日从交通运输部获悉,交通部《关于全面深化交通运输改革的意见》日前出台,在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。对于社会普遍关心的收费公路、出租车等问题,意见都有提及。
《意见》提出,交通运输部将继续深化大部制改革,提速“大交通”的形成;完善交通运输现代市场体系,逐步建立负面清单,交通运输市场主体和从业人员施行 “黑名单”制度;深化收费公路改革,政府投资的收费公路实行收支两条线,改革收费公路通行费率形成机制,实现通行费率与营运服务水平等挂钩。
对于收费公路问题,意见提出“大胆破冰,深化公路管理体制改革”,“政府投资的收费公路实行收支两条线”。立足我国基本国情和社会多元化的出行需求,按照使用者付费、债务风险可控等原则,完善收费公路发展机制。
意见明确,要制定收费公路改革方案,加快推进《收费公路管理条例》修订。改革收费公路管理模式,对政府投资的收费公路实行收支两条线,通行费收支纳入政府预算管理;对采用政府与社会资本合作模式及社会资本全额投资建设的经营性高速公路,实行特许经营。改革收费公路通行费率形成机制,实现通行费率与营运服务水平等挂钩。完善收费公路信息公开制度。
在城市交通综合治理方面,意见提出要“探索新机制,完善现代运输服务体系”。
对于普遍关心的出租车管理体制改革问题,意见表示,要科学定位出租汽车服务,完善运力投放机制,科学调节出租汽车总量,推进通过服务质量招投标等方式配置出租汽车的车辆经营权。完善出租汽车价格动态调整机制,形成与公共交通合理的比价关系。加强对手机召车等新型服务模式的规范管理,鼓励发展多样化约车服务。推动出租汽车行业实行公司化、集约化经营和员工制管理,进一步形成畅通有序的行业诉求表达和权益保障机制。
此外,意见还就统筹地方铁路、公路、水路、民航、邮政等管理,加快形成“大交通”管理体制和工作机制,鼓励和支持各地加大综合交通运输改革探索等方面提出了改革方向。
出租车改革:该跟与民争利的运营证说再见了
去年开始,多地发生的出租车停运、政策打压“专车服务”等反映出整个出租车行业的困境,亟待深化改革。各地和有关部门需清醒地认识到:出租车行业垄断之源是政府有偿发放营运证,与民争利,过分插手甚至包办微观市场。
自1988年深圳市实行出租汽车经营权(即营运证)有偿使用制以来,我国许多大中城市相继效仿了这一办法。1993年制定的《城市公共客运交通经营权有偿出让和转让的若干规定》,明确在全国推行出租车经营权有偿转让。1998年施行的《城市出租汽车管理办法》规定,城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让,为地方政府政策落地提供了政策支持。
然而,有关部门随后发现有偿营运证的政策弊大于利。2004年11月,国务院办公厅发布81号文,要求对出租汽车经营权有偿出让进行专项清理整顿。所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策。
如此一来,地方政府部门傻眼了。再想卖证来增加市场容量,政策不允许;若不卖证直接投放出租车,对现有的花了几十万元持有营运证的出租车似乎又是“不公”。于是,有的城市找到了变通的方法,委托国有企业经营。例如,合肥市即委托江淮汽车集团成立了和瑞出租公司。然而投放的出租车数量极为有限,杯水车薪,供需矛盾依旧难解。
需要看到,营运证是出租车市场发展之初孕育起来的一个“怪胎”,除了增加地方政府收入外,就难见其他好处了。以提高市场准入门槛,保障相关服务质量之名,限制营运证的发放,令合法上路的出租车数量多年来“原地踏步”,客观上形成了一个城市几家大的出租车公司垄断市场的现状,出租车市场供需矛盾日益严重,加剧了百姓“出行难”,导致司机服务差。
与此同时,价格居高不下的营运证,成了政府可支配的稀缺资源,为权力寻租制造了土壤,更为“黑车”等非法营运提供了空间。更为人诟病的是,地方政府部门出让营运证,实际上是找到了堂而皇之与民争利的“法规借口”。很显然,几十万元的营运证必然增加运营方负担,最终将转嫁到市民或乘客的身上。
目前,无论是出租公司自主经营,还是挂靠经营,营运证都是靠“烧钱”得来的。先是公司从政府手中花大价钱拍来营运证,公司聘请或转租给一般司机经营。司机缴纳的“份子钱”,其实就是无力一下子付清动辄几十万元的营运证费用而向公司按月支付的本息。即便是国企经营的出租公司,其司机也一样要交“份子钱”。因此,出租车公司从此成了空手套白狼的“寡头”,而驾驶员则成了跑街卖命的“骆驼祥子”。
伴随着改革开放发展起来的出租车市场,市场化的步伐却远远滞后于其他行业,没有真正建立起自由、公平的市场化体系,可以说是“起了大早,赶了晚集”。而这一切的始作俑者就是营运证。地方政府部门在出卖营运证的当初,只看到了“眼前利”,却忽视了政府“包办”的隐患,造成如今骑虎难下的局面。
市场的开放是不可阻挡的,市场化改革的大潮是不能倒退的。地方政府部门要清醒地认识到,只有坚持市场化改革的方向,才是出租车行业发展的正道。当前,深化出租车行业改革,面临诸多复杂问题,地方政府部门要积极探索多元的公共交通新业态,降低准入门槛、放松数量限制,一切让渡给市场,学会“放手”。
同时,改革更要牵好“牛鼻子”,这个牛鼻子就是营运证。把历史遗留问题解决好,其他困难就迎刃而解了。政府可通过回购营运证、政府补贴等方式,让新老出租车回归同一起跑线,形成良性竞争。
在大力倡导行政审批制度改革的今天,各级政府部门都在“做减法”,戒掉与民争利,摈除不必要的事前审批。出租车行业作为垄断业态的“老大难”,该跟运营证说再见了。
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导语:2015年开年,伴随着南京、沈阳、济南等地的出租车停运事件,出租车行业改革又一次站在风口浪尖。出租车行业的沉疴多年难治,公众抱怨打车难,出租车司机反对经营公司的“压榨”,但呼吁多年、抗争多时,管理体制的固化都令过去的一切质疑之声显得无力,换来的只是同情和些许安抚。然而这一次,基于互联网+的专车正在对出租车行业形成颠覆性的冲击,迫使管理者与出租车运营单位不得不进行改革,种种迹象表明,这次改革不会再是象征性的安抚,而是重塑整个行业。
深圳市出租车司机朱志宏几乎“遭遇”了职业生涯中最难熬的一段日子。
“仅次于‘非典’,一天收入要少200多块。过去每天毛收入800多元,现在只有五六百元,都是专车闹的。” 5月26日,面对专车规模越来越大,朱志宏心情怎么也愉快不起来。
深圳,一个年轻而富有经济活力的沿海开放城市,在专车服务推出伊始就成为各大打车APP企业眼中的“香饽饽”。目前,滴滴、快的、Uber(优步)在内的专车服务都已进入深圳市场。
以滴滴和快的为例,两家企业的专车服务早在去年年中就覆盖深圳。滴滴副总裁朱平豆此前透露,深圳专车订单量居全国第四位。
从去年8月至今短短9个月的时间,滴滴打车、快的打车等召车软件推出的“专车服务”通过发放电子券补贴的方式吸引乘客。“互联网专车”数量从无到有,在部分城市,通过手机APP叫车的所有订单中,专车订单差不多占据“半壁江山”,甚至更多。
朱志宏告诉记者,就在5月25日,出租车上的广播报道,深圳一天的滴滴叫单量约为6700多单,其中专车单近4000单。
召车软件推出的“专车服务”,从一开始就启用了“烧钱”培育市场的策略。为快速拓展“专车”市场,“滴滴打车”等打车APP企业大量发放电子专车优惠券,补贴乘客,从几元到几十元不等。此外,当乘客在一定时间打不到专车的情况下,软件还会给司机发放补贴,促使专车司机接单。
“4月份还没有明显的感觉,一天收入也就少几十块,但从5月份开始,专车的优惠券增多,我们每天的收入至少减四分之一。” 朱志宏说。
“我开出租最好的时候一个月可以往银行存8000元。” 朱志宏说。
据统计,深圳全市有1.6万台出租车,每个白天却有近一半时间在空驶,的哥们收入下降1/3,不得不拉长开车时间。
也正是出租车司机群体的整体收入锐减,让出租车与互联网专车的矛盾日益激烈。
5月27日下午,河南郑州100多名出租车司机围砸滴滴专车,最终专车被砸得面目全非。当地警方通报称,经初查,该事件系出租车司机对滴滴专车抢占其市场不满所致。仅5月以来,全国已有16个城市出现抵制专车事件。
一边是多地抵制专车,一边是各大打车APP企业继续“烧钱”抢夺市场。
就在5月22日,滴滴快的宣布,将从5月25日凌晨开始,投入十亿元推广快车业务,在全国12个城市推出“全民免费坐快车”的活动。12个城市的乘客每周一均可获得两次15元的快车免费额度,大概覆盖10公里的路程。
有研究报告显示,到2013年,全国共有超过103万辆出租车,而全国互联网专车的数量到底有多少,还没有一个权威发布。不过滴滴创始人、滴滴快的CEO程维日前首次公布了一组数据:滴滴快的出租车业务覆盖全国360个城市、135万司机,日订单400万单;专车覆盖61个城市、40万司机,日订单最高150万单。
他说,日最高峰值600万单,已经是全球最大的交通交易平台,是全球第二名的6倍。
据报道,去年年底,快的打车、滴滴打车合并前,两者分别以54.4%和44.9%的比例占据中国打车APP市场累计账户份额领先位置。
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摘要:目前江苏公车改革总体方案已经制定完成并获中央批准,具体实施时间还未确定,但今年年底前基本完成的目标不变。
江苏公车改革又有新进展。现代快报记者从江苏省机关事务管理局获悉,目前江苏公车改革总体方案已获中央批准,目前正做实施前的准备工作。此外,中央要求各地公车改革2015年底前基本完成,江苏省也将在这个时间表内组织实施。
去年底公布的《江苏省机关事务管理办法》(下称《办法》)提出,从2015年起在全省推行公车改革,明确地方各级政府应当改革公务用车实物供给方式,普通公务出行实行社会化提供,从严配备定向化保障的公务用车。《办法》要求,政府各部门应当严格按照规定配备和使用公务用车,实行集中管理、统一调度、非工作期间回单位停放制度。
现代快报记者昨天从省机关事务管理局办公室获悉,目前江苏公车改革总体方案已经制定完成并获中央批准,具体实施时间还未确定,但今年年底前基本完成的目标不变。
值得注意的是,中央给各省市区公车改革划定了“三条红线”,对参改单位、参改人员、参改车辆、改革总的节支率等有明确要求,车改后的公务交通补贴也有上限规定,江苏省机关事务管理局相关负责人介绍,江苏均严格执行中央规定。车改后取消车辆,江苏拟通过公开招标确定评估、拍卖机构,采用公开拍卖的方式处置。目前正在委托集中采购机构组织招标。
此外,为加强车改后保留车辆的使用管理,江苏正在制定车改后的公务用车使用管理办法。对于车改后原公车司机的安置问题,中央公车改革方案中已经明确,公车改革后留用的公车原则上会优先选用在编的司机。这位负责人说,江苏正在制定公车改革中妥善安置司勤人员的指导意见。
据悉,为保障车改后公务人员的正常出行,江苏在总体方案中明确要求各市、县(市、区)要采取有效措施,健全城市公共交通服务体系,加快推进农村公共交通建设,完善出租车市场化运营管理方式,增加社会化交通产品供给,积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务。
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《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准,省直机关公车改革将在今年6月底前完成,正厅级每月补贴1690元,科员以下每月补贴250元,同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不得超过20%……日前,广东省纪检监察学会主办的刊物《广东党风》杂志披露了广东公车改革的主要方案。
中央规定,中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元,地方补贴标准不得高于上述标准的130%。
比照中央规定,广东车改补贴标准确定为:正厅级1690元,副厅级1500元,正处级1000元,副处级800元,正科级600元,副科级450元,科员300元,科员以下250元。同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不得超过20%。
对于现有公车处置方式,《方案》明确,对于核定取消的公务用车,由省财政部门统一规范处置,制定处置办法,委托公共资源交易平台公开招标评估、拍卖机构、处置收入扣税后上缴国库;对于未能公开拍卖处置的车辆,登记造册后由本单位机关车辆管理部门施行有偿使用,或实行市场化运行。对于原公务车司机,《方案》提出“以内部消化为主,不得简单推向社会”。
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导语:根据西藏自治区人力资源和社会保障厅下发的《关于集中开展自主择业军队转业干部退役金调整、2015年自主择业军队转业干部档案审查工作的通知》要求,拉萨市人社局领导高度重视,指派负责军转工作的人员于2015年6月15日至7月11日集中开展自主择业军队转业干部退役金调整、2015年自主择业军队转业干部档案审查工作。
根据国家下达的安置计划,今年拟安置到拉萨市的自主择业军转干部共有415人。其中:副处级1人,副师职4人,正团职62人,副团职80人,正营职92人,副营职39人,技术五级2人,技术六级3人,技术七级12人,技术八级43 人,技术九级68人,技术十级7人,技术十一级2人。
经审查,拟安置到拉萨的415人中,回配偶户口所在地安置312人,回子女户口所在地安置29人,回父母及配偶父母所在地安置4人,双军人单转安置36人,回入伍地安置11人,回原籍安置1人,未婚(离异)回部队驻地安置22人。除7人安置理由有问题外,其余人员均符合安置条件。
为做好自主择业军队转业干部退役金调整、2015年自主择业军队转业干部档案审查工作,在自治区人力资源和社会保障厅的指导下:
第一阶段:开展退役金调整工作(2015年6月15日至6月21日),根据《关于调整自主择业军队转业干部基本退役金和生活补贴及地区生活津贴实施范围的通知》(国转联〔2015〕号)及《关于做好自主择业管理服务工作平台建设有关前期工作的通知》精神,对我市3354名自主择业干部补发116391460.75元及2014以来去世4名自主择业军转干部补发退役金及抚恤金丧葬费共270603.51元,并补充完善我市自主择业军转干部退役金信息系统数据。
第二阶段:开展退役金调整工作(2015年6月22日至7月11日),由于安置我市自主择业军转干部人员多,占到全区安置总人数的50%,因此本次各项工作时间紧、任务重。在档案审查中,一看档案材料是否齐全;二看档案材料填写是否规范,手续是否齐全;三看档案材料是否存在涂改造假、装错材料、缺少重要材料等;四重点看与工资有关的内容。对涉及安置去向,采取查阅户籍原件与到公安户籍管理机关相结合的方式及核查房产证等措施进行逐一核查,并对关键材料做好登记,进行再次复审。退役金核算中,认真做好信息采集工作,对每一名军转干部的简历、奖惩、职级、军龄、艰边时间、在藏时间等信息准确无误的输入到安置数据库管理系统, “绝不让转业干部本人少领一分钱、绝不使国家多花一分钱”的原则,对转业干部个人信息数据库建立做到详细、准确、全面。经过20多天的紧张投入,工作人员高标准,高质量地完成了各项工作,为下步做好自主择业军转干部安置报道工作奠定了良好的基础,并将相关材料及数据已上报自治区人力资源和社会保障厅自主择业军转干部工作处。
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